20)
участвует в разработке и осуществлении
программ международного сотрудничества,
подготовке и заключении международных
договоров Российской Федерации, в том
числе межведомственного характера, по
вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
21)
утратил силу с 21 марта 2007 года.
— Указ Президента РФ от 21.03.2007
N 403;
21.1)
обеспечивает совместно с МВД
России взаимодействие территориальных
органов ФМС России с органами
внутренних дел Российской Федерации;
22)
подготавливает по поручению
Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации
проекты отзывов и заключений на проекты
законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
23)
проводит в установленном законодательством
Российской Федерации порядке
конкурсы и размещает заказы на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд ФМС России, а также на проведение
научно-исследовательских работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
24)
осуществляет функции главного
распорядителя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание ФМС России
и реализацию возложенных на нее функций,
а также средств, поступающих в соответствии
с законодательством Российской Федерации
из иных источников финансирования;
25)
обеспечивает в пределах своей компетенции
защиту сведений, составляющих государственную
и иную охраняемую законом тайну;
26)
осуществляет в соответствии
с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию
архивных документов, связанных с деятельностью
ФМС России;
27)
обеспечивает мобилизационную подготовку
ФМС России, контроль и координацию
деятельности ее территориальных
органов, загранаппарата, а также
иных входящих в систему ФМС
России организаций и подразделений
по мобилизационной подготовке;
28)
организует профессиональную подготовку
лиц начальствующего состава
органов внутренних дел Российской
Федерации (далее — сотрудники)
и федеральных государственных
служащих ФМС России, ее территориальных
органов, загранаппарата, иных входящих
в систему ФМС России организаций и подразделений,
их переподготовку, повышение квалификации
и стажировку, а также принимает меры по
обеспечению их правовой и социальной
защиты;
29)
осуществляет иные функции в
установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации.
ФМС
России в целях реализации своих
полномочий имеет право:
- организовывать
проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализа и оценок,
а также научных исследований по вопросам
осуществления контроля и надзора в установленной
сфере деятельности;
- осуществлять
функции государственного заказчика и
организовывать капитальное строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов
системы ФМС России, а также жилищное строительство;
- запрашивать
и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
- привлекать
в установленном порядке для выработки
решений по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности, научные и иные организации,
ученых и специалистов, в том числе на
договорной основе;
- образовывать
в установленном порядке самостоятельно
и совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти совещательные
органы (советы, комиссии) для рассмотрения
вопросов, относящихся к установленной
сфере деятельности;
- заключать
гражданско-правовые договоры.
ФМС
России по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности, разрабатывает и представляет
в установленном порядке Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской
Федерации проекты федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, подготавливает
другие документы, по которым требуется
решение Президента Российской Федерации
или Правительства Российской Федерации,
с последующим уведомлением Министерства
внутренних дел Российской Федерации.
ФМС
России на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации принимает
нормативные правовые акты по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности,
за исключением вопросов, правовое регулирование
которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется
федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
1.2.
Организация деятельности
ФМС России
ФМС
России возглавляет директор Федеральной
миграционной службы (далее — директор),
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Директор
несет персональную ответственность
за осуществление возложенных на ФМС России
полномочий.
Директор
имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых
от должности Президентом Российской
Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Количество
заместителей директора устанавливается
Президентом Российской Федерации.
Директор:
1)
вносит в установленном порядке
Президенту Российской Федерации
и в Правительство Российской
Федерации проекты законодательных
и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, предложения
о заключении международных договоров
Российской Федерации в установленной
сфере деятельности с последующим уведомлением
Министра внутренних дел Российской Федерации;
- информирует
Президента Российской Федерации и Правительство
Российской Федерации о реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности;
- издает нормативные
правовые акты ФМС России, в том числе
с руководителями других федеральных
органов исполнительной власти; заключает
в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, международные
договоры межведомственного характера
в установленной сфере деятельности;
- отменяет
противоречащие Конституции Российской
Федерации, законодательным и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации,
нормативным правовым актам ФМС России
решения должностных лиц территориальных
органов ФМС России, а также решения должностных
лиц иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений, если другой
порядок отмены таких решений не установлен
федеральным законом;
- образовывает
в установленном порядке территориальные
органы ФМС России, а также иные входящие
в систему ФМС России организации и подразделения,
осуществляет их реорганизацию и ликвидацию
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; определяет порядок образования
и ликвидации временных структур в системе
ФМС России;
- вносит в
Правительство Российской Федерации для
последующего представления Президенту
Российской Федерации предложения о предельной
численности и фонде оплаты труда федеральных
государственных гражданских служащих
и работников центрального аппарата ФМС
России, ее территориальных органов, загранаппарата,
а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений в пределах
средств, предусмотренных на эти цели
в федеральном бюджете;
- вносит в
Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального
бюджета в части, касающейся финансирования
ФМС России;
- распределяет
обязанности между своими заместителями;
2)
вносит (представляет) Министру внутренних
дел Российской Федерации:
- проект положения
о ФМС России;
- предложения
о предельной штатной численности и фонде
оплаты труда сотрудников центрального
аппарата ФМС России, ее территориальных
органов, загранаппарата, а также иных
входящих в систему ФМС России организаций
и подразделений;
- предложения
о назначении на должность и освобождении
от должности заместителей директора,
а также о назначении на должность и освобождении
от должности, замещение которых предусмотрено
лицами высшего начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации;
- представления
о присвоении специальных званий высшего
начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации сотрудникам,
а также классных чинов лицам, замещающим
должности федеральной гражданской службы
высшей и главной групп в системе ФМС России;
- ежегодный
план и основные показатели деятельности
ФМС России, а также отчет об исполнении
плана;
- доклад о
результатах деятельности ФМС России
по реализации законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
3)
назначает на должность и освобождает
от должности руководителей территориальных
органов ФМС России, их заместителей,
других сотрудников, федеральных
государственных гражданских служащих
и работников ФМС России, ее
территориальных органов, загранаппарата,
а также иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений, если другой
порядок не установлен законодательством
Российской Федерации;
4)
решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной
службе и трудовым законодательством
Российской Федерации вопросы, связанные
с прохождением федеральной государственной
службы и осуществлением трудовой деятельности
в ФМС России;
5)
утверждает:
- структуру
и штатное расписание центрального аппарата
ФМС России и ее территориальных органов,
штатное расписание загранаппарата ФМС
России и иных входящих в систему ФМС России
организаций и подразделений в пределах
установленной штатной численности и
фонда оплаты труда сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников
ФМС России;
- фонд оплаты
труда сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников системы ФМС России
в пределах показателей, установленных
Правительством Российской Федерации;
- смету расходов
на содержание сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников
ФМС России, включая смету расходов на
содержание ее загранаппарата, в пределах
утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
- положение
о коллегии ФМС России и состав коллегии
ФМС России;
- положения
о структурных подразделениях центрального
аппарата ФМС России;
- положения
о ведомственных наградах, нагрудных знаках
и почетных грамотах ФМС России, а также
их описание;
5.1)
учреждает ведомственные награды,
нагрудные знаки и почетные грамоты
ФМС России для награждения сотрудников,
федеральных государственных гражданских
служащих и работников ФМС России, а также
лиц, оказывающих содействие ФМС России
в решении возложенных на нее задач;
6)
подписывает в установленном
порядке международные договоры Российской
Федерации межведомственного характера
по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
7)
издает приказы и распоряжения
по вопросам, относящимся к компетенции
ФМС России;
8)
утверждает в установленном порядке
уставы входящих в систему ФМС России
организаций, назначает на должность и
освобождает от должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает трудовые
договоры (контракты) с ними;
9)
организует работу центрального
аппарата ФМС России и утверждает
правила внутреннего трудового распорядка;
10)
определяет перечень (номенклатуру)
должностей в ФМС России, ее
территориальных органах, загранаппарате,
а также в иных входящих
в систему ФМС России организациях
и подразделениях;
11)
присваивает в установленном порядке
сотрудникам ФМС России специальные звания
начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации;
12)
присваивает федеральным государственным
служащим, замещающим должности
федеральной гражданской службы
ведущей, старшей и младшей
групп в системе ФМС России, соответствующие
классные чины;
13)
имеет наградной и подарочный
фонды, в том числе фонд огнестрельного
и холодного оружия, для награждения
сотрудников, федеральных государственных
гражданских служащих и работников
ФМС России, а также лиц, оказывающих
содействие ФМС России в решении возложенных
на нее задач;
14)
является распорядителем денежных
средств, получаемых ФМС России
из федерального бюджета, распределяет
средства, поступающие в соответствии
с законодательством Российской
Федерации из иных источников финансирования;
15)
осуществляет другие полномочия
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В
ФМС России образуется коллегия в
составе директора (председатель коллегии),
его заместителей, входящих в нее
по должности, представителя руководства
Министерства внутренних дел Российской
Федерации, а также других лиц.