Организация инженерной защиты населения от поражающих факторов мирного и военного времени

Начальниками  инженерно-технических служб ГО назначаются заместители главы администрации областей, городов и районов, или руководители учреждений, предприятий, силы и средства которых составляют ядро службы. Руководители остальных организаций и учреждений, входящих в состав служб, являются заместителями или помощниками начальника службы ГО.

Инженерно-строительная служба ГО области (города, района) предназначена  для организации и осуществления  контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное  время, а также для инженерного  обеспечения ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, мероприятий по борьбе с лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф в мирное время.

Инженерно-строительная служба ГО создается на базе строительных, строительно-монтажных и других родственных организаций по территориальному признаку.

Начальником инженерно-строительной службы ГО, как правило, назначается  заместитель главы администрации, ведающий вопросами капитального строительства.

В ряде случаев  начальником службы ГО города, района целесообразно назначать руководителя крупной строительной организации, ведущей строительно-монтажные работы на территории данного города, района. 
 

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:  

- противопожарных просек ( разрывов ) - 2,3 - 3 км ;

- обрушение стен - 200 - 300 пог. м.;

- проходов в  завалах - 1,5 - 2 км 

Рис. 1.1. Организация  и возможности команды взрывных работ ГО. 

При начальнике инженерно-строительной службы ГО создается  штаб, который состоит из отделов (отделений, групп) : оперативного, разведки и прогнозирования, защитных сооружений, механизации работ, материально-технического обеспечения и других. При отсутствии базы для создания штаба может создаваться группа управления при начальнике службы.

Состав инженерно-строительной службы ГО выделяются соответствующие  силы и техника для укомплектования  невоенизированных формирований службы. К числу формирований службы относятся  г р у п п ы и н ж  е н е р - н о й р а  з в е д к и, и н ж  е н е р н ы е к о м а н д ы, к о м а н д ы в з р ы в - н ы х р а б о т (рис. 1.1).

Г р у п  п ы и н ж е н е р  н о й р а з в е д  к и ГО создаются в количестве 1 - 2 для каждого категорированного  города.

В автономных республиках, краях, областях создаются по одной команде взрывных работ.

В ряде областей в состав формирований инженерной службы включают команды по ремонту и  восстановлению дорог (рис. 1.2), команды  по ремонту и восстановлению мостов, дорожно-мостовые группы, группы водоснабжения.

Кроме того, инженерная служба ГО отвечает за создание, укомплектование и использование сводных отрядов и команд механизации работ ГО.

Общее количество формирований, их перечень и численность  определяются начальниками ГО, начальниками служб с учетом характера и  объема выполняемых задач мирного и военного времени, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств, особенности производственной деятельности, а также местных условий.

Коммунально-техническая  служба ГО области (города, района) предназначена для планирования и выполнения организационно-технических мероприятий на коммунально-энергетических сетях, проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, санитарной обработки людей и обеззараживания территории, сооружений и техники.

Коммунально-техническая  служба ГО создается на базе областного (городского, районного) управления (отдела) коммунального хозяйства, подведомственных ему организаций и предприятий.

В ряде областей в составе коммунально-технической  службы ГО области создаются отраслевые (зональные) службы ГО : водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения.

Начальником коммунально-технической  службы ГО назначается начальник  областного (городского, районного) управления (отдела) коммунального хозяйства, заместителем - начальники отраслевых управлений (Водоканал, Коммунэнерго и т. д.). 
 
 

В состав сил  ГО коммунально-технической службы входят : 

Команды ГО аварийно-газотехнические ;

Аварийно-технические  команды ГО по электросетям ;

Команды ГО водопроводно-канализационных (тепловых) сетей ;

Команды (группы) обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты, станции по обеззараживанию  транспорта, станции по обеззараживанию  одежды. 

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

Ремонтная профилировка проезжей части дороги шириной 6 м:

А) грунтовой  дороги - 15-20 км;

Б) гравийной  дороги - 20-25 км;

Устройство переходов  через рвы, канавы с засыпкой грунтом  при глубине - 4,5 м - 15-20 переходов;

Восстановление  мостов - 150-200 погонных метров или строительство  низководных мостов из готовых элементов грузоподъемностью 40 т - 150-200 пог. м. 

Рис. 1.2. Организация  и возможности команды ГО по 

ремонту и восстановлению дорог и мостов. 
 

В каждом городе и городском районе создаются  по 1-2 команде. Кроме штатных невоенизированных формирований коммунально-энергетической службы ГО могут создаваться формирования, предназначенные для развертывания и обслуживания пунктов водоснабжения.

Служба энергоснабжения  области (города, района) предназначена  для планирования и организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы систем электроснабжения, проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также в районах стихийных бедствий и при производственных авариях в мирное время.

Служба энергоснабжения ГО области (города, района) создается на базе районных энергетических управлений и его структурных подразделений (Облкоммунэнерго, Горкоммунэнерго, Сельхозэнерго и т. д.).

Начальником службы назначается управляющий (начальник) районным энергетическим управлением или руководитель базового предприятия.

Силами службы энергетики являются аварийно-технические  команды ГО по электросетям, которые  создаются в количестве 1-2 на каждый город и городской район.

Автодорожная  служба ГО области (города, района) предназначена для планирования и организации дорожного обеспечения мероприятий ГО, а также для проведения ремонтно-восстановительных работ на маршрутах ГО.

Служба создается  на базе дорожно-эксплуатационных и  дорожно-строительных организаций. Начальник - руководитель базового предприятия.

Силами службы являются команды по ремонту и  восстановлению дорог и мостов ГО, создаваемые из расчета 1-2 команды  на каждое направление ввода сил  ГО в категорированный город.

Служба убежищ и укрытий ГО области (города, района) предназначена для организации укрытия населения в существующих защитных сооружениях, содержания защитных сооружений в готовности.

Служба создается  на базе жилищно-эксплуатационных организаций. 

Силами службы убежищ и укрытий ГО являются группы и звенья обслуживания защитных сооружений ГО. В защитных сооружениях вместимостью 150 человек и менее создаются звенья численностью по 10 человек ; в защитных сооружениях вместимостью 150-600 человек и более создаются группы численность соответственно 20 и 35 человек. Эти формирования создаются на каждое защитное сооружение для каждой работающей смены из числа укрываемых.

Кроме сил служб  ГО для выполнения задач инженерного  обеспечения мероприятий и действий сил ГО планируется использование  территориальных и объектовых невоенизированных формирований и воинских частей гражданской обороны. 

1.3. Работа органов  управления по планированию и  организации выполнения мероприятий  инженерного обеспечения. 

Основным звеном, организующим подготовку и проведение АСДНР является область ( край, автономная республика ).

Инженерное обеспечение  по своему содержанию неразрывно связано  с отдельными видами спасательных и  других неотложных работ.

Общее руководство  организацией инженерного обеспечения  осуществляют начальник и орган  управления ГО области. В соответствии с решением начальника ГО области штаб определяет главные задачи инженерного обеспечения и сроки их выполнения.

Непосредственным  организатором инженерного обеспечения  является начальник инженерной (коммунально-технической, автодорожной) службы гражданской обороны области.

Координацией  работы инженерной и других служб  ГО области, привлекаемых к решению  задач инженерного обеспечения, участием в разработке плана инженерно-технический  отдел штаба ГО области.

В мирное время  инженерно-технический отдел планирует и организует выполнение мероприятий по защите населения и инженерному обеспечению действий сил в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени : организует разработку предложений по защите населения и организации выполнения задач инженерного обеспечения в плане ГО мирного и военного времени ; организует строительство защитных сооружений, контролирует их содержание ; организует защиту населения при угрозе и возникновении производственных аварий и стихийных бедствий ; планирует и организует совершенствование инженерной защиты населения ; организует подготовку и управление инженерно-техническими службами и формированиями ГО области.

С введением  первоочередных мероприятий первой группы (боевая готовность “ПОВЫШЕННАЯ”) инженерно-технический отдел осуществляет контроль за приведением в готовность защитных сооружений на закрытых территориях, пунктов управления области ; осуществляет контроль и оказывает помощь по ускоренному вводу убежищ, строящихся по годовым планам; уточняет документы планов ГО по защите населения и инженерному обеспечению.

При введении первоочередных мероприятий второй группы (боевая готовность “ВОЕННАЯ ОПАСНОСТЬ”) инженерно - технический отдел организует приведение в готовность остальных защитных сооружений; организует приведение в готовность инженерных и аварийно-технических формирований ГО повышенной готовности, их оснащение техникой, имуществом, средствами защиты и проводит подготовку к действиям в очагах поражения; организует проведение подготовительных мероприятий по инженерному обеспечению эвакуации населения, защите водоисточников и сработке водохранилищ. 
 

При введении мероприятий  общей готовности ГО (боевая готовность “ПОЛНАЯ”) инженерно-технический отдел : организует и контролирует ход  приведения в готовность защитных сооружений и строительство быстровозводимых убежищ и простейших укрытий ; организует и контролирует выполнение мероприятий инженерного обеспечения ; контролирует вывод в загородную зону и подготовку формирований инженерно-технических служб ГО повышенной готовности к действиям в составе группировки сил.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения  инженерно-технический отдел контролирует вывод в загородную зону инженерно-технических  формирований ГО и техники ; организует и контролирует выполнение мероприятий по инженерному обеспечению эвакуации.

При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ инженерно-технический отдел  оценивает инженерную и пожарную обстановку в очагах поражения и  подготавливает предложения по инженерному обеспечению спасательных работ ; организует инженерное обеспечение выдвижения сил ГО к очагам поражения и ведения спасательных работ ; организует укрытие личного состава формирований, ведущих спасательные работы, на случай повторного ядерного нападения.

Для успешного  решения задач по инженерному  обеспечению мероприятий и действий сил ГО в чрезвычайных ситуациях  мирного и военного времени инженерно-технический  отдел должен заблаговременно до возникновения чрезвычайной ситуации : определить состав и оснащение инженерных формирований в соответствии с предполагаемым объемом работ и условиями их выполнения ; распределить силы и средства по видам и объемам работ ; определить очередность работ с учетом их выполнения в сжатые сроки; организовать оснащение инженерных формирований ; организовать подготовку инженерных формирований по специальности ; организовать выбор и подготовку маршрутов эвакуации и ввода сил ГО в очаги поражения ; разработать и согласовать планы взаимодействия между воинскими частями и инженерными формированиями для выполнения СДНР ; организовать подготовку базы для ремонта инженерной техники.