Место России в мировой экономике в начале XXI века

   Важнейшей стороной качественного состояния любой экономики является ее способность к восприятию научно-технического прогресса, государственная поддержка и обеспечение последнего. Эта сторона бытия российской экономики, к великому сожалению, пребывает в полной прострации. Многократно сократились ассигнования на НИОКР, их доля в российском ВВП не превышает 1% против 2.3-3% в развитых капиталистических странах. И, несмотря на то, что в стране прошла первая широкая волна приватизации, на которую наши реформаторы также уповали, что-то незаметно, чтобы приватизированные предприятия в массе своей брались за нововведения, гонялись за новой техникой и технологическими процессами. Что же касается государственных предприятий, то они и раньше всегда сторонились научно-технического прогресса, предпочитая не рисковать и работать по старинке. Без НТО, без высоких технологий в производстве, без подъема лежащей пока ничком науки у России нет будущего при любых темпах роста ее экономики.

   В этой связи особое значение приобретает  вопрос о государственном стимулировании российской экономики, повышении её эффективности и реструктуризации с помощью современной макро- и микроэкономической политики, политики ускорения НТП. Идея полного ухода государства из экономики на нашей российской почве, как, впрочем, и в других странах, себя не оправдала. Речь идет не о приходе государства во все поры нашей экономической жизни, как это было в советские времена, а о нормальном и объективно необходимом регулировании хозяйственных процессов, стимулировании их эффективности, предпринимательской активности и конкурентоспособности. Все это имеет место в странах со зрелой рыночной экономикой, формирование которой без государственной поддержки, как общепризнанно, невозможно.

   Важной  причиной большинства наших неудач в сфере российской экономики и ее реформировании является слабость институтов власти, отсутствие необходимой политической воли. Недостаточный профессионализм, неопределенность и даже неграмотность решений, бездеятельность, а порой и прямой саботаж в их исполнении на разных уровнях власти, слияние последней с частнопредпринимательской сферой - обычны для нынешней России. Все это не может не сказываться самым негативным образом на характере развития нашей экономики.

   Впереди у России и её экономики еще  много трудностей и неясностей. Наиболее опасные из них могут быть связаны с обострением социального недовольства, а также с проблемами регионального сепаратизма. Последние события на Северном Кавказе, террористические акты в ряде городов страны, похоже, создают базу для долговременного сохранения серьезной социальной напряженности в стране, что, несомненно, будет отражаться и на экономическом росте. Кроме того, российская экономика будет испытывать влияние увеличения военных расходов, расходов на силовые и правоохранительные структуры.

   Другой  сдерживающий фактор экономического роста в России - увеличивающийся внешний долг. Сейчас он превышает 150 млрд. долл. проценты по его выплате составляют внушительную величину. В течение ближайших 10 лет ежегодные выплаты только на погашение долгов международным финансовым организациям и процентные выплаты инвесторам, купившим российские еврооблигации, составят от 3.5 до 5 млрд. долл. Все это также означает серьезное отвлечение средств от стимулирования экономического роста.

   Нельзя  забывать, что наряду с накоплением  внешнего долга происходит массовый отток капиталов из России в сумме около 20 млрд. долл. ежегодно. Главная причина оттока - внутриполитическая и социально-экономическая нестабильность, слабость финансово-банковской системы, разгул криминала, отсутствие разумного таможенного и валютного контроля, то есть слабость политической власти в стране.

   Прямым  фактором, который определяет экономический рост, являются капитальные вложения. По сравнению с 1990 г. их общий объем сократился примерно в 5 раз, что более чем вдвое превышает сокращение ВВП и промышленного производства¹⁴.

   Финансовые  источники для вложений имеются. Это накопленные ресурсы предприятий (60-70 млрд. долл.), спрятанные населением сбережения (40-60 млрд. долл.), бюджетные ресурсы¹⁵. Хуже дело обстоит с иностранными инвестициями, приток которых после августа 1998 г. резко сократился. Рейтинг нашей страны после известных публикаций об отмывании российских денег на Западе и финансовых злоупотреблениях российских чиновников заметно понизился, что также не способствует притоку иностранного капитала. Следовательно, приходится рассчитывать только на себя.

   Но  и здесь нужна твердая политическая воля, реальное государственное стимулирование частных и иных капиталовложений, экономического роста. Для этого прежде всего надо восстановить разрушенную банковскую систему, прекратить отток капиталов за границу, поставить надежный заслон криминальным и теневым структурам в финансовой и производственной сферах. Государству необходимо сосредоточиться на стимулировании роста производства и платежеспособного спроса.

   Тем не менее, как разумно считают  некоторые экономисты, экономический  рост в России поначалу может происходить и без роста капвложений, благодаря повышению загрузки простаивающих ныне производственных мощностей, увеличению текущих потребительских расходов на отечественную продукцию при активной государственной промышленной политике.

  Россия к 2015 году

   Как уже отмечалось, человечество вступает в эпоху глобальной экономики на основе широких международных потоков рабочей силы, капитала, сырья, готовой продукции и электронной информации. Наша страна после десятилетий изоляции входит в эту глобальную систему, где все государства тесно связаны между собой, и перспективы нашего развития во все возрастающей степени будут зависеть от развития мировой экономики в целом.

   В самой же России сохраняется непростая  ситуация. Экономическая политика отличается неопределенностью и нерешительностью. Власти явно заняты политическими разборками и преследуют свои эгоистические интересы. Экономика - заложница этой политики. И, похоже, так будет продолжаться до президентских выборов. Однако все это не может служить непреодолимым препятствием для прогнозирования развития российской экономики. У экономики свои законы, и политические игры не могут их отменить.

   В этой ситуации видятся два варианта возможной государственной экономической политики на перспективу до 2015 г.: А) частичный возврат к авторитарным методам прямого государственного воздействия на развитие экономики с одновременным использованием ряда рыночных механизмов, рычагов и стимулов на базе уже созданных элементов рыночной инфраструктуры; Б) более решительное продолжение ранее начатых рыночных реформ с признанием допущенных ошибок, их исправлением и корректировкой рыночного курса, дальнейшим сотрудничеством с передовыми странами Запада, упором на ценности правового государства и гражданского общества.

   Любой из этих двух вариантов исходит из решительного отхода от сегодняшней рыхлости в экономической политике и предусматривает рост экономики. Ресурсы для этого в стране есть.

   В перспективе до 2015 г. следует ожидать  сначала медленного, а затем все ускоряющегося роста ВВП и особенно промышленного производства. При этом среднегодовой темп роста ВВП в 1998-2015 гг. составит, по нашему мнению, не менее 5%, промышленного производства - 6%. Восстановительный рост после долговременного экономического и общего кризиса на первых порах, как уже говорилось, не потребует немедленных крупных капитальных вложений, он будет опираться на ввод резервных мощностей и иных ресурсов, финансироваться не за счет капитальных, а текущих затрат. Но потом должны заработать такие факторы, как ускорение научно-технического прогресса, широкомасштабная предпринимательская инициатива, форсированный экспорт готовых изделий, прежде всего продукции машиностроения.

   Чтобы ориентировочно определить место России в будущей мировой экономике, следует обратиться к показателям роста за долговременные периоды в прошлом и за 90-е годы.

   В США долгосрочные, или "исторические" среднегодовые темпы роста ВВП  составляют порядка 2.7%. Однако за последние годы экономика США демонстрирует более высокие темпы: в 1996 г. прирост ВВП составил 3.5%, 1997 г. - 3.9, 1998 г. - 3.9 и в 1999 г., по-видимому, не менее

   3.5%¹⁶. Можно предположить, что до 2015 г. среднегодовые темпы ВВП США не превысят 2.8%. Поскольку темпы роста американской промышленности обычно составляют чуть более 70% темпов роста ВВП, для нее можно принять на перспективу среднегодовой темп в размере 2%.

   В ФРГ долгосрочный ретроспективный  темп роста ВВП был выше, чем  в США. Однако, начиная с 70-х годов Германия стала отставать от США. Это особенно проявилось в 90-е годы. Так, в 1996 г. прирост ВВП Германии составил 1.3%, в 1997 г. - 2.2, в 1998 г. - 2.6 и в 1999 г. чуть превысит 2%. На перспективу до 2015 г. можно принять для этой страны среднегодовой темп роста ВВП в размере 2.6%, промышленного производства - 1.8%.

   Во  Франции долгосрочный "исторический" темп роста ВВП был ниже, чем  в ФРГ и США. В последние  годы Франции удалось несколько  приблизиться к этим странам, однако до 2015 г., как представляется, среднегодовые темпы роста ВВП и промышленности вряд ли превысят соответственно 2.5 и 1.2%¹⁷.

   Весьма  необычные процессы происходят в  Великобритании. В течение многих десятилетий ее экономика развивалась темпами, которые были заметно ниже, чем у других главных капиталистических государств. В Европе даже появился термин "английская болезнь". Однако после либеральных реформ М. Тэтчер страна заметно ускорила экономическое развитие, и в 80-е годы среднегодовой прирост ВВП Великобритании (2.7%) был выше, чем в США, ФРГ и Франции. В последние годы темпы роста экономики Великобритании замедлились и были ниже, чем в США и Германии. Но все же они выше, чем во Франции и Японии. В западной прессе стали даже рассматривать перспективы обгона Великобританией Франции по объему ВВП примерно к 2003 г.

   В 1996 г. прирост ВВП Великобритании составил 2.2%, в 1997 г. - 3.4, в 1998 г. - 2.3 и в 1999 г. -1.2%. На перспективу до 2015 г., очевидно, можно исходить из среднегодовых темпов роста ВВП в 2.4%, промышленного производства - в 1.1%, то есть не более высоких, чем во Франции.

   Прогноз по главным западноевропейским странам позволяет сделать ориентировочные оценки возможных темпов роста ВВП и промышленного производства по всему региону. Как представляется, экономика Западной Европы в видимой перспективе до 2015 г. будет расти несколько медленнее американской. Позиции Западной Европы в последние десятилетия после долгого периода их относительного усиления в последние 2-3 десятилетия стали слабеть по сравнению с позициями США. Сегодня нет оснований думать, что эта тенденция изменится до 2015 г. В США ниже, чем в Западной Европе, норма налогообложения, безработица, больше приток иностранного капитала. США занимают более сильные позиции по выпуску высокотехнологичной продукции и инфраструктуры научно-технического прогресса, что будет в значительной мере определять рост и лицо экономики в начале XXI в. Традиционно США имеют превосходство перед Западной Европой по широте и риску предпринимательской активности. Представляется, что среднегодовой прирост ВВП Западной Европы до 2015 г. составит порядка 2.5%, промышленного производства - 1.7%.

   Среднегодовые темпы роста численности занятых в промышленности до 2015 г. принимаем для России в размере 0.2%, для США - 0.4, для Германии - 0.2, для Франции и Великобритании - 0.1%. В этом случае среднегодовые темпы роста производительности труда в российской промышленности при принятых ранее допущениях о темпах ее роста составят 5.8% от уровня США, Германии, Франции и Великобритании - соответственно 1.6; 1.1 и 1%.

   На  базе всех этих допущений и предпосылок, а также имеющихся оценок соотношений  ВВП, объемов промышленного производства и уровней производительности труда в промышленности можно рассчитать примерные соотношения сравниваемых государств по этим показателям в 2015 г. Современные соотношения стран по ВВП взяты из оценок Всемирного банка, произведенных по паритетам реальной покупательной способности национальных валют, соотношения объемов промышленного производства и уровней производительности труда в промышленности - из наших расчетов (смотри таблицу 2¹⁸).

   Эти ориентировочные оценки показывают, что к 2015 г. Россия достигнет лишь тех соотношений по ВВП и промышленному  производству с четырьмя рассматриваемыми западными странами, которые сложились к 1992 г., когда объем ВВП нашей страны был ниже, чем в 1996 г. на 15%, промышленное производство - на 18.5%. Соотношения конца 80-х годов в 2015 г. так и не будут достигнуты.

   Это значит, что страна потеряет минимум 30 лет на преодоление отставания от ведущих стран Запада, обусловленного прекращением экономического роста в 80-х годах и падением производства в 90-х. Кроме того, это значит, что в 2015 г. Россия достигнет соотношения с США 1913 г. лишь по промышленному производству, но будет иметь вдвое меньшее соотношение по ВВП (правда, при территории на четверть меньше дореволюционной).

   Что касается доли России в мировом ВВП, то в 1998 г. она была равна всего 1.6%, соотношение ВВП России к ВВП  всего западноевропейского региона составляло 8.1%¹⁹. В 2015 г. доля России в мировом ВНП будет лишь немногим более 2%, а соотношение ВВП России и всей Западной Европы составит примерно 12.5%. Эти доли также намного меньше, чем в 1913г.

   Таким образом, за более чем 100-летний период не произойдет повышения доли нашей страны в мировой экономике, ее важнейшие макроэкономические показатели не приблизятся к уровню США. Такова будет цена многих десятилетий иллюзий насчет построения светлого рая сначала в одной отдельно взятой стране, а затем во всем лагере мирового социализма на путях, ведущих в сторону от демократии и рынка, от развития мировой цивилизации.