Таблица 2. Соответствие между МС ИСО 9001:2000, ИСО 14001:1996, OHSAS 18001:1999 и SA 8000:2001

 
     

Рисунок 1 (рис. а) Аддитивная модель 

     

Рисунок 2. (рис. б) Модель одновременного интегрирования 

     Создание  ИСМ, что называется «с нуля», должно строиться на принципах, установленных  во всех международных стандартах менеджмента. При этом в качестве базовых должны приниматься принципы, сформулированные в стандартах ИСО серии 9000, и в первую очередь такие, как процессный и системный подходы, лидерство руководителя и вовлечение работников. Реализация именно этих принципов позволяет наилучшим образом обеспечить интегрирование отдельных стандартов в единую систему.

     Порядок создания ИСМ может быть таким  же, как и при создании СМК в  соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000. В общем случае этот порядок включает последовательное выполнение этапов, показанных на схеме 1.

     

Рисунок 3. (Схема 1) Порядок создания ИСМ

     1.1.  Организация разработки ИСМ

 

     Особая  роль на данном этапе работ должна принадлежать высшему руководству  организации, принимающему решение  о создании ИСМ. Приступая к разработке системы, высшему руководству необходимо четко представлять себе не только явные выгоды от выполнения этой работы, но и потенциальные риски, а также  масштаб, сложность и продолжительность  работы. Важно оценить уровень  компетентности своих менеджеров и  специалистов для успешного выполнения этой работы, определить целесообразность привлечения внешних консультантов. При этом исключительно важно  предпринять меры, направленные на обеспечение психологической устойчивости персонала организации.

     Как свидетельствует современная практика, длительность реорганизации менеджмента (особенно в тех случаях, когда  она носит радикальный характер) и отдаленное проявление ее результатов  вызывают усталость, раздражение, а  иногда и полное разочарование в  среде менеджеров и специалистов организации. Это в свою очередь  может стать причиной снижения их творческой активности и работоспособности. В числе наиболее значимых мер, которые  должны помочь преодолеть возможные  негативные психологические явления  в ходе работы по созданию ИСМ, участниками которых становятся все без исключения сотрудники организации, могут быть:

     - проведение, прежде всего руководством  организации, широкой разъяснительной  работы в части причин, целей,  характера, сроков и последствий  создания ИСМ (при этом следует  избегать появления у сотрудников  завышенных ожиданий);

     - выработка четкой стратегии создания  ИСМ, определение и выделение  для ее реализации необходимых  ресурсов;

     - обеспечение благоприятных стартовых  условий для выполнения работ,  в частности путем формирования  руководящих и рабочих органов,  способных придать процессу создания  ИСМ необходимый импульс и  непрерывность (на схеме 2 приведен  один из возможных вариантов  организации работ по созданию  ИСМ);

     - специальные занятия и тренинги  для членов руководящих и рабочих  органов; 

     - постоянная поддержка работ со  стороны руководства, демонстрация  заинтересованности в успешном  завершении работ, проявление  особого внимания группам и  отдельным сотрудникам, от которых  можно ожидать наибольшего противодействия; 

     - мониторинг и регулярный анализ  хода работ, информирование о  его результатах всего персонала  посредством прямых контактов  с сотрудниками. Выполнение указанных  мер предполагает реализацию  таких базовых принципов менеджмента , как лидерство руководителя и вовлеченность работников.

     1.2.  Проектирование ИСМ

 

     На  данном этапе:

     - выбираются международные стандарты  на менеджмент, используемые при  проектировании ИСМ; 

     - идентифицируются процессы организации,  на которые распространяется  действие ИСМ; 

     - устанавливаются последовательность  и взаимодействие идентифицированных  процессов; 

     - назначаются владельцы и руководители  процессов, ответственные за их  результативное и эффективное  управление;  
 
 
 

      - определяются конкретные требования  международных стандартов на  менеджмент, используемых в ИСМ, которые должны выполняться в каждом процессе (решение данной задачи представляется ключевым при проектировании ИСМ);

     - устанавливаются параметры мониторинга  процессов, связанные с выбранными  международными стандартами; 

     - определяются методы и средства  для мониторинга, измерений и  анализа процессов; 

     - формируются критерии оценки  результативности и эффективности  процессов и ИСМ в целом. 

     По  сути дела, речь идет о реализации процессного  подхода в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000.  

     1.3.  Документирование ИСМ  

     Целью документирования является создание нормативно-организационной  основы для построения, функционирования и постоянного улучшения ИСМ. Качественное документирование ИСМ  должно обеспечить решение таких  задач, как установление требований к осуществлению процессов, правильное понимание этих требований, воспроизводимость, прослеживаемость процессов и оценивание достигнутых результатов. Документирование ИСМ, подобно документированию любой из систем по требованиям MSS, предусматривает определение состава и структуры документов ИСМ, установление правил их разработки и идентификации.

     Детальное представление о построении документации ИСМ может быть получено при ее систематизированном структурировании. На схеме 3 показана структура документации ИСМ, предложенная специалистами «Конфлакса».

     Не  останавливаясь на рассмотрении самих  документов ИСМ (см. схему 3),отметим, что  объем документации, и степень  ее детализации могут варьироваться  в зависимости от масштаба организации, вида ее деятельности, сложности и  характера процессов и компетентности персонала. Известно, что наибольший массив документов систем менеджмента составляют процедуры, инструкции и методики. При разработке именно этих документов целесообразно документировать лишь то, что минимизирует риск неправильных действий. Иными словами, следует руководствоваться правилом разумной достаточности, философски выраженном в знаменитом принципе Оккама: «Не умножай сущности сверх необходимого», т.е. не стремись к сложному, когда можно обойтись простым. Ведь чем больше объем документации, тем сложнее ею управлять и тем больше опасность бюрократизации системы.

     

  Рисунок 5. (Схема 3) Структура документации ИСМ

     1.4.  Внедрение ИСМ

 

     Как свидетельствует практика, внедрение  системы менеджмента, независимо от охватываемой ею области деятельности, не менее сложно, чем ее проектирование . На данном этапе важно добиться, чтобы спроектированная система заработала и вошла в режим стабильного функционирования. При этом первостепенную роль начинает играть служба внутреннего аудита. Ее главной задачей становится проверка степени практического выполнения требований, установленных в документах ИСМ. Для решения этой задачи служба внутреннего аудита должна адаптировать рекомендации ИСО 19011 [16], распространяющиеся на аудит систем менеджмента и экологии, ко всем видам деятельности организации, охватываемой интегрированной системой.

     1.5.  Подготовка к сертификации ИСМ

 

     Сертификацию  разработанной и внедренной в  организации ИСМ следует рассматривать  как логическое завершение работ  по ее созданию. Объективное подтверждение соответствия ИСМ требованиям международных стандартов на системы менеджмента может стать одним из условий успешного продвижения организации на международных рынках, повысить предсказуемость бизнес -процессов организации и доверие к ней со стороны инвесторов, кредитных и страховых компаний вследствие отнесения организации к категории наименьшего риска. Нельзя не учитывать и того, что успешная сертификация , как правило, вызывает эмоциональный подъем в коллективе от качественно выполненной сложной работы.

     В ходе подготовки к сертификации осуществляются: выбор органа по сертификации ИСМ, проведение предсертификационного аудита силами внутренних аудиторов и внешних  консультантов, подготовка персонала  к взаимодействию с внешними аудиторами.

     Сертифицировать ИСМ может один или несколько  органов путем последовательной сертификации входящих в нее систем менеджмента . Однако наиболее предпочтителен для организации вариант сертификации ИСМ в целом одним органом. В настоящее время подобные сертификационные услуги в России предлагает ряд международных организаций.

     Итак, в заключение несколько общих  соображений, касающихся данной проблемы.

     Создание  ИСМ — сложный инновационный  проект, направленный на повышение  эффективности общего менеджмента  организации. Ожидаемая результативность создания ИСМ может быть достигнута лишь в случае грамотного управления этим проектом. При создании ИСМ  главенствующая роль должна принадлежать менеджерам организации и прежде всего — руководителям высшего  звена. При разработке ИСМ следует  избегать механического объединения  требований международных стандартов на менеджмент (без учета концепций  и принципов, на которых базируются эти стандарты, и специфики сложившегося в организации менеджмента ), что может привести к их формальному, поверхностному внедрению. Интегрирование систем менеджмента (качества, экологии, безопасности и социальной ответственности), отвечающих требованиям международных стандартов, следует рассматривать как предпосылку для устойчивого развития организации.