Содержание понятия «склад», «грузовой терминал»

       Товары, в отношении которых владелец не предоставляет документы, содержащие классификационные коды:

       – товаров, перемещаемых физическими лицами;

       – товаров, в ручной клади пассажиров;

       – невостребованного багажа пассажиров;

       – личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;

       – дипломатической почты;

       – периодических печатных изданий;

       – товаров, в качестве гуманитарной или технической помощи;

       – живых животных;

       – урн и гробов с останками умерших.

       Владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении (пункт 2 статьи 112 Кодекса) по следующим формам:

       1. при помещении товаров после их прибытия на ТТ РФ морским и воздушным транспортом на СВХ:

       a. ДО1мв - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ;

       b. ДО2мв - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ;

       c. ДО3мв - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

       d. ДО4мв - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа;

       2. при помещении товаров на СВХ в иных случаях:

       a. ДО1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение на СВХ;

       b. ДО2 - отчетность, формируемая в случае выдачи товаров с СВХ;

       c. ДО3 - периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

       d. ДО4 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа. 

       Сроки предоставления документов владельцем СВХ

       1. в течение 3 часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов - СВХ находится в непосредственной близости с местом размещения подразделения таможенного органа;

       2. в течение суток - если СВХ не совпадает с местом размещения подразделения таможенного органа.

       Стоит сказать, что таможня выдает разрешение на временное хранение товаров на складе получателя товаров (закрытого типа) лишь в трех случаях:

       1. применения специальных упрощенных процедур для отдельных лиц в соответствии со статьей 68 Кодекса;

       2. при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости отсутствует СВХ, приспособленный для хранения таких товаров;

       3. если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

       Получатель товаров представляет отчетность, формируемую при принятии товаров на хранение на склад получателя, подразделению таможенного органа в течение суток после прибытия транспортного средства на данный склад.  

       Контроль на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров. Данное положение введено Приказом ФТС РФ от 12.09.2007 N 1124 и до настоящего времени продолжает внедрятся в использование СВХ.

       Временное хранение товаров на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров (далее СВХ ОАЯС), осуществляется в специально выделяемых, оборудованных и обозначенных соответствующими номерами ячейках, расположенных на многоуровневом стеллажном оборудовании склада.

       Количество ячеек, определенное для временного хранения товаров и указанное в свидетельстве о включении в РВ СВХ, является предельно допустимым. Расположение ячеек, используемых для временного хранения товаров, определяется владельцем склада самостоятельно

       Таможенный орган контролирует количество ячеек, используемых владельцем склада для временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, и их фактическое расположение.

       И под конец хотелось бы сказать, что в случае обнаружения факта выдачи товаров без разрешения таможенного органа (утраты товаров) со СВХ ДЛ ТО незамедлительно оформляет акт осмотра помещений и территорий, в котором фиксирует данное обстоятельство.

       На  СВХ могут быть помещены любые  иностранные товары, в том числе  ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз. 

       Для помещения товара на склад временного хранения не требуется помещение  товара под какой-либо определенный таможенный режим, более того, для помещения товара на СВХ не требуется помещать товар под какой-либо таможенный режим вообще. 

       На  СВХ могут помещаться иностранные  товары до помещения товара под какой-либо таможенный режим, соответственно, не подается ГТД. При помещении товара на склад временного хранения таможенному органу представляются следующие документы:

• содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами,
• о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, 
• об их количестве, 
• о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, 
• фактурной стоимости,

• весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах),

• сведения о кодах ТН ВЭД на уровне не менее чем первых четырех знаков. 

       При этом таможенный орган не вправе требовать  каких-либо еще документов для помещения  товара на СВХ. 

       Т.е. фактически, на СВХ может быть помещен  любой товар с предоставление минимальных сведений о нем. 

       На  СВХ может храниться товар:

• любой, даже запрещенный к ввозу в РФ; 
• с предоставлением минимального комплекта документов;
• под полным таможенным контролем; 
• не более 2 месяцев (по разрешению таможенного органа - 4 месяца).

       В отношении товаров, помещенных на СВХ, не допускаются операции дробления, упаковки, переупаковки и прочие, а также передача имущественных прав на товары. 

       Склады  временного хранения могут быть открытого  или закрытого типа. 

       СВХ открытого типа доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Склады временного хранения закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. 

       Также как и в отношении таможенных складов, владельцами СВХ могут  быть таможенные органы РФ. При этом СВХ таможенных органов являются складами открытого типа. 

       На  договор, заключаемый таможенным органом  с лицом, помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается. 

       Принятие  товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на таможенный склад, квитанции по форме, определяемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. 

       Затраты, которые несет владелец товара при  помещении товара на СВХ – оплата услуг по хранению товара, если таможенный склад не принадлежит таможенным органам или уплата жестко фиксированного таможенного сбора за хранение в случае, если товар хранится на таможенном складе таможенных органов. 

       Несмотря  на то, что размещение товара на СВХ возможно при предоставлении меньшего количества документов и не влечет необходимости при помещении товара на склад уплачивать сбор за таможенное оформление, по сравнению с таможенным складом помещение товара на СВХ не является таким выгодным мероприятием. Во-первых, срок хранения товаров ограничен 2 месяцами, максимум – четырьмя. Во-вторых, в отношении товаров практически не допускаются операции по подготовке товара к реализации. 

       Тем не менее, бОльшая часть импортируемых  товаров проходит через процедуру хранения на СВХ. Почему? 

       Помещение товара на СВХ производится как по желанию владельца товара – когда  сразу при ввозе отвара на таможенную территорию товар помещается на СВХ  без заявления какого-либо режима, где и ждет подачи документов на режим, так и в принудительном порядке. 

       В жестко принудительном порядке товары могут помещаться на СВХ в нескольких случаях:

• в случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ;
• при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;
• если в процессе таможенной ревизии было выявлено, что товары запрещены к ввозу в РФ или обороту в соответствии с законодательством РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности. В этом случае товары изымаются и помещаются на СВХ. 

       Также существует практика помещения товара на СВХ в «добровольно-принудительном» порядке. 

       Согласно  положениям статьи 77 Таможенного кодекса  РФ, товары и транспортные средства, прибывшие на таможенную территорию РФ и предъявленные таможенным органам, приобретают статус товаров, находящихся  на временном хранении. Они могут быть как немедленно помещены на СВХ, без заявления режима, так и могут быть заявлены к определенному таможенному режиму, но решения таможенных органов о выпуске под заявленный таможенный режим будут ожидать опять-таки на СВХ. 

       После заявления режима, согласно положениям статьи 360 Таможенного кодекса РФ, до момента выпуска в свободное обращение товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, находятся под таможенным контролем и, соответственно, должны находиться в зоне таможенного контроля, к которым в равной степени относятся и СВХ и таможенные склады. 

       Конечно, и таможенный склад является зоной  таможенного контроля, но чтобы попасть  на него быстро, нужно изначально заявлять режим таможенного склада при  декларировании товара. Хотя, даже если декларант заявляет режим таможенного склада, пока товар не будет выпущен в соответствии с данным режимом, его судьба – ждать на СВХ.  

       Приняв  решение об организации склада временного хранения, в первую очередь, встает вопрос, с чего же надо начинать? Для того, чтобы знать каким образом достичь цели – необходимо чётко представлять конечную цель. Применительно к складскому хозяйству, в качестве цели не стоит обозначать для себя конкретный перечень услуг. Достаточно представлять только масштаб будущей деятельности на ближайший период времени. Причина такого подхода – многогранность выбранного направления. Услуги временного хранения затрагивают весь спектр экономической деятельности современного бизнеса, а значит, предстоит постоянная модернизация оборудования, расширение перечня услуг и совершенствование подходов к управлению и организации процесса.