Методика использования электронных тахеометров при производстве землеустроительных работ и межевании земель

      - согласование и закрепление на  местности межевыми знаками границ  земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями  размежёвываемых земельных участков;

      - сдачу пунктов ОМС на наблюдение  за сохранностью;

      - определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

      - определение площади земельного  участка;

      - составление чертежа границ земельного  участка;

      - контроль и приёмку результатов  межевания земель производителем  работ;

      - государственный контроль за  установлением и сохранностью межевых знаков;

      - формирование межевого дела;

      - сдачу материалов в архив.

      Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надёжная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

      Геодезической основой межевания земель служат:

       - пункты ГГС (триангуляция и  полигонометрия);

       - пункты ОМС (опорные межевые  знаки - ОМЗ).

      Пункты  ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

       - закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;

       - оперативного восстановления утраченных  межевых знаков;

       - решения других задач государственного  земельного кадастра и землеустройства.

      Средние квадратические погрешности взаимного  положения пунктов ОМС (ОМЗ) и  положения межевых знаков не должны превышать величин приведённых в таблице 1.

      Предельная  погрешность положения точки  не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

      В городах и посёлках комитеты по земельным  ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица 1

Средние квадратические погрешности  взаимного положения  пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых  знаков

Градация  земель	СКП взаимного положения пунктов (ОМЗ), не более (мм)	СКП положения межевых знаков относительно пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ), не более (мм)	Плотность (густота) пунктов ГГС и ОМС  (ОМЗ)	Рекомендуемые масштабы базовых кадастровых карт и планов
1.Земли  городов и посёлков	0,05	0,1	Не менее 4-х  на 1 кв. км	1:1000 1:2000
2. Земли  сельских населённых пунктов; земли пригородной зоны в т.ч. предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства и другие	То же самое	То же самое	Не менее 4-х  на населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство	1:2000 1:5000
3. Земли  сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и другие	То же самое	То же самое	Узловые точки 3-х и более землевладений и землепользований	1:10000 1:250000
4. Земли  лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса и другие	То же самое	То же самое	То же самое	1:25000 1:50000

Примечание:

- средние  квадратические погрешности в  графах 2 и 3 рассматриваются применительно к  масштабам базовых кадастровых карт и планов;

- базовые  кадастровые карты являются исходными  для создания кадастровых карт  и планов земельного участка, села, посёлка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

Требования к закреплению на местности границ земельного участка:

    В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

       - пункты ОМС (ОМЗ), закреплённые  на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

       - межевые знаки, закрепляемые  на (долговременных) повторных точках  границ с использованием недорогих  материалов;

      - границы по «живым урочищам»  (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и пр.);

      - границы совпадающие с линейными  сооружениями (заборы, фасады зданий  и пр.);

      - пропаханные линии суходольных  границ.

      Пункты  ОМС размещают равномерно по территории населённых пунктов, дачных посёлков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий с плотностью, указанной в таблице 1. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учётом:

      - доступности для геодезических  определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

      - защищённости от разрушений в  результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

      Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

      На  пунктах ОМС в качестве знаков применяются:

      - бетонный пилон размером 12*12*90 см, в верхнюю часть которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть, для лучшего сцепления с грунтом, вцементируются два металлических штыря (якорь);

      - бетонный монолит в виде усечённой  четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 15*15 см, верхним 10*10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздём;

      - железная труба диаметром 35-60 мм, отрезки рельса или уголкового железа  50*50*5 мм, 35*35*4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу – металлические стержни (крестовина);

      - деревянный столб диаметром не  менее 15 см и высотой 115 см  с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усечённой четырёхгранной  пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолита делается крестообразная насечка или заделывается  гвоздь. Верхнюю часть столба затёсывают на конус, ниже затёса делают вырез для надписи;

      - марка, штырь, болт закреплённые  цементным раствором в основании различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы. Бетонные пилоны закладываются на глубину 80 см.

      Пункты  ОМС окапывают в виде круглых  канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубину 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

      В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диамером 5-7 см, железные штыри и трубы забитые  в грунт на 0,4-0,6 м.

      Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2м.

      Границы земельных участков, проходящие по «живым урочищам», закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

      При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе, по ходу часовой стрелки.

      Пункты  ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

      - городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности;

      - собственнику, владельцу, пользователю  земельного участка, если они                        находятся на его земельном  участке.

      Если  пункт ОМС совмещён с межевым знаком, то он сдаётся на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

        В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие материалы:

      1. проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

      2. постановление районной, городской  (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

      3. договоры купли-продажи и сведения  о других сделках с земельным участком;

      4. выписки из книги регистрации  земельного участка;

      5. сведения о межевых спорах  по данному земельному участку;

      6. чертёж границ или кадастровые  карты (планы) с границами земельного  участка;

      7. топографические карты и планы;

      8. фотопланы и фотоснимки, приведённые к заданному масштабу;

      9. схемы и списки координат пунктов  ГГС;

      10 схемы и списки координат пунктов  ОМС;

      11. списки координат межевых знаков  затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

      12. сведения об особом режиме  использования земель.

      Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

      Результаты  обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется  акт проверки состояния ранее  установленных граничных знаков земельного участка.

     Составление технического проекта. Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объёмы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство (товарищество) и т.д.

      Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства  выполняют в соответствии с техническим заданием, выданном на основе технического проекта.

      Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по  земельным ресурсам и землеустройству. Он включает в себя:

      - текстовую часть;           

      - графические материалы;

      - смету затрат и расчёты необходимых  материалов.

      В текстовой части технического проекта  отражают:

      - основание и цель выполнения работ;

      - сведения о геодезической основе;

      - сведения о ранее выполненных  межевых работах;