Антимонопольна політика держави

      1. МОНОПОЛІСТИЧНІ  ТЕНДЕНЦІЇ І МОНОПОЛІЇ В РИНКОВІЙ                                                                                                                 ЕКОНОМІЦІ 

      1.1  Виникнення  та суть монополій 

      В кінці XIX сторіччя ринок мало не вперше за свою багатовікову історію розвитку зіткнувся з складними проблемами. Виникла реальна загроза для функціонування конкуренції — цього необхідного атрибута ринку. На шляху конкуренції виникли істотні перешкоди у вигляді монополістичних утворень в ринковій економіці.                                                                                     Історія монополії досягає глибокої старовини. Монополістичні тенденції в різних формах і в неоднаковому ступені виявляються на всіх етапах розвитку ринкових процесів і супроводжують їх. Але їх новітня історія починається в останній третині XIX сторіччя, особливо під час економічної кризи 1873 р. Взаємозв'язана явищ — криз і монополій — указує на одну з причин монополізації, а саме: спробу багатьох фірм знайти порятунок кризових потрясінь в монополістичній практиці. Не випадково монополії в тодішній економічній літературі отримали назву “дітей кризи”.          Чим є монополістичні утворення? Якщо звернути увагу на промислове виробництво, то це окремі крупні підприємства, об'єднання підприємств, господарські товариства, які проводять значну кількість продукції певного вигляду, завдяки чому займають домінуюче положення на ринку; дістають можливості впливати на процес ціноутворення, добиваючись вигідних цін; одержують більш високі (монопольні) прибутки.                                                            Отже, головною ознакою монопольного об'єкту  (монополії) є заняття монопольного положення. Останнє визначається як домінуюче положення підприємця, яке дає йому можливість самостійно або разом з іншими підприємцями обмежувати конкуренцію на ринку певного товару.          Монопольне положення є бажаним для кожного підприємця або підприємства. Воно дозволяє їм запобігти цілий ряд проблем і ризиків, пов'язаних з конкуренцією, зайняти привілейовану позицію на ринку, концентруючи в своїх руках певну господарську владу, вони мають нагоду з позицій сили впливати на інших учасників ринку, нав'язувати їм свої умови. Можна вважати, що вони нав'язують своїм контрагентам, а іноді і суспільству свої особисті інтереси.

       1.2 Форми і види монополій

       Існують різні види монополій, які можна класифікувати на три основних: природна, адміністративна і економічна.       Природна монополія виникає унаслідок об'єктивних причин. Вона відображає ситуацію, коли попит на даний товар в кращому ступені задовольняється однією або декількома фірмами. В її основі — особливості технологій виробництва і обслуговування споживачів. Тут конкуренція неможлива або небажана. Прикладом можуть служити енергозабезпечення, телефонні послуги, зв'язок і т.д. В цих галузях існує обмежена кількість, якщо не єдине національне підприємство, і тому, природно, вони займають монопольне положення на ринку.      Адміністративна монополія виникає унаслідок дій державних органів. З одного боку, це надання окремим фірмам виняткового права на виконання певного роду діяльності. З другого боку, це організаційні структури для державних підприємств, коли вони об'єднуються і підкоряються різним главкам, міністерствам, асоціаціям. Тут, як правило, групуються підприємства однієї галузі. Вони виступають на ринку як один господарський суб'єкт і між ними не існує конкуренції. Економіка колишнього Радянського Союзу належала до самої монополізованої в світі. Домінуючою там була саме адміністративна монополія, перш за все монополія всесильних міністерств і відомств. Більш того, існувала абсолютна монополія держави на організацію і управління економікою, яка грунтувалася на пануючій державній власності на засоби виробництва.         Економічна монополія є найпоширенішою. Її поява обумовлена економічними причинами, вона розвивається на основі закономірностей господарського розвитку. Йдеться про підприємців, які зуміли завоювати монопольне положення на ринку. До нього ведуть два шляхи. Перший полягає в успішному розвитку підприємства, постійному збільшенні його масштабів шляхом концентрації капіталу. Другий (більш швидкий) грунтується на процесах централізації капіталів, тобто на добровільному об'єднанні або поглинанні переможцями банкротів. Тим або іншим шляхом або за допомогою обох, підприємство досягає таких масштабів, коли починає домінувати на ринку.            Що є причиною появи і розвитку монополістичних тенденцій? З цього питання в економічній літературі існують дві точки зору. По першій монополізм потрактує як випадковий, не властивий ринковому господарству. Що стосується іншої точки зору, то монополістичні утворення визначаються як закономірні. Один з прихильників таких поглядів — англійський економіст А. Пігу. Він наполягає на тому, що “монополістична влада не виникає випадково”. Вона є логічним завершенням стратегії підприємств. Перефразувавши відомий вираз, можна сказати, що всі дороги ведуть до монополії. Ще сформульований А. Смітом принцип економічної вигоди примушує підприємства постійно шукати можливості збільшення своїх прибутків. Однієї з них, найбільш  привабливою і надійною, є створення або досягнення монопольного положення. Таким чином, можна зробити висновок, що монополістичні тенденції в економіці витікають із закону максимізації прибутку. Іншою рушійною силою дій підприємців в цьому напрямі є закон концентрації виробництва і капіталу. Як відомо, дія цього закону спостерігається на всіх етапах розвитку ринкових відносин. Його двигуном є конкурентна боротьба. Щоб вижити в такій боротьбі, отримати великі прибутки, підприємці вимушені вводити нову техніку, збільшувати масштаби виробництва. При цьому з маси середніх і малих підприємств відділяється дещо більш крупних. Коли це відбувається, у найбільших підприємців виникає альтернатива: або продовжувати між собою збиткову конкурентну боротьбу, або прийти до угоди щодо масштабів виробництва, цін, ринків збуту і т.д. Як правило, вони вибирають другий варіант, який приводить до появи змови між ними, що є однією з основних ознак монополізації економіки. Таким чином, напрошується висновок, що поява підприємств-монополістів обумовлена прогресом продуктивних сил, реалізацією переваг крупного підприємства над малим.     Сучасна теорія виділяє три типи монополій:

      - монополія окремого підприємства;

      - монополія як угода;

      - монополія, що грунтується на диференціації продукту. 

      Досягти монопольного положення першим шляхом нелегко, про  що свідчить сам факт винятковості цих утворень. Окрім цього, цей  шлях до монополії можна вважати  “порядним” , оскільки він передбачає постійне підвищення ефективності діяльності, досягнення переваги над конкурентами. Більш доступним і поширеним є шлях угоди декількох крупних фірм. Він дає можливість швидко створити ситуацію, коли продавці (виробники) виступають на ринку “єдиним фронтом”, коли зводиться нанівець конкурентна боротьба, перш за все цінова, покупець опиняється в безальтернативних умовах.

       Розрізняють п'ять основних форм монополістичних об'єднань. Монополії монополізують всі сфери суспільного відтворювання: безпосередньо виробництво, обмін, розподіл і споживання. На основі монополізації сфери обігу виникли найпростіші форми монополістичних об'єднань — картелі і синдикати.

      Картель — це об'єднання декількох підприємств однієї сфери виробництва, учасники якого зберігають власність на засоби виробництва і проведений продукт, виробничу і комерційну самостійність, і домовляються про частку кожного в загальному об'ємі виробництва, цінах, ринках збуту.

      Синдикат — це об'єднання ряду підприємств однієї галузі промисловості, учасники якого зберігають засоби на засоби виробництва, але втрачають власність на проведений продукт, а значить, зберігають виробничу, але втрачають комерційну самостійність. У синдикатів збут товару здійснюється загальною збутовою конторою.

      Складніші форми  монополістичних об'єднань виникають тоді, коли процес монополізації розповсюджується і на сферу безпосереднього виробництва. На цій основі з'являється така більш висока форма монополістичних об'єднань як трест.

      Трест — це об'єднання ряду підприємств однієї або декількох галузей промисловості, учасники якого втрачають власність на засоби виробництва і виготовлений продукт, виробничу і комерційну самостійність, тобто об'єднують виробництво, збут, фінанси, управління, а на суму вкладеного капіталу власники окремих підприємств одержують акції тресту, які дають їм право брати участь в управлінні і привласнювати відповідну частину прибутку тресту.

      Багатогалузевий концерн — це об'єднання десятків і навіть сотень підприємств різних галузей промисловості, транспорту, торгівлі, учасники якого втрачають власність на засоби виробництва і виготовлений продукт, а головна фірма здійснює над іншими учасниками об'єднання фінансовий контроль.

     В 60-х роках в  США і деяких країнах капіталу з'явилися почали розвиватися конгломерати, тобто монополістичні об'єднання, утворені шляхом поглинання прибутків різногалузевих підприємств, що не мають технічної і виробничої єдності.          Досвід показує, що монополії, монополізував певну галузь і захопивши міцні і монопольні позиції, рано чи пізно втрачають динаміку розвитку і ефективності. Пояснюється це тим, що переваги крупного виробництва не є абсолютними, вони приносять збільшення прибутковості тільки до певних пір.   

     1.3  Особливості сучасної монополізації народного господарства, її

                 позитивні і негативні чинники 

     Монополістичні тенденції  в народному господарстві на сьогоднішній день виділяються рядом чинників. До них відноситься перш за все  науково-технічна революція (НТР), яка  почала розвертатися в країнах з  розвинутою промисловістю з середини 50-х років. Удосконалюючи всю систему продуктивних сил, НТР зумовила значне скорочення матеріаломісткості, енергоємності, капіталоємності продукції, зменшення масштабів високоефективних підприємств в окремих галузях. Названі процеси привели до тому, що в розряд високоефективних рентабельних підприємств стали потрапляти не тільки монополістичні об'єднання, але і середні і частина малих підприємств. НТР також усилює конкуренцію, оскільки створює умови для погіршення положення тієї або іншої монополії шляхом появи на ринку нового продукту замість традиційного. Потік наукових відкриттів і нововведень підриває стабільність позицій окремих монополістичних об'єднань. Особливістю сучасної монополізації народного господарства є її міжнаціональний характер, посилення ролі транснаціональних корпорацій, особливо — міжгалузевих. В рамках багатогалузевих транснаціональних концернів створюється своєрідний “управлінський холдинг”, який передає господарське управління виробництвом, реалізацію продукції своїм підрозділам, філіалам, тобто усилює їх самостійність.

     Однією з особливостей сучасної монополізації є також  її скритий характер, тобто введення в сферу залежності від гігантських  монополістичних об'єднань формально  самостійних середніх і малих підприємств через систему підконтрактів, підпостачальників і т.п. Зокрема, на початку 80-х років спостерігається поступове зростання ступеня монополізації ризикованого капіталу. Процес монополізації активно відбувається не тільки у сфері промисловості, але і за її межами — в роздрібному товарообігу, громадському харчуванні, сфері послуг, у тому числі соціальних, сільському господарстві. Крім того, в сучасних умовах посилюється роль таких форм співпраці між монополістами, як організація спільних підприємств, обмін патентами, науково-технічною інформацією і т.д.  

     Ще одна особливість  сучасної монополізації — посилення  централізації капіталу, перерозподіл власності. Основний виграш при цьому  одержують власники монополії-інтегратора. Це усилює монополізацію власності, сприяє її залученню до розвитку продуктивних сил, тобто до структурних змін в економіці. Характерний, що такі процеси відбуваються перш за все на міжгалузевому рівні.    

     Процеси монополізації  внесли істотні зміни в соціальне  і господарське життя суспільства. Вони зумовили зміну господарського механізму, усиливши в ньому свідомі регулюючі сили. Прискорене виникнення крупних господарських об'єктів, координація діяльності в масштабі галузі і міжгалузевому просторі розширюють сферу планомірного розвитку економіки. Монополія, використовуючи чинник масового виробництва, веде до економії витрат виробництва, забезпечує споживачів дешевими і якісними товарами. Доведено, що збільшення об'ємів виробництва в два рази зменшує витрати на одиницю продукції на 20%.  

     Таким чином, монополії  на сучасному етапі — це переважно  крупні підприємства з максимальною ефективністю і мінімальними витратами. Монополії, реалізовуючи переваги крупного виробництва, забезпечують економію суспільних витрат виробництва і обігу. З другого боку, кількість негативних чинників існування монополій значно більше і перша з них — практика утворення монопольних цін. Монопольні ціни відхиляються від ринкових, створюють додаткові прибутки монополістам і одночасно обкладають споживача своєрідною “данню”  в свою користь. Покупці вимушені купувати товари за цінами, які вище, ніж в умовах конкурентного ринку. При цьому зростання цін спостерігається в основному на внутрішньому ринку, і створюється така ситуація, коли ціни на внутрішньому ринку вище, ніж на зовнішньому. Для зміцнення такого положення монополісти створюють штучний дефіцит на товари і послуги. Отже, найявнішим зовнішнім проявом існування монополії є зростання цін і наявність дефіциту, стимулювання інфляційних процесів.      Ще одним негативним чинником наявності монополій є гальмування ними розвитку науково-технічного прогресу. Ослабляючи конкуренцію, монополія створює економічні передумови для обмеження введення у виробництво новин. Монопольне положення і витікаючі з нього вигоди зводять нанівець стимули постійного удосконалення виробництва, збільшення ефективності. Можливість обійти конкуренцію приводить до уповільнення економічного розвитку.        Монополізація також приводить до деформації господарських відносин і процесів. Створюється структура, яка відповідає меті монополії — оптимізації монопольних прибутків. В цьому випадку виникає також неправильний розподіл доходів (на користь монополіста), внаслідок чого здійснюється неправильне розміщення ресурсів. Крім того, монопольні угоди типу картельних можуть сприяти збереженню економічно “кволих підприємств”, виділяючи їм відповідні пільги і встановлюючи ціни на високому рівні. Монополії фактично не дають зникнути нежиттєздатним підприємствам. Таким чином, монополія обумовлює застій і загнивання господарського механізму, гальмує конкуренцію, є загрозою для нормального ринку.