Особенности регулирования и развития рынка труда в РФ. Влияние на экономическую ситуацию

     Особенности регулирования и  развития рынка труда  в РФ. Влияние на экономическую ситуацию.

     Содержание.

     Введение.

     Рынок труда представляет собой систему  общественных отношений, согласование интересов работодателей и наемной рабочей силы. В настоящее время в период мирового экономического кризиса изучение рынка труда является актуальной темой исследования. Это обуславливается упадком промышленного производства и возросшим уровнем безработицы. В связи с этим важно изучать сам рынок труда, его регулирование, а так же регулирование кадрового потенциала и занятости.

            Рынок  труда,   представляющий   собой   систему   социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы,  в  любой  стране  находится под наиболее пристальным вниманием экономистов  и  политиков,  так  как  сам товар  на  этом  рынке  непосредственно  связан  с  человеком,  его  жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством. В любом современном  обществе всегда существует часть населения, которая желает работать, причем  неважно, является ли эта часть населения занятой или ее можно отнести к  безработным.

     Эти люди и составляют трудовые ресурсы  страны. Также есть те,  кто  нанимает желающих работать для производства каких-нибудь товаров или услуг. И  те,  и другие, а также государство вступают в контакты  друг  с  другом  по  поводу купли-продажи  рабочей  силы,  обучения  работников  и  использования  их  в процессе производства. Возникающая при  этом  совокупность  отношений  между ними носит название рынок труда. Главная особенность рынка труда  состоит  в том, что в качестве собственников рабочей силы и её потенциальных  продавцов выступает значительная  часть  населения  страны.  Проблемы  рынка  труда  и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь  проявляются  как общие  закономерности,  имеющие  место  в  разных  странах   мира,   так   и специфические для нашего государства процессы и явления. Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной   занятости  как  важной социальной гарантии для экономически активного населения является  важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

 Основная  часть.

 Рынок труда, регулирование  кадрового потенциала и занятости.

     Рынок труда представляет собой важное звено, интегральный элемент рыночной экономики, находящийся в органической функциональной связи с другими  элементами системы. В России он еще  не приобрел в полной мере черты  цивилизованности. Тем не менее, сегодня  можно говорить, что он в основных чертах сформировался на уровне регионов, и имеет формальные признаки общенационального  рынка (общенациональный банк данных, программы содействия занятости  населения, помощи безработным, подготовки и переподготовки безработных и  т.д.) Вместе с тем все еще действуют  факторы, сдерживающие завершение его  становления и полнокровное функционирование в масштабе всей страны. Наблюдается  вялотекущая структурная перестройка  экономики, отсутствует рынок жилья, низка заработная плата, часты задержки с ее выплатой, высока стоимость  проезда и т.д.

     Рынок труда постепенно приобретает основные общественно-значимые характеристики. Он играет важную роль в воспроизводстве  рабочей силы, отвечающей требованиям  современного высокотехнологического производства, обеспечивает распределение  и перераспределение трудовых ресурсов, создает побудительные стимулы  для их эффективного использования, устраняет сформировавшуюся за годы господства командно-административной системы неэффективную структуру  занятости и постепенно заменяет ее более рациональной структурой. Его развитие обусловливает необходимость  универсализации работников, их многопрофильной  профессиональной подготовки, развития способностей к перемене видов труда  в соответствии со структурными изменениями  в экономике и конъюнктуре  на рынке труда. Усиливается заинтересованность рабочих и служащих в повышении  собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации. Рынок труда  активизирует мобильность рабочей  силы, усиливает ее миграцию, как  в рамках отрасли, так и в межотраслевом, межрегиональном направлениях, что  открывает определенные возможности  решения проблем занятости трудоспособного  населения. Повышается роль рыночных рычагов  в оплате труда и, следовательно, усиливается экономическая мотивация  труда, что ведет к росту его  производительности. Все более ускоряется адаптация населения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, вырабатывается экономическое поведение  рыночного типа.

     Вместе  с тем, как отмечено выше, воздействие  рынка приводит к чрезмерной дифференциации в оплате труда и доходах различных  групп населения, порождает бедность и нищету, безработицу значительной части трудящихся. Снижается качество рабочей силы, прежде всего, ухудшается здоровье и квалификация работников, т.е. снижается ее конкурентоспособность. Ведь товаром на рынке труда выступает  рабочая сила, или способность  к труду. А она является товаром  особого рода, непосредственно связанными с самим человеком, личностью, затрагивающим  ее самые существенные свойства, права, общественный статус. Все это должно учитываться, когда речь идет об экономических  отношениях по поводу рабочей силы.

     Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и  предложения.

     Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Предложение труда обусловливается следующими факторами:

     * численностью населения, прежде  всего трудоспособного;

     * средним количеством рабочих  часов за определенное время  (неделя, месяц, год);

     * количественным составом населения,  его квалификационным уровнем,  соответствующей структурой.

     Спрос на рабочую силу отражает потребность  экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом  исчислении. Общий спрос количественно  должен быть равен численности занятых  плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором  скрыто множество экономических  явлений и процессов, порождающих  этот спрос, и возникает в силу наличия рабочих мест.

     Предложение рабочей силы следует определять с учетом статистической информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов, экономической  активности различных категорий  населения, уровня занятости лиц  старших возрастов и подростков. Спрос на рабочую силу формируется  по отраслям и в количественном выражении  должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций  в работниках (вне зависимости  от организационно-правовых форм и  форм собственности). При расчете  спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых  работниках и потребность предприятий  в работниках, необходимых для  замены выбывающих (вне зависимости  от причин). Таким образом, удается  установить численность лиц, которые  могут быть трудоустроены.

     В качестве исходной информации используются данные текущего статистического учета  и специальных обследований, проводимых непосредственно на предприятиях. На этой базе с учетом структурных изменений  проводится анализ перспектив развития отдельных сфер занятости. Отраслевой разрез информации характеризуется  двумя группами показателей: структурой занятых в народном хозяйстве  и структурой занятых в отраслях промышленности.

     Как экономическая категория рынок  труда выражает отношения между  собственником денег (покупателем, или работодателем) и наемным  работником, владельцем (собственником) рабочей силы по поводу купли-продажи  последней. Указанные экономические  отношения облекаются в юридическую  форму (договор, контракт, соглашение), базирующиеся на трудовом законодательстве страны (и/или отдельного региона). Рынок  труда, будучи подсистемой в комплексе  рыночных отношений, зависит от уровня зрелости других рынков, и от степени  развития всей экономической системы. Кризисное падение производства, не высокая инвестиционная активность, проблемы в денежной-кредитной сфере отображаются на характере российского рынка труда.

     Вместе  с тем наемные работники, продавая рабочую силу, в свою очередь, предъявляют  спрос на жизненные средства на вещных товарных рынках. Тем самым они  способствуют их росту, стимулируют  развитие всей экономической системы. Сам же рынок труда выступает  своего рода связующим звеном в системе  общественного воспроизводства. Возникает вопрос о том следует ли регулировать механизм функционирования рынка труда. Известно, что некоторые экономисты стоят на позиции неприемлемости вмешательства в рыночный механизм. сторонники кейнсианской школы, наоборот настаивают на проведении государством активной политики на национальных рынках, в том числе на рынке труда. Спор между неоклассиками и кейнсианцами продолжается уже давно. Между тем современный рынок в развитых странах далек от классического, свободного рынка. Это вполне относится и к рынку труда. Современный рынок труда в развитых странах является одним из самых регулируемых. Таковым он стал в результате длительного развития отношений между работодателями и наемными работниками при посредничестве государства. Особенно активно участвует государство в регулировании социально-трудовых отношений, начиная со второй половины ХХ в. после второй мировой войны. Более того, созданная в 1919 г. и ставшая специализированным подразделением ООН с 1946 г. Международная организация труда (МОТ) возвела активную политику на рынке труда в ранг международных приоритетов. Тем самым, рынок труда давно утратил свой сугубо стихийный характер. Он стал объектом активного государственного регулирования. Спрос на труд во многих странах тщательно планируется и обеспечивается заранее через систему обучения и переподготовки кадров. Предложение труда нередко монополизируется профсоюзами, а цена рабочей силы на рынке труда (заработная плата) определяется на основе контрактов или коллективных договоров, причем размер ее зависит от соотношения сил договаривающихся сторон. Как видим, рынок труда, как и рынки других товаров, стал регулируемым и изнутри (работодателями и профсоюзами), и извне (государством).

     Однако  следует подчеркнуть, что регулирование  рынка труда не охватывает всего  спектра проблем, касающихся воспроизводства  кадрового потенциала, не охватывает в полном объеме проблему общественно-полезной деятельности, фактически сводя ее к понятию занятости. Но занятость  с учетом самозанятости шире понятия "рынок труда", ибо самозанятые не имеют прямого отношения к данной экономической категории. Поэтому необходимо вначале рассмотреть проблему занятости и государственного влияния на ее решение.

     Политика  занятости в широком смысле охватывает систему социально-экономических  отношений по поводу вовлечения трудоспособного  населения в общественно-полезную деятельность, как правило, приносящую доход. Занятость является важнейшей  характеристикой экономики и  благосостояния народа. Она дает определенные представления о благополучии граждан  страны, об экономической и социальной стабильности общества.

     Занятые в экономике создают продукты труда, благодаря чему удовлетворяются  потребности членов общества и решаются экономические и социальные задачи. Однако экономические законы, которые  лежат в основе функционирования рыночного хозяйства, не обеспечивают необходимыми рабочими местами всех желающих трудиться и тем самым  улучшать свое материальное положение. В результате многие оказываются  без работы и заработка, а, следовательно, без средств к существованию, что вызывает определенную дестабилизацию в обществе. Чтобы не допустить этого, государства и правительства стремятся принять определенные меры к созданию рабочих мест и вовлечению не занятого, но желающего работать населения в процесс трудовой деятельности. Другими словами, государственные органы осуществляют политику занятости в узком смысле этого слова.

     В своей политике занятости правительство  определенными принципами. В советский  период такими принципами были обязательность труда, полная всеобщая занятость трудоспособного  населения общественно-полезной деятельностью и т.д. Современные радикальные экономические реформы вызвали к жизни новые принципы занятости. Они вытекают из основополагающих документов страны, прежде всего из Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»

     После отказа российского государства  от прямого централизованного управления занятостью возникла необходимость  в новой системе ее регулирования. Такая система в настоящее  время формируется в стране. Главными ее звеньями выступают трудовое законодательство, указы Президента и постановления правительства, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровнях и уровне предприятий, федеральные и региональные программы стимулирования занятости.