Содержание понятия «склад», «грузовой терминал»

 
 
 

       ЗАДАНИЕ 2

       Основные  параметры склада временного хранения (СВХ). Требования к «организации работы СВХ». 

       Согласно  статье (далее ст.) 100 главы (далее  гл.) 12 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) складом временного хранения (далее СВХ) является специально выделенное и обустроенное для этих целей помещения и/или открытая площадка, соответствующая определенным требованиям на которой осуществляется таможенная процедура - временное хранение товаров.

       В ст. 99 ТК РФ таможенная процедура - временное  хранение товаров определена как помещение иностранных товаров на СВХ без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

       Следует сказать, что территория СВХ является зоной таможенного контроля, то что  любые иностранные товары могут  помещаются на любой СВХ с учетом ограничений предусмотренных настоящим законодательством в этой области.

       Сведения, необходимые для помещения товара на СВХ

       Для помещения товаров на СВХ в  таможенный орган необходимо предоставить документы, содержащие сведения( в соответствии со ст.102):

       – о наименовании и местонахождении  отправителя (получателя) товаров в  соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

       – о стране отправления и стране назначения товаров;

       – о наименовании товаров;

       – об их количестве;

       – о количестве грузовых мест;

       – о характере и способах упаковки и маркировки товаров;

       – фактурной стоимости;

       – о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах);

       – о классификационных кодах товаров  в соответствии с Гармонизированной  системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

        Срок временного хранения товаров (в соответствии со ст. 103) составляет два месяца, но по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный же срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом.

       Типы складов временного хранения (в соответствии со ст. 106)

       Склады  временного хранения могут быть открытого или закрытого типа:

       1. СВХ открытого типа - доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами;

       2. СВХ закрытого типа - предназначены  для хранения товаров, в отношении  которых владелец данного склада  является лицом, обладающим статусом, достаточным в соответствии с  законодательством Российской Федерации для совершения с ними юридически значимых действий от собственного имени. (в соответствии с письмом ФТС от 20 октября 2006 г. N 04-22/36802 «О СВХ закрытого типа»)

       В соответствии со ст. 108 ТК РФ владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения.

       Условиями включения в Реестр владельцев складов временного хранения являются:

       1. владение СВХ;

       2. обеспечение уплаты таможенных  платежей в размере 2,5 миллиона  рублей и дополнительно 1000 рублей  за 1 квадратный метр полезной  площади, если в качестве склада  используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, СВХ открытого типа, 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа;

       3. наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности. Страховая сумма определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2х млн. рублей.

       Если  владение помещениями и/или открытыми  площадками осуществляется на основании  договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1го года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

       Так же ТК РФ ст. 110 и 111 определяет, что для  включения в Реестр владельце  СВХ необходимо заявление, которое  должно содержать:

       – обращение в таможенный орган  с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

       – сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере  полностью сформированного уставного капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

       – сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости  и целесообразности выбора склада такого типа);

       – сведения о помещениях и/или об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

       – сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей;

       – сведения о договоре страхования  риска гражданской ответственности  заявителя.

       По  принятию заявления таможенными  органами выдается Свидетельство о  включении в реестр владельцев СВХ, которое содержит сведения упомянутые  владельцем в своем заявлении. 

       Приказ ФТС от 6 декабря 2007 г. N 1497 о складах временного хранения устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.

       Вот три основных принципа, на которых  основываются все требования, предъявляемые  таможенными органами к СВХ:

       – обеспечение сохранности товаров;

       – исключение доступа к товарам посторонних лиц;

       – обеспечение сохранности проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

       К обустройству склада временного хранения предъявляются следующие обязательные требования:

       – помещения, предназначенные для склада временного хранения, располагаются только в наземных зданиях или сооружениях;

       – наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);

       – наличие крытой, обустроенной площадки для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств;

       – ограждение прилегающей охраняемой территории с твердым покрытием;

       – ограждение либо обозначение на местности открытой площадки, если она используется в качестве склада временного хранения;

       – территория СВХ не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием СВХ и обеспечением его работы;

       – выделение на СВХ обустроенного и специально приспособленного помещения, для товаров, причиняющих вред другим товарам;

       – наличие КПП и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных.

       К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные требования:

       a) оборудование подъездными;

       b) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов;

       c) наличие досмотровой рентгеновской техники;

       d) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль за товарами, расположенными на СВХ;

       e) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания;

       f) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и множительной техники;

       g) наличие автоматизированной системы учета товаров;

       h) наличие погрузо-разгрузочной техник;

       i) наличие электронной системы размещения и учета товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров) и позволяющей таможенному органу в режиме "реального времени" контролировать:

        - размещение и нахождение товаров в ячейках;

        - проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров.

       К местам расположения складов временного хранения предъявляются следующие требования:

       1) СВХ должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной линии периметра территории в регионе деятельности таможенного поста;

       2) СВХ должен располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей;

       3) От автомагистралей и дорог к складу временного хранения должны подходить подъездные пути;

       4) СВХ не могут располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.

       По решению таможни отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа могут не применяться.

       Но сколь качественными ни были бы нововведения в области СВХ, от них не будет нужного эффекта без контроля за их выполнением. В соответствии с Приказом ФТС № 958 «О Правилах совершения таможенных операций при временном хранении товаров».

       Таможенный контроль на СВХ - это часть общего таможенного контроля, который имеет важное значение для работоспособности СВХ.

       Он проявляется начиная от установления необходимых сведений для помещения товаров на СВХ и заканчивая общими проверками, проводимыми таможенными органами, для целей определения состояния того или иного СВХ на предмет соответствования требованиям, предъявляемым к СВХ.

       Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров (далее - Правила), разработанные на основании и в соответствии с ТК РФ, определяют:

       – порядок взаимодействия заинтересованных лиц и таможенных органов при временном хранении товаров;

       – перечень документов и сведений, представляемых при помещении товаров под таможенную процедуру временного хранения;

       – формы отчетности, представляемые таможенному органу.

       Для помещения товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации на СВХ, владелец СВХ представляет документы, содержащие следующие сведения (Приложение 1).