Научная организация управленческого труда и ее составляющие

Нормирование  труда

Нормирование труда –  это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано  в рамках заданной технологии.

Деятельность по нормированию труда в управлении персоналом является комплексной и дает возможность  решать смежные задачи. Основные цели нормирования:

• планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);
• расчет затрат на заработную плату;
• оценка изменения производительности, эффективности производства;

Для создания эффективной  системы нормирования труда на предприятии  необходимо осуществить:

• анализ деятельности;
• расчет и утверждение базовых норм;
• мониторинг технического уровня производства, планирование пересмотра норм в зависимости от изменения состояния материально-технического обеспечения;
• внедрение форм материального стимулирования за повышение производительности;
• мониторинг норм труда.

 

2.1. Рациональная организация работы руководителя

Рациональная  организация работы руководителя, специалиста требует учета всех выполняемых работ, систематического наблюдения за их рабочим временем, изучения структуры затрат времени, выявления "поглотителей" рабочего времени. Это дает возможность анализировать использование рабочего времени, составлять обоснованные планы личной работы и мероприятия по научной организации труда управленческих работников.

Для изучения содержания труда и структуры затрат рабочего времени руководителей и специалистов можно использовать следующие методы:

- анкетный и устный опросы, проводятся с целью изучения мнения работника о том, насколько рационально организован его труд: четко ли с точки зрения работника определены его обязанности, приходится ли ему выполнять работы, не входящие в эти обязанности (какие и сколько времени), планируется ли его работа и каков удельный вес внеплановых работ, есть ли потери рабочего времени (их величина, причины), какие применяются в работе средства механизации и оргтехники (их использование), удовлетворяют ли работника организация его рабочего места и условия труда и, наконец, какие у работника имеются предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности труда;

• фотография рабочего времени, применяется для установления структуры его затрат на протяжении запланированного периода наблюдений. При этом изучение затрат рабочего времени производится путем наблюдения и замеров всех без исключения затрат времени в порядке их фактической последовательности. Фотография рабочего времени проводится специально выделенным лицом, она может быть сплошной (т. е. в течение всего рабочего дня) или выборочной. В последнем случае изучают затраты рабочего времени по отдельным функциям (видам работ), в том числе повторяющимся, а также по отдельным периодам (циклам) работ;
• при самофотографии рабочего времени учет затрат рабочего времени проводится непосредственно работающими под руководством служб НОТ. Он ведется с помощью специальных листов самофотографий, в которых регистрируются все выполняемые работы или перерывы в фиксажные интервалы, составляющие определенную часть часа;
• метод моментных наблюдений, применяется для изучения содержания труда и затрат рабочего времени различных категорий ИТР и служащих. Принципы и методика проведения наблюдений в основном такие же, как и при изучении затрат труда рабочих, имеются лишь некоторые особенности. Фиксажным моментом, применительно к труду ИТР и служащих, следует считать момент попадания наблюдаемого в поле зрения наблюдателя. При отсутствии работника на рабочем месте наблюдатель может получить сведения о причинах его отсутствия по отметке, сделанной работником в журнале.

Каждый метод  изучения содержания труда и структуры затрат времени применим для определенных условий, имеет соответствующие преимущества и недостатки (табл. 2.1).

Таблица 2.1

 

Целесообразность  применения различных методов изучения содержания труда и структуры затрат рабочего времени служащих в зависимости от сложности задач и масштабов исследования

 

 

Метод	Целесообразность применения	Достоинства	Трудность при использовании  и недостатки
Самофотография рабочего времени (без перечня элементов труда)	При начальном изучении организации  труда. При одновременном изучении структуры затрат рабочего времени. При небольших масштабах исследования с элементами анкетного опроса	Экономичен	Сложность в групировке и обработке данных. Недостаточная точность результатов. Не выявлет полностью потери рабочего времени по вине работника
Самофотография рабочего времени (с перечнем элементов труда)	При условии предварительного изучения содержания труда. При значительных масштабах исследования	Нетрудоемок, экономичен, удобен при обработке данных	Недостаточная точность результатов. Не выявляет полностью потерь рабочего времени по вине работника
Фотография рабочего дня	При условии предварительного изучения содержания труда	Большая, чем  при самофотографии, точность результатов. Может использоваться для контроля данных, полученных другими методами	Неэкономичен. Большая трудоемкость проведения. Оказывает неудовлетворительное воздействие на работников
Метод моментных наблюдений	Применяется как  выборочный метод при массовых наблюдениях. Целесообразно предварительное изучение организации труда другими методами. Применяется как метод контроля результатов, полученных другими методами	Достаточная точность результатов. Экономичен.	Требует высокой квалификации наблюдателей
Анкетный и  устный опросы	При необходимости выявления мнения непосредственно работающих о проблемах и путях их решения	Опрашиваемые весьма глубоко знают предмет исследования и пути решения проблемы	Требует высокой квалификации составителя анкет. Основывается на субъективном мнении опрашиваемых

 

Кроме того, в  отдельных случаях в этих целях  используют:

• хронометраж, при котором изучается элемент процесса, циклически повторяющегося. Применяется при изучении передовых методов и приемов труда, для проверки норм действующих или разработки новых;
• метод упрощенных наблюдений, состоящий в фиксировании времени, затрачиваемого служащим на обработку определенного вида документов. Документы должны быть средними по сложности, а условия работы – близкими к обычным. Наблюдения производятся в течение 30-40 мин., чтобы время, затрачиваемое на подготовку и окончание операции, не повлияло на время выполнения операций.

Большое значение при проведении исследований методами "фотография рабочего времени" и "самофотография рабочего времени" имеет обоснованная группировка баланса рабочего времени. Такой группировкой может быть, к примеру, следующая:

• изучение проблем и выработка решений;
• разработка планов и мероприятий;
• подготовка и проведение совещаний;
• руководство людьми (распределение заданий, консультирование, разрешение конфликтов и т. д.);
• подготовка и издание приказов и распоряжений;
• телефонные разговоры;
• прием посетителей;
• ознакомление с корреспонденцией.

При проведении исследований указанными методами рекомендуется использовать лист наблюдений (табл. 2.2).

Таблица 2.2

 

Лист наблюдений

 

Фамилия:         Процедура:              Отдел:

День	Время начала каждой работы	Продолжительность (мин)	Виды работ	Количесво документов	Время на обработку одного документа (мин)
1	2	3	4	5	6

 

Графы 5 (количество документов) и 6 (время на обработку  одного документа) заполняются руководителем. Если количественная оценка по видам работ не требуется, эти графы не заполняются.

На основе обобщения  данных, полученных из анкет, листов фотографий и самофотографий за весь период проведения исследования следует составлять таблицы затрат рабочего времени по должностям или другим признакам (в зависимости от цели исследования). После анализа этих данных разрабатывать мероприятия по совершенствованию организации труда, устранению выявленных недостатков.

2.3. Экономическая  эффективность совершенствования  научной организации управленческого  труда

Разработка теоретической  концепции экономии времени в  управлении имеет общеэкономическое значение, так как способствует изучению условий эффективности функционирования экономики.

От умения руководителя организовать свой личный труд в конечном итоге зависят и общие результаты работы коллектива: качество и своевременность выполнения производственных заданий, продуктивное использование рабочего времени, компьютерной техники и т.д.

Для общей оценки качества управления применяются такие критерии, как оперативность, оптимальность и эффективность.

Оперативность управления определяется его темпами, т.е. временем, затра-ченным на сбор и обработку информации, а также своевременностью принятия и выполнения решений.

Оптимальность управления оценивается качеством управленческих решений, которые должны быть реальными для выполнения в конкретных условиях, и в то же время их реализация должна осуществляться с определенным напряжением сил коллектива, с проявлением творчества и высокой организованности, повышением производительности труда.

Эффективность управления должна, определяться результатами производства. Оценка эффективности системы управления может производиться по критериям, носящим качественный и количественный характер.

К качественным показателям  относятся:

- научно-технический уровень управления (применение научных методов, организационной и вычислительной техники);

- уровень квалификации работников управленческого аппарата (образование, опыт работы и др.);

- обоснованность принимаемых решений работниками аппарата управления;

- достоверность и полнота информации, которой располагает управляющая система;

- уровень культуры управления (характеризуется практикуемым стилем руководства, количеством конфликтных ситуаций и т.д.);

- уровень культуры труда работников аппарата управления (использование рабочего времени, режим дня, условия труда).

Количественными показателями оценки эффективности системы управления являются:

– трудовые: соотношение  численности руководителей, ИТР, служащих и рабочих; фактическая трудоемкость выполняемых управленческих работ по сравнению с нормативной; величина затрат управленческого труда на один рубль объема производства;

– финансовые: величина затрат на содержание управленческого аппарата в общем фонде заработной платы  персонала.

В настоящее время как в отечественной, так и в зарубежной практике не существует единого подхода к проблеме измерения эффективности работы управленческого персонала. Сложность заключается в том, что процесс трудовой деятельности руководителей связан с производственным процессом и его конечными результатами, социальной деятельностью общества, экономическим развитием предприятий и др.

Тем не менее отечественной научной школой разработаны подходы к оценке организации управленческого труда.

Наибольшее распространение  при оценке управленческого труда  получили:

1. Метод определения эффективности структуры рабочего дня.

2. Метод оценки использования рабочего времени.

3. Метод экспертного нормирования.

4. Метод экспертных оценок.

Эффективность структуры рабочего дня можно определить по следующей формуле:

,                                                        (1)

где — эффективность структуры рабочего дня;

n — время на решение  пер¬спективных задач; 

О — время на оперативную  деятельность.

Для оценки результативности использования рабочего времени может применяться коэффициент использования рабочего времени К, который рассчитывается по формуле:

,                                                        (2)

где — коэффициент экстенсивности использования рабочего времени;

 — коэффициент  интенсивности использования рабочего  времени;

 ,                                                 (3)

где Ф — общий фонд рабочего времени;

П — потери рабочего времени.

Коэффициент интенсивности  использования рабочего времени  определяет ра-циональность структуры рабочего времени руководителя в сравнении с норма-тивной, полученной экспертным путем, и рассчитывается по формуле:

 ,                                       (4)

где и — фактическая и нормативная доля каждого элемента в структуре баланса рабочего времени;

n — количество видов  затрат рабочего времени.