Отчет по учебно ознакомительной практике по специальности государственное и муниципальное управление

        Приватизация  муниципального  имущества.

Приватизация  муниципального имущества регулируется

законодательством Российской Федерации и принятыми  в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон «О приватизации государственного и 

   муниципального имущества»  от 21.12.2001 № 178-ФЗ;

-  Земельный кодекс РФ;

-  Федеральный закон «О рынке  ценных бумаг» от 22.04.1996  № 39-ФЗ;

-  Федеральный закон  «Об акционерных  обществах» от 26.12.1995 №

    208-ФЗ;

- Постановление  правительства РФ от 12.08.2002 № 584 «Об  

   утверждении  положения   «О  проведении конкурса по продаже 

   государственного или муниципального  имущества»;

- Постановление  правительства РФ от 31.05.2002 № 369 «Об 

   утверждении правил определения нормативной цены подлежащего 

   приватизации государственного  или муниципального имущества»;

-  Постановление правительства РФ  от 26.04.2002 № 270 «О размере и 

   видах затрат на организацию  и проведение приватизации 

   федерального имущества»;

- Жилищный  кодекс РФ.

         Аренда  муниципального имущества

        -    глава  34 ст.650-655   Гражданский  кодекс РФ;

        - распоряжение Министерства государственного  имущества РФ от 28.07.1998 № 774-р   «Положение «О проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в Федеральной собственности».

         - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ

           Земельные отношения

        Земельные отношения  регламентируются  следующими нормативными правовыми  актами:

       -  Конституция РФ;

       -  Земельный кодекс Российской  Федерации;

       -  Гражданский кодекс Российской  Федерации;

       -  Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 № 1738-1;

       - Федеральный закон РФ «О разграничении  государственной собственности  на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ;

       -Федеральный закон   «О введении  в действие Земельного кодекса  Российской Федерации» от  25.10.2001 № 137-ФЗ;

      - Федеральный закон  «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним»  от 21.07.1997 № 122-ФЗ;

       -  Федеральный закон  «О  приватизации государственного  и муниципального имущества «  от 21.12.2001 № 178-ФЗ;

       -  Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

        - Федеральный закон от 10.06.2002 №  7-ФЗ «Об охране окружающей  среды»;

        -  Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

       - Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

       -  Градостроительный кодекс РФ; 

III Организационно-распорядительная документация в системе органов управления 

      Постановлением  мэра города Муниципального образования  «Город Биробиджан» от 13.02.2003 № 64 утверждены правила внутреннего трудового распорядка для муниципальных служащих мэрии г. Биробиджана.

      Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью способствовать укреплению трудовой дисциплины, организации труда, рациональному использованию рабочего времени муниципальных служащих.

            В мэрии города Биробиджана  существует пропускной режим:

• вход в здание в рабочие дни свободный с 8.45 до 17.45. Вход в остальное время и выходные дни по удостоверениям, представляемым в развернутом виде сотрудникам охраны.
• ври необходимости работы в вечернее время или выходные дни руководитель подразделения за один день ставит в известность управляющего делами мэрии города.
• о проведении мероприятий (собрания, совещаний) с большим количеством участников руководитель должен ставить в известность управляющего делами мэрии. Проведение собраний, совещаний, назначение встреч с посетителями в коридорах запрещается.
• посетители в помещения здания мэрии пропускаются без верхней одежды, без габаритных сумок, чемоданов и т.п. свободно по предъявленным документам с 8.45 до 17ю45. В остальное время – списку приема мэра или его заместителей.

      Для муниципальных служащих установлена  пятидневная рабочая неделя с  двумя выходными днями продолжительностью  рабочего времени 40 часов в неделю.

      Установлено следующее время  начала, окончания работы и перерыва  для отдыха и питания:

-начало работы  –9.00 часов

-окончание  работы ежедневно – 18.00 часов

-обеденный  перерыв продолжительностью 60 минут

-время для  обеденного перерыва с 13.00 до 14.00

-служащим  постоянно работающим на компьютере  через  каждые 2 часа непрерывной  работы проводить перерыв 15  мин.

      Уход с работы по служебным  делам с разрешения руководителя  структурного подразделения.

      Выходные дни –суббота, воскресенье, праздничные дни.

      Выплата заработной платы производится 1 и 16 числа каждого месяца. В  случае совпадения дня выплаты  с выходными или не рабочими  праздничным днем выплата производится  накануне этого дня.

              Документы необходимо хранить в папках согласно номенклатуре дел подразделения.

             Муниципальный служащий обязан  соблюдать технику безопасности. 
 
 

IV Социально-психологический климат в коллективе комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии муниципального образования «Город Биробиджан»

Условия, в которых  происходит взаимодействие членов рабочей  группы, влияют на успешность их совместной деятельности, на удовлетворенность  процессом и результатами труда. Огромное значение имеет и характер взаимоотношений в группе, доминирующее в ней настроение. Поэтому изучение психологического климата в коллективе является актуальной задачей.

Цель исследования – сформулировать выводы, характеризующие  социально-психологический климат в коллективе комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии муниципального образования «Город Биробиджан».

Задачи исследования:

1. разработать анкету;
2. провести опрос;
3. сформулировать концептуальные выводы по проведённому опросу.

В мини-исследовательской  работе были использованы следующие методологические приёмы: сбор, анализ ,синтез, индукция и дедукция

Итак, для обозначения психологического состояния группы используются такие понятия как «социально-психологический климат», «психологическая атмосфера», «социальная атмосфера», «климат организации», «микроклимат» и др.

По своему происхождению  эти понятия являются во многом метафоричными. Можно провести аналогию с природно-климатическими условиями, в которых живет и  развивается растение. В одном  климате оно может расцвести, в другом — зачахнуть. То же самое можно сказать и о социально-психологическом климате: в одних условиях группа функционирует оптимально и ее члены получают возможность максимально полно реализовать свой потенциал, в других — люди чувствуют себя некомфортно, стремятся покинуть группу, проводят в ней меньше времени, их личностный рост замедляется.

Когда ведут  речь о социально-психологическом  климате (СПК) коллектива, подразумевают  следующее:

• совокупность социально-психологических характеристик группы;
• преобладающий и устойчивый психологический настрой коллектива;
• характер взаимоотношений в коллективе;
• интегральная характеристика состояния коллектива.

Благоприятный СПК характеризуют оптимизм, радость общения, доверие, чувство защищенности, безопасности и комфорта, взаимная поддержка, теплота и внимание в отношениях, межличностные симпатии, открытость коммуникации, уверенность, бодрость, возможность свободно мыслить, творить, интеллектуально и профессионально расти, вносить вклад в развитие организации, совершать ошибки без страха наказания и т.д.

Неблагоприятный СПК характеризуют пессимизм, раздражительность, скука, высокая напряженность и конфликтность отношений в группе, неуверенность, боязнь ошибиться или произвести плохое впечатление, страх наказания, неприятие, непонимание, враждебность, подозрительность, недоверие друг к другу, нежелание вкладывать усилия в совместный продукт, в развитие коллектива и организации в целом, неудовлетворенность и т.д.

Существуют признаки, по которым косвенно можно судить об атмосфере в группе. К ним относят:

• уровень текучести кадров;
• производительность труда;
• качество продукции;
• количество прогулов и опозданий;
• количество претензий, жалоб, поступающих от сотрудников и клиентов;
• выполнение работы в срок или с опозданием;
• аккуратность или небрежность в обращении с оборудованием;
• частота перерывов в работе.

Предложенные  ниже вопросы вошли в структуру  анкеты, предложенной для заполнения сотрудниками комитета:

• Нравится ли вам ваша работа?
• Хотели бы вы ее поменять?
• Если бы вам сейчас предстояло заняться поиском работы, остановили бы вы свой выбор на вашем настоящем месте?
• Достаточно ли ваша работа для вас интересна и разнообразна?
• Устраивают ли вас условия на вашем рабочем месте?
• Удовлетворяет ли вас оснащение, оборудование, которое вы используете в работе?
• Насколько удовлетворяет вас оплата труда?
• Имеете ли вы возможность повысить свою квалификацию? Хотите ли воспользоваться такой возможностью?
• Устраивает ли вас объем работы, которую вам приходится выполнять? Не перегружены ли вы? Приходится ли работать в нерабочее время?
• Что в организации совместной деятельности вы предложили бы изменить?
• Как бы вы оценили атмосферу в вашем трудовом коллективе (дружеские отношения, взаимное уважение, доверие или зависть, непонимание, напряженность в отношениях)?
• Устраивают ли вас отношения с вашим непосредственным руководителем?
• Часто ли возникают в вашем коллективе конфликты?
• Считаете ли вы своих коллег квалифицированными работниками? Ответственными?
• Пользуетесь ли вы доверием и уважением у ваших коллег?

Респондентами нашего мини-опроса стали 10 сотрудников исследуемого комитета. По результатам обработки полученных данных, можно сделать следующие выводы:

1. Большое значение для формирования благоприятного психологического  климата в коллективе имеет то, насколько работа является для человека интересной, разнообразной, творческой, соответствует ли она его профессиональному уровню, позволяет ли реализовать творческий потенциал, профессионально расти. Анализируя ответы сотрудников, можно сделать вывод, что повышают им присуща удовлетворенность условиями труда, оплатой, системой материального и морального стимулирования, социальным обеспечением, распределением отпусков, режимом работы, информационным обеспечением, перспективами карьерного роста, возможностью повысить уровень своего профессионализма, уровнем компетентности коллег, характером деловых и личных отношений в коллективе по вертикали и горизонтали и т.д.