Функциональное разделение труда в теории управления Ф.У.Тейлора

Основным теоретическим вкладом  Маркса было его четкое разграничение «социального» разделения и «технического» или экономического разделения труда. Таким образом, некоторые формы трудовой кооперации вызваны чисто техническими причинами, другие являются результатом функции социального контроля, относящейся к иерархии класса и статуса. При объединении этих двух разделений может показаться, что существующее разделение труда в техническом аспекте неизбежно и непреложно и вовсе не является продуктом социальных процессов и взаимоотношений.

Например, если мы предположим, что  по техническим причинам одной группе людей предстоит выполнить некие  работы, некоторые из которых являются «приятными», а другие – «неприятными». При таких исходных данных мы не можем сказать, что какой-то определенный человек должен выполнять какую-то определенную работу («приятную» или «неприятную»). Если каким-то людям поручают «неприятную» работу, это не может объясняться технической необходимостью, это – выбор общества, основанный на различных критериях. Либо задания могут выполняться поочередно всеми людьми, что обеспечит выполнение всеми как «приятных», так и «неприятных» работ.

В воображаемом коммунистическом обществе Маркса разделение труда было преодолено, что означает, что гармоничное  развитие человека возможно лишь тогда, когда человек полностью реализует  свой потенциал в различных выполняемых  им творческих сферах деятельности.

Людвиг фон Мизес

Австрийский экономист Людвиг фон Мизес выступил с критикой работы Карла Маркса, утверждая, что преимущества применения разделения труда значительно перевешивали его недостатки. Фон Мизес писал, что вполне возможно достичь гармоничного развития личности в рамках капиталистического общества, а отчуждение – это скорее художественная выдумка. «В конце концов, человек не работает все свою жизнь, У него есть и свободное время» [20].

Макс Вебер

В начале 20 века Макс Вебер разработал рациональную организационную форму, называемую бюрократией. Среди прочих характеристик данной «идеальной» организации он указывал специализацию, разделение труда и иерархическую структуру организации. Многие элементы современной системы государственного управления были разработаны еще Максом Вебером в его учении о бюрократии. Классический тип государственной гражданской службы, распространенный в Европе, зачастую называется «верберским», хотя это только один идеальный тип государственного управления и правительства, описанный в его известном труде «Экономика и общество». В данной работе Вебер вывел определение рационализации (частью которой и является бюрократия), которая является переходом от ценностно-ориентированных организации и действий (традиционное лидерство и харизматическое лидерство) к целенаправленным организации и действиям (легитимная власть). Результатом, согласно Веберу, является «полярная ночь ледяной мглы» [9; с.705], в которой распространение рационализации в жизни человека приводит к тому, что он оказывается помещенным в «железную клетку» рационального контроля, основанного на системе правил.

Вебер дал чрезвычайно положительную оценку бюрократии, считая данную систему устройства наиболее рациональной и эффективной, чем все остальные типы управления, известные ранее (харизматический и традиционный типы). Согласно предложенной им терминологии, бюрократия является частью законного господства. По замыслу Вебера современная бюрократия обладает такими свойствами, как беспристрастность, концентрация административных средств, эффект нивелирования социальных и экономических различий. Эти и многие другие свойства делают бюрократию практически нерушимой системой управления.

Таким образом, бюрократия выходит  за рамки простого разделения труда  в его широком смысле, хотя разделение труда и является обязательным условием существования бюрократии. Для данной системы необходимы точное, очень детализированное распределение круга обязанностей и ответственности для каждого сотрудника, для каждой должности. В соответствии с занимаемым положением сотрудник получает задание в рамках его сферы деятельности.

Таким образом, мы видим, что, начиная  с самых давних времен, великие  умы, относящиеся к самым различным  сферам человеческой деятельности, включая  науку, философию, социологию и психологию, рассматривали такое социально-экономическое явление, как разделение труда. Все они приводили различные причины возникновения данного явления, по-разному иллюстрировали его, и видели его результаты также совершенно по-разному. Но все они сходились в одном – разделение труда является неотъемлемой частью развития общества (и даже Карл Маркс, называвший разделение труда «злом», считал его необходимым).

1.2 Развитие концепции разделения труда на современном этапе

На современном этапе развития общества и экономики едва ли могут возникнуть споры о необходимости разделения труда – потребность в нем мало у кого вызывает сомнения. Иерархическая структура организации труда в подавляющем большинстве случаев является неизбежной частью организации того же самого труда хотя бы потому, что один и тот же человек не может выполнять все задачи самостоятельно.

Разделение труда, как и любой процесс, имеет как преимущества, так и недостатки. Выделим основные из них:

Недостатки

1. Отсутствие мотивации может привести к уклонению рабочих от выполнения их обязанностей, что вызывает снижение качества труда
2. Повышенная взаимозависимость: нарушение одного из элементов производства может привести к остановке всего технологического процесса
3. Снижение приспособляемости: рабочие обладают ограниченным запасом знаний, что приводит к ограничению возможностей трудоустройства
4. Очень высокие издержки, связанные с подготовкой производства, складывающиеся из высокой стоимости специального оборудования, приводят к тому, что порог рентабельности также значительно повышается.

Преимущества

1. Экономия времени, необходимого на выполнение всего технологического процесса;
2. Сокращение времени на обучение вследствие упрощения выполняемого задания;
3. Увеличение производительности вследствие сокращения времени на обучение, следовательно, рабочий приступает к работе (производству) в более короткий период времени;
4. Сосредоточение работника на выполнении одного и того же задания позволяет ему максимально развить свои навыки для выполнения данного типа работ;
5. Экономия времени за счет отсутствия необходимости переключаться с выполнения одного типа работы на выполнении иного задания;
6. Повышение общего количества произведенной продукции, что приведет к повышению благосостояния потребителя.

Казалось бы, все «за» и «против» давно изучены и расписаны подробнейшим образом и уже никто не считает разделение труда «злом», но на современном этапе вопрос о разделении труда стоит так же остро, как и в предыдущие века, хотя и рассматривается несколько в ином аспекте. Если раньше многие ученые и философы говорили о необходимости специализации относительно технологических процессов, а затем  о необходимости разбиения процесса на отдельные операции, шли «дедуктивным» путем, то сейчас процесс разделения труда рассматримается, скорее, с «индуктивной» точки зрения. То есть сейчас, когда разделение труда на производстве является аксиомой, не требующей доказательств, более актуальным стал вопрос международного разделения труда.

Международное разделение труда  – это специализация различных стран на производстве различных видов продуктов или услуг и последующий обмен данными продуктами и услугами. Данный процесс представляет собой платформу для международного обмена товарами, услугами, опытом, научно-технического сотрудничества между различными странами.

Исторически так сложилось, что  международное разделение труда  является логическим продолжением развития данного процесса внутри отдельных  стран. Предпосылками к проявлению данного процесса на глобальном уровне является конкуренция между странами мира, которая приводит к тому, что государства начинают производить определенные виды товаров и услуг в объемах, превышающих внутренние потребности данного государства, выходя с данными товарами или услугами на международный рынок.

Основными факторами, влияющими на международное разделение труда,  являются природно-климатические, природно-географические факторы (неравномерность распределения на земном шаре природных ресурсов, в том числе растительного и животного мира, различные почвенно-климатические условия), дифференциация масштабов производства экономик разных стран, особенности разделения труда внутри стран.

Наиболее очевидной причиной развития глобального разделения являются различия в природных ресурсах разных стран. Наличие значительных запасов полезных ископаемых (нефти, газа, минерального сырья и т.д.) приводит к тому, что той или иной стране отводится роль их поставщика на глобальный рынок, а отсутствие таковых приводит к зависимости от их ввоза.

Аналогичное воздействие на формирование разделения труда между странами оказывают природно-климатические различия, такие как наличие подходящих условий для выращивания отдельных видов сельскохозяйственных культур или пастбищ для скотоводства, крупных лесных массивов.

Международное разделение труда проявляется в единстве двух процессов – собственно разделение (специализация) и объединение (кооперация).

Специализация развивается по двум направлениям: производственному и территориальному. В зависимости от степени производственной специализации ее подразделяют на межотраслевую, внутриотраслевую и на специализацию отдельных компаний. Территориальная специализация осуществляется по отдельным странам, группам стран и регионам.

Основными видами специализации являются:

• предметная, т.е. специализация на производстве отдельных продуктов;
• подетальная, т.е. специализация на производстве отдельных частей или компонентов продуктов;
• технологическая, или стадийная, т.е. специализация на осуществлении отдельных операций или выполнении отдельных технологических процессов, например сборка, сварка и т.д.

Кооперация — это сложный  процесс объединения деятельности. Она классифицируется по:

• видам (экономическая кооперация, промышленное сотрудничество и др.);
• стадиям (предпроизводственная, производственная, коммерческая);
• числу объектов и субъектов и т. д.

В связи с вышесказанным международное  разделение труда можно определить как высшую степень территориального разделения труда на основе специализации  отдельных стран в производстве определенных видов продукции, которыми страны обмениваются.

Международное разделение труда, отражающее интернационализацию хозяйственной жизни, является естественным продолжением общественного разделения труда внутри отдельно взятых стран [6].

Таким образом, мы видим, что разделение труда между странами является способом экономии затрат общественного труда. В некоторых случаях, однако, данный процесс может оказать и негативное влияние на развитие экономики. Негативное воздействие международного разделение проявляется, в частности, в так называемых, «сырьевых странах», то есть, таких странах, подавляющую долю экспорта в которых составляет различного рода сырье (полезные ископаемые, углеводороды, сельскохозяйственная продукция, и тому подобное), а импортируется готовая продукция. В таких странах формируется устойчивая зависимость от импорта, которую бывает очень сложно преодолеть. Положительным аспектом является то, что международное разделение труда позволяет сформировать оптимальную пропорцию международного воспроизводства и обеспечить экономию ресурсов, которыми располагает государство.

Одновременно с развитием человеческого  общества и развитием городской  культуры развивалось и разделение труда. На заре цивилизации города пришли к необходимости специализации трудовой деятельности, что привело к появлению более специализированных работников. Затем с развитием промышленности один и тот же технологический процесс стал разбиваться на более мелкие операции, что позволило добиться высокой производительности труда, экономии времени и труда, сократить время на подготовку рабочих. Следующим этапом разделения труда с наступлением эпохи глобализации, интеграции и расцвета международной торговли стало международное разделение труда, позволившее странам более рационально использовать внутренние производительные силы, как мировом, так и на государственном уровне.

Глава 2 Разделение труда в концепции Тейлоризма

2.1 Научная школа управления

Как известно, история менеджмента насчитывает не одно столетие, его развитие отмечено несколькими управленческими революциями. Но наиболее существенное воздействие, как на теорию, так и на практику менеджмента оказала индустриальная революция 18-20 вв. Лишь после этого события менеджмент начал обретать тот вид, в котором он нам известен в настоящее время. Тогда же и возникла потребность в квалифицированных управленцах, которые бы помогали владельцам предприятий разрабатывать системы управления и развития компаний. 

На рубеже 19-20 веков начали появляться первые работы, в которых проводились обобщение и анализ накопленного промышленностью опыта. Необходимость в подобных разработках появилась в результате резкого скачка в индустриальном развитии, зарождения массового производства, расширения рынков сбыта, появлении новых форм организации.

В результате этого в конце 19 в. – начале 20 в. Перед человечеством встал вопрос об эффективности промышленной деятельности. Эта глобальная проблема включала в себя следующие вопросы: повышение производительности труда, снижение убытков, снижение объема выбросов, утилизация отходов и т.д. Школа научного управления представляет собой результат размышлений на тему эффективности промышленной деятельности. Важной заслугой школы научного управления было осознание мысли о том, что управление может быть «научным», т.е. с упором на эмпирический опыт и научный анализа управленческого и технологического процессов.

Впервые идея научного управления была высказана американским инженером Фредериком Уинслоу Тейлором, который по праву и считается отцом школы научного управления.

Идеи  Ф. Тейлора развивались впоследствии его последователями, одним из наиболее ярких представителей является Генри Лоуренс Гантт.