Роль межевого плана как технического документа земельного участка при регистрации права собственности

"justify">-          Федеральный закон "Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ;

-          Федеральный закон "О переводе  земель и земельных участков  из одной категории в другую" от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ;

-          Федеральный закон "О садоводческих,  огороднических и дачных некоммерческих  объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ;

-          Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ;

-          Федеральный закон "О личном  подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ;

     Также правовое регулирование земельных  отношений осуществляется Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства, правовыми актами представительного и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в течение 2008 года велась работа по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере земельных и смежных с ними отношений, уточнялись положения федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов. 

§ 2.5 Государственный земельный кадастр 

      Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

      Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает уникальные характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

      Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного  обеспечения:

      государственного  и муниципального управления земельными ресурсами;

      государственного  контроля за использованием и охраной  земель;

      мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

      государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним;

      землеустройства;

      экономической оценки земель и учета стоимости  земли в составе природных  ресурсов;

      установления  обоснованной платы за землю;

      иной  связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.  
 
 
 
 

  § 2.6 Межевой план 

   Законом о кадастре недвижимости в РФ №221-Фз от 24.07.2007г. определено понятие межевого плана.

   Межевой план - это документ, составленный на основе кадастрового плана и который соответствует территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

     Межевой план, сложный технический документ состоящий как из текстовой, так и из графической его частей. Причем, повышенное внимание органом кадастра уделяется правильно оформленной юридической составляющей межевого плана. Форма и технические рекомендации по формированию межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г за номером №412. Согласно Закону о кадастре недвижимости, а именно п.2 части 1 ст.22 №221- ФЗ Межевой план является обязательным и необходимым документом в общем составе документов, необходимых для кадастрового учета документов.

Так Межевой план обязательно прилагается с заявлением:

1. Учета  части земельного участка

2. Учета  изменений земельного участка

3. Учета  земельного участка, либо учета  частей земельного участка.

     Межевой план формируется так же при объединении  ранее учтенных земельных участков и при выделении земельного участка из ранее учтенных земельных участков.

Кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы на основании заключенного договора подряда выполнения кадастровых  работ, осуществляет подготовку межевого плана в зависимости от того или иного вида кадастровых работ (кадастровые работы с целью объединения, выделения, уточнения границ, постановки на кадастровый учет земельного участка). В то же время нужно иметь в виду, что кадастровой деятельностью до 01.01.2011г. имеют право заниматься лица обладавшие на момент вступления в силу "Закона о кадастре" правом выполнения работ территориального землеустройства.

  Межевой план, являясь документом проведенных кадастровых работ, должен быть заверен печатью кадастрового инженера.

     Необходимой составляющей проведения кадастровых работ при формирования межевого плана является проведение согласования месторасположения границ земельного участка, если видом кадастровых работ данное согласование должно быть обязательным.

     Например  при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка либо при учете уточнения границ земельного участка границы участка должны быть согласованны с заинтересованными лицами землепользователями, землевладельцами смежных с межуемым земельными участками, обладающими этими участками на праве:

а) На праве  собственности ( кроме случаев, когда  такие земельные участки, находятся  в государственной, муниципальной  собственности или предоставлены  гражданам в пожизненно-наследуемое  владение. Бессрочное или постоянное пользование юридическим лицам, которые не являются государственными, муниципальными учреждениями, а так же казенными предприятиями. В постоянное или бессрочное пользование;

б) На праве  пожизненного наследуемого владения;

в) На праве  постоянного или бессрочного пользования (кроме случаев, когда такие земельные участки предоставлены государственным учреждениям, учреждениям муниципальным, учреждениям органов государственной власти и казенным предприятиям или органам местного самоуправления в постоянное пользование);

г) На праве  аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

 Результатом  согласования границ земельного  участка является -Акт согласования  границ земельного участка.

  Межевой план, составленный при проведении кадастровых работ в установленной Минэкономразвития форме, согласно приказа №412, предоставляется уже с 01.01.2009г

кадастровые работы по формированию межевого плана  осуществляются кадастровым инженером  в следующих случаях:

1. В  связи с образованием ЗУ (земельного  участка) при объединении земельных; участков.

2. В  связи с образованием ЗУ (земельных  участков) при разделе земельного  участка;

3. В  связи с образованием ЗУ (земельных  участков) при перераспределения  земельных ;

4. В  связи с образованием ЗУ (указывается  необходимое количество земельных участков) при перераспределении ЗУ, из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности;

5. В  связи с образованием ЗУ (земельного  участка, участков) при выделе  в счет земельной доли или  долей;

6. В  связи с образованием ЗУ (земельного участка, участков) из состава единого землепользования;

7. В  связи с образованием ЗУ (земельного  участка) из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности;

8. В  связи с образованием части  (частей) ЗУ (земельного участка);

9. В  связи с уточнением местоположения  границы ЗУ (земельного участка)  и (или) его площади.

     Для изготовления межевого плана необходимо закрепление на местности поворотных точек границ земельного участка, определение  координат положения на местности, описывающих их плоскими прямоугольными координатами. Для определения плоских прямоугольных координат используют спутниковые, геодезические, фотограмметрические, аналитические способы, а так же их сочетание. Геодезической основой для определения координат характерных точек являются пункты ОМС. Точность определения координат выбираем из таблицы

 
 

§ 2.7 Государственная  регистрация права  собственности 

     Сделки  с земельными участками и любые  сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации прав на объект недвижимости. Сделки с земельными участками не подлежат регистрации без предоставления в орган государственной регистрации прав кадастрового паспорта земельного участка. Регистрация прав на объект недвижимости, в том числе и регистрация сделки, где объектом сделки является непосредственно земельный участок, регламентируется в первую очередь законом Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997г "О государственной регистрации прав и сделок с ним". Помимо всего при регистрации сделки с земельным участком требуется в обязательном порядке учитывать Земельный кодекс РФ, Закон о введении в действие Земельного кодекса №137-ФЗ от 25.10.2001г., Закон о государственном обороте земель сельскохозяйственного назначения, градостроительный кодекс иные нормативно-правовые акты и законодательство субъекта Федерации в сфере землепользования.

     При этом следует иметь в виду, что  сделка с земельным участком возможна только с тем земельным участком, который стоит на кадастровом  учете и границы которого трактуются однозначно.

       Таким образом, сделке подлежат только те земельные участки, по которым проведены кадастровые работы, а именно проведено межевание земельного участка.

Сделка  с земельным участком, зарегистрированная должным образом - это акт государства  подтверждения и признания права на земельный участок тем или иным лицом (юридическим, физическим). Согласно №122-ФЗ, Регистратор проверяет поданные для регистрации сделки с земельным участком все необходимые документы на предмет юридической чистоты и значимости. Результатом сделки с земельным участком является факт регистрации и выдача органом государственной регистрации свидетельства о регистрации права на земельный участок, иной объект недвижимости.

     Регистрация права осуществляется в порядке, установленном Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

     Для регистрации предстоит обратиться с заявлением установленной формы.

     К заявлению прилагается:

     - копия паспорта;

     - правоустанавливающий документ, т.е. документ, подтверждающий наделение земельной долей (постановление местной администрации) или другой документ, дающий основания для возникновения права на земельную долю (свидетельство о праве на наследство, договор дарения, договор купли-продажи зем. доли, решение суда и пр.);