Толкование права норм

Введение

  Искусство толкования правовых норм составляет самую суть юриспруденции и основу профессиональной подготовки юристов. Между тем, начиная с советского периода, в нашей юридической  литературе этой проблеме уделялось  недостаточно внимания, что было связано с упрощенными представлениями о законности как точном и неуклонном следовании предписаниям норм позитивного права, воплощающих волю господствующего класса. Такой подход ставил под сомнение правомерность каких – либо интерпретаций  содержания этих норм по воле правоприменителя.

  В настоящее время необходимость  в активизации  исследований в  сфере толкования норм права назрела, что объясняется рядом причин. Прежде всего необходимо отметить, что правовая реформа, развернувшаяся в России, привела к широкомасштабной смене законодательства по всем отраслям права. Исторически краткие сроки таких изменений, неизведанность и сложность задач, стоящих перед законодателем в принципиально новых социально – политических условиях, неизбежно приводили к снижению качества принимаемых законов как с точки зрения их технико – юридической формы, так и правового содержания; к возникновению коллизий и пробелов в законодательном материале. Следствием этого явилось возрастание роли правоприменителя, объективная необходимость в навыках квалифицированного и научно обоснованного толкования правовых норм.

  Проблемы  толкования норм права интересовали и продолжают интересовать многих ученых юристов. Ученые сходятся на том, что  «толкованию должны подвергаться все  законы». Однако их взгляды на само толкование не всегда сходны.

   Цель предлагаемой работы состоит в комплексном исследование понятия толкования правовых норм,  раскрытие основных видов и способов толкования. В соответствие с поставленной целью определен круг задач, теоретическое  решение которых составляет сущность исследования. Исходя из этого, передо мной были поставлены следующие задачи:

• сформулировать понятие толкования правовых норм;
• уточнить признаки и функции толкования;
• определить толкования права;
• исследовать содержание различных видов толкования правовых норм;
• изучить основные способы толкования правовых норм;
• проанализировать основные проблемы толкования правовых норм на современном этапе;
• сделать основные выводы по данной теме.

  Занимаясь изучением проблемы, я обращалась к учебникам и учебным пособиям правовой тематики, статьям журналов и газет, посвященным данному вопросу.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Сущность толкования норм права

§1. Понятие толкования правовых норм и его  функции

  Толкование  правовых норм  - это уяснение подлинного содержания права, раскрытие его внутреннего  смысла. Но оно является еще и неотъемлемой частью процесса реализации норм права, в первую очередь применения их государственными органами и должностными лицами. Вместе с тем и частным лицам, участвующим в судопроизводстве, конечно, не заказано уразумение смысла законов с целью правильного использования или соблюдения правовых норм.

  Толкование  иногда связывают с конкретизаций, т. е. уточнением по смыслу, цели, месту  и времени применения. Данная характеристика толкования вполне оправдана, поскольку действительно в процессе толкования происходит уточнение смысла и назначение правовой нормы, объемы её регулирования (юридического предела) и т. д. Конкретизация не может не быть результатом толкования. Она характерна для решений Конституционного Суда РФ, который неоднократно конкретизировал, уточнял смысл тех или иных норм Конституции РФ и других нормативных актов.

  Существуют  два основных подхода к толкованию права: статистический и динамический. При статистическом подходе в качестве основных ценностей правовой действительности рассматриваются стабильность и определенность  права. Ориентируясь на эти ценности, интерпретатор не должен  корректировать, изменять смысл закона под каким – либо предлогом, он должен установить тот смысл закона, который придал ему законодатель. При динамическом подходе интерпретатор стремится приблизить в ходе толкования закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

    Д. Б. Березовский рассматривает  толкование как «интеллектуально – волевую деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации»1. А. Ф. Черданцев под толкованием права,  или закона, понимает, «с одной стороны, определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающий указанной системе определенное значение, смысл»2.

Толкование  правовой нормы складывается из двух основных элементов: уяснения и разъяснения смысла нормативного предписания. Уяснение характеризует гносеологическую природу толкования, направленного на познание права. Оно выступает как мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, интерпретирующего норму права. Уяснение правовых норм имеет место во всех случаях, когда субъекты права раскрывают содержание юридических норм «для себя» с целью их реализации, т. е. устанавливают свои права и обязанности, заключенные в правовой норме, а разъяснение – в тех случаях, когда правоприменитель доводит до всех субъектов права истинное содержание текста закона (нормы), которое хотел выразить законодатель. Уяснение и разъяснение – это две взаимосвязанные стороны единого процесса интерпретации правовых норм. Интерпретатор, прежде чем разъяснять содержание правовой нормы другим, должен уяснить ее смысл для себя. Это нужно для того, чтобы содержание нормативно-правового акта было понятно другим субъектам реализации права.

    По традиции иногда полагают, что потребность в толковании вытекает не из сущности правореализации, а из технического несовершенства внешних форм, части правовых норм, их неясности или двусмысленности. Безусловно, дефекты формы могут затемнять содержание, которое по этой причине нуждается в разъяснении. Более того, исторически толкование правовых норм возникло именно из необходимости в процессе правоприменения восполнять их несовершенство, которое выражалось, прежде всего, в казуистическом характере древнего права, что можно приравнивать к его недостаточной ясности, ибо казуистически сформулированные нормы оставляли неурегулированными многие общественные отношения. Другими словами, основная историческая функция толкования первоначально состояла в том, восполнении пробелов в казуистическом правовом регулировании и в этом смысле «творило право». Таковы, например, комментарии Законов XII таблиц древнеримскими юрисконсультами, способствовавшие формированию классического римского права. Однако в условиях современного, более совершенного законодательства функции толкования изменились. Основным его назначением является теперь реализация достоинств права, а не компенсация недостатков изложения правовых норм (хотя последняя функция толкования также сохраняется, но не в качестве обычной, повседневной, лишь экстраординарной). Чем совершеннее закон с точки зрения юридической техники, чем более он нормативен, насыщен емкими юридическими понятиями, тем большее значение имеет деятельность по «переводу» конкретных жизненных случаев на язык этих понятий (правовая квалификация), что, главным образом, и вызывает необходимость интерпретации обобщенных правовых категорий, или толкования права.

  Но  было бы несправедливо рассматривать  толкование права как исключительно  технико – юридическую процедуру. В современном мире определяющее влияние на истолкование смысла норм внутреннего права имеет общепризнанные мировым сообществом принципы гуманности, уважения прав человека и справедливости, действующее посредством конституционных и международно – правовых механизмов. Интерпретация правовых норм в свете этих основополагающих принципов (т. е. своего рода гуманизация норм) – ныне также одна из главных функций юридического толкования.

  Таким образом, можно указать на три  функции современного толкования права, которые, будучи взяты в последовательности, отражают исторические этапы становления этой деятельности:

1. Компенсация технических неясностей, неточностей и восполнение пробелов правовых норм или сигнализирующая функция3;
2. Познавательная функция. Следует из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание юридических норм;
3. Интерпретация обобщенных правовых понятий целях правореализации или регламентирующая, конкретизирующая4;
4. Интерпретация правовых норм с учетом общепризнанных принципов гуманности, уважение прав человека и справедливости.

Первая  из этих функций, как уже было сказано,  является экстраординарной в том  смысле, что реализуется лишь в  случаях обнаружения дефектов правовых норм, прочие – обычными, обязательными  при всяком применении правовой нормы.

  Д. А. Гаврилов указывает на несколько  иные функции правоприменительного толкования: информационно-поисковую, анализа и обобщения,  квалификационную и мотивировочную, контрольно-надзорную, правоориентирующую,  правокорректирующую и правосозидательную5. Однако первые четыре названные функции легко укладываются в общую функцию интерпретации обобщенных правовых понятий в целях правореализации. Что касается четырех последних, то при ближайшем рассмотрении все они сводятся к функции компенсации технических неясностей, неточностей и восполнения пробелов правовых норм и законодательств. Вряд ли следует функции юридического толкования расчленять на столь детальные элементы, поскольку речь идет о сферах применения выделенных общих функций6.

     Итак, признаки всякого юридического толкования заключаются в следующем:

• толкование является неотъемлемой частью процесса реализации норм права;
• содержание юридического толкования – это совокупность специальных приемов и методов, направленных на достижение указанной цели.

Толкование  права имеет особое значение для  государства и общества. Во –  первых, толкование права является важным условием эффективности реализации норм права. Во – вторых, теория права  и юридическая практика стоят  на позиции, что неправильно истолкованная норма права – это грубое нарушение законности, следовательно, толкование норм права – важное средство для обеспечения режима законности в Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§2. Цели и задачи толкования правовых норм

  По  – видимому, в самой природе правовой нормы заложена необходимость ее интерпретации. Следуя принципу законодательной экономии, законодателем создается максимально емкий и краткий нормативный текст. Но из теории информации известно, что по закону всеобщей энтропии всякая передача информации сопряжена с неизбежной потерей некоторой её части. В интересах повышения надежности информация кодируется с определенным запасом, поэтому её носитель обычно является более объемным, нежели это диктуется объемом самой передаваемой информации. Но исключение из этого правила, в силу принципа законодательной экономии, составляют правовые нормы. Текст правовой нормы всегда недостаточен для извлечения всей содержащейся в ней информации, которая поэтому должна быть раскрыта иными средствами, в частности посредством интерпретации, или толкования.

Задача  и цель толкования заключается в  правильном, точном и однозначном  понимании и применении норм права  на всей территории государства, укрепление единства его правового регулирования7. «Выяснение духа закона, намерений и целей, имевшихся в виду законодателем, – вот истинная цель и основная задача всякого толкования», – пишет Е. Н. Трубецкой8. Толкования норм права не вносит и не может вносить поправок дополнений в действующие нормы. Оно должно только анализировать, изучать и разбирать действующие нормы. Толкование во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц; их профессиональной подготовки, компетентности, эрудиции. Один и тот же закон можно истолковать по-разному, в зависимости от того, кто именно, каким образом и в каких целях его толкует. 
 
 

Глава II. Виды и способы толкования норм права

§1. Виды толкования правовых норм

     Толкование права классифицируется по видам исходя из двух основных критериев — субъекта толкования и объема толкования.