Толкование права норм

     В качестве субъекта толкования может выступать любое лицо, однако юридическое значение толкования, его обязательность для правоприменителей при этом будет неодинакова. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму права. По субъектам толкование подразделяется на официальное и неофициальное.

  Официальное толкование дается органами, уполномоченными на это государством, оно формулируется в специальные акты и формально обязательно для определенного круга исполнителей нормы. Официальное толкование подразделяется на аутентическое и делелегированное.

  Аутентическое или легальное9 толкование дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт. Специального полномочия на аутентическое толкование не требуется. Оно вытекает из правотворческого полномочия органа. Если соответствующий государственный орган наделен правом принимать нормативные акты, то из этого следует, что он вправе давать разъяснения этим актам.

  Делегированное толкование основывается на законе. В этом случае закон наделяет тот или иной орган правом давать толкование актам, изданным другими органами.

  Официальное толкование может быть казуальным или нормативным. Нормативным толкованием называется официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подчиненных (подведомственных) органу, производящему толкование, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. Его действие зависит от правомочий органа, издавшего такое разъяснение, от юридической силы актов, в которых оно воплощается.

  Нормативное толкование дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемых на основе соответствующих норм.

  Нормативное толкование законов дается обычно в постановлении пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по определенной категории дел. Правом нормативного толкования Конституции РФ, принятой путем референдума, наделен Конституционный Суд Российской Федерации10.

  Казуальное толкование является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения - правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел.  Казуальное толкование содержится в специальных указаниях разрешающего характера, в специальных юрисдикционных актах, например в постановлениях и определениях судов второй и надзорной инстанций прямо разъясняется смысл применяемых норм права или когда судья в процессе судебного заседания разъясняет участникам статью, предусматривающую уголовную ответственность за дачу ложных показаний.

  Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.

  Неофициальное толкование представляет собой специально-юридический термин для обозначения той многообразной деятельности невластных субъектов, которые познают правовые нормы для себя и пытаются объяснить их смысл другим. Объяснение в этом случае служит средством определения собственной познавательной работы.

     Воспитание правовой культуры у граждан посредством неофициального толкования действующего законодательства осуществляется путем объяснения целей правового регулирования и формирования ориентиров поведения в социально-правовой среде. Правовой мыслительный процесс направлен на объяснение важности и полезности определенных юридических ценностей: свободы, субъектного права, законности справедливости и т. д.

  Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное или компетентное11 и доктринальное (научное).

Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. В нем выражается понимание смысла правовых норм обыкновенными гражданами. Обыденное толкование имеет большое значение для правомерного поведения граждан - соблюдения гражданами запретов ,юридических обязанностей, а также при осуществлении ими субъективных прав.

  Профессиональное толкование исходит от специалистов в области права, хотя такие разъяснения и не являются юридически обязательными. Например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами во время приема граждан.

  Особое место занимает доктринальное (научное) толкование. Оно также как и другие виды неофициального толкования не имеет юридической силы. Доктринальное толкование дается специальными научно – исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях и т. п. Его знание определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют это толкование. Например, сразу после принятия закона еще не сложилась практика его применения, нет его официального толкования. В этом случае на помощь приходит комментарий к закону, сделанный известными учеными и практиками, позволяющий разобраться в смысле и содержании закона.

Будучи тесно связанным с практикой, доктринальное толкование призвано улучшать качество применения закона, укреплять законность.

По объему или в зависимости от результатов толкования выделяют следующие виды толкования норм права: буквальное, расширительное, ограничительное.

  Буквальное толкование - наиболее типичный вид толкования. Для характеристики буквального толкования применяют выражение - «дух» и «буква» закона совпадают. Словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны.

  При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Например, термин «закон» в определенных случаях имеет расширительное толкование, при его использовании имеются в виду все нормативно-правовые акты, а не только законодательные акты. Не допускается расширительное толкование норм, содержащих какие-либо ограничения прав и свобод человека, устанавливающие более строгую юридическую ответственность, более серьезные санкции.

     Ограничительное толкование применяется в случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. Например, в Конституции РФ закреплено, что все обязаны платить законно установленные налоги и сборы. Но реально обязанность по уплате налогов лежит на гражданах-налогоплательщиках. В данном случае сужается круг субъектов, подпадающих под действие правового предписания и условия действия нормы.

  При расширительном и ограничительном толковании устанавливается действительная воля законодателя, поэтому такое толкование не вносит никаких изменений в истинный смысл и нормы права. 
 

§2. Способы толкования правовых норм

     Способы толкования права это — совокупность однородных приемов и правил, с помощью которых раскрывается смысл всех составных элементов норм права и нормативно-правового акта в целом.

     В юридической литературе отдельные авторы предлагают различать понятия «способ толкования» и «прием толкования» (Черданцев А. Ф., Вопленко Н. Н.).

     Способ толкования, по их мнению, понятие более емкое, чем прием. Способ толкования включает в себя ряд приемов и средств познания, а прием – это конкретная познавательное действие, движение мысли12. Таковыми являются сравнение, аналогия, логическое преобразование, выведение одних знаний из других. Способы и приемы используются в качестве инструментов процесса познания (уяснения) права. Объемы, пределы использования способов и приемов толкования в каждом случае индивидуальны, они зависят от подготовленности познающего субъекта, а так же от предмета познания – качества нормативного акта, требующего или всего арсенала способов и приемов познания, или только какой – то части из них.

     Итак, способы толкования  - это выработанные наукой и подтвержденные практикой приемы, с помощью которых раскрывается смысл правовой нормы13.

  Несмотря на отсутствие единства во взглядах на количество способов толкования, реально существуют и применяются на практике следующие способы толкования: грамматический, логический, систематический, исторический, специально-юридический, социологический.

  Грамматический (языковой, филологический14) способ толкования определяет содержание нормы исходя из ее речевой формы, т. е. смысла и связи слов, из которых она состоит. Грамматическое толкование основывается, во-первых, на том простом соображении, что закон по общему правилу должен быть понимаем так, как он написан, а во-вторых, на предположении, что законодатель знает язык, на котором он пишет законы. Грамматическая оболочка правовой нормы состоит из нескольких элементов. Первый из них - лексический, т. е. связанный со смыслом слов. При этом следует различать первоначальное, этимологическое значение слова, т. е. связанное с его происхождением, и семантическое, т. е. то, которое придается ему в современном словоупотреблении (если значение слова не изменилось, его этимология и семантика совпадают), а также широкое и узкое; обыденное и специально-юридическое значения. Так, например, слово «суд» этимологически происходит от корня «уд» или «уз», что означает удержание, узы, связь, сближение чего-либо или кого-либо. Дело в том, что суд первоначально был формой третейского урегулирования конфликтов, альтернативного войне или кровной мести, т. е. средством удержания враждебных сторон от крайних действий, способом их мирного сближения. Но в настоящее время в уголовном процессе близкое к этому значение слова «суд» приемлемо лишь в отдельных случаях, когда судопроизводство может завершиться примирением сторон (ч. 2 ст. 20, ст. 25 УПК РФ). В семантическом же плане суд — это государственный орган правосудия по любым уголовным делам.

При текстуальном, грамматическом анализе существенно важно все — общеупотребляемые значения слов, их морфологические характеристики, синтаксическое построение, грамматические связи слов и т. д.

  В юридической литературе общепризнанно, что толкование начинается с анализа языковой формы выражения нормы права. Законодатель должен стремиться к тому, чтобы язык законов был бы доступен, понятен субъектам, к которым обращены законы.

  В праве используются различные языковые единицы - слова и выражения обиходного языка, юридические термины и термины других специальных отраслей знания.

  Кроме того, следует иметь ввиду, что используя лишь грамматический  способ толкования, невозможно найти и вычленить все составные  элементы нормы  права, сформулировать в полном соответствии с волей законодателя логическую норму права.

    С помощью другого способа толкования логического исследуется логическое построение нормативного предписания. Логический способ толкования права состоит в использовании правил формальной логики для уяснения смысла норм права путем установления логических связей и соотнесения ее частей (гипотезы, диспозиции, санкции). Здесь в полном соответствии с логической природой права в целом используются формально-логические способы - аналогия, преобразование предложения, доведение до абсурда, аргументы от противного и т. д.

  Уяснить нормы права зачастую невозможно, даже зная язык, законы и правила формальной логики. В этом случае для толкования права необходимо овладение «юридическим» языком. Специально - юридический способ толкования - особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм, толкование, основанное на юридических знаниях. В процессе его использования применяются приемы, способы и средства как официального, так и неофициального толкования15. Специально-юридический способ толкования включает несколько приемов:

1) толкование юридических терминов;

  2) перевод описательного предложения законодательного текста в 
юридико-нормативное, т. е. придание предложениям статьи нормативно-правового акта формы нормативного предписания;

     3) логическое конструирование нормы права.

Толкование права юристом-профессионалом является компетентным по той причине, что юрист при надлежащей профессиональной подготовке может использовать в процессе толкования специальные юридические знания.

     Систематический способ толкование выясняет действительное содержание правовых норм путем исследования их места в той или иной правовой системе, т. е. за счет выяснения структурных и функциональных связей между различными нормами, правовыми институтами, нормативными актами. Если логическое толкование имеет своим предметом связь содержания различных норм, то систематическое толкование есть определение содержания их связей. В зависимости от того, в какой отрасли права, в общей или особенной части законодательства, в каком разделе или главе нормативного акта или среди каких норм помещается данное правоположение, оно приобретает различный смысл и значение. Так в ходе систематического толкования, во-первых, определяется место нормы в системе права в отрасли права. Во-вторых, устанавливаются нормы, логически связанные с толкуемой нормой, что используется для уточнения ее содержания. Вместе с тем систематическое толкование обычно уступает логическому по своей силе и очередности, ибо первостепенное значение, как правило, имеет содержание нормы, прямо выраженное в ее тексте, а расположение нормы в правовом акте часто имеет технико-юридическое значение, имея целью облегчить ориентировку в законодательном материале и пользование им. Поэтому систематическое толкование вступает в свои права, как правило, только в том случае, если логическое оказалось неэффективным.