Заработная плата

  В ч. 2 ст. 162 ТК РФ закреплено правило о  том, что о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. Данное извещение должно быть сделано в письменной форме. Отсутствие письменных документов об извещении работников о введении новых норм труда лишает работодателя при возникновении спора права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения этого извещения. Несоблюдение сроков предупреждения позволяет перенести срок введения новых норм труда на два месяца вперед с учетом допущенного работодателем нарушения. В течение срока предупреждения о введении новых норм труда действуют прежние условия трудовой деятельности, в частности, работнику гарантируется сохранение размера заработной платы при выполнении тех же норм труда.²⁰

  Изменение норм труда является существенным изменением условий трудового договора. В силу прямого указания в ч. 2 ст. 57 ТК РФ существенным условием трудового договора являются 
условия оплаты труда, к числу которых относятся и нормы труда, на основании которых и определяется размер заработной платы работника.

  В связи с этим изменение норм труда  должно происходить по правилам, установленным  для изменения существенных условий  трудового договора. В части улучшения  положения работника по сравнению с установленными законодательством нормами труда они могут быть изменены по соглашению между работниками и работодателем.

  Однако  для изменения норм труда в  ст. 160 ТК РФ установлены дополнительные по сравнению с изменением условий трудового договора требования. В ч. 2 ст. 160 ТК РФ говорится о том, что нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае замены физически и морально устаревшего оборудования. Таким образом, при замене норм труда должно быть дополнительно доказано наличие причинной связи организационных или технологических изменений с обеспечением роста производительности труда. Недоказанность данного обстоятельства позволяет признать введение новых норм труда незаконным и (или) необоснованным.

  В соответствии с ч. 3 ст. 160 ТК РФ достижение высокого уровня выработки продукции  (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда. Следовательно, инициатива работника по совершенствованию процесса труда не может быть наказуема пересмотром норм труда. Изменение норм труда может стать результатом деятельности полномочных представителей работодателя по совершенствованию организационных или технологических условий труда, которые непосредственно влекут рост производительности труда. Несоблюдение рассмотренных правил введения новых норм труда может стать основанием для признания нормативных правовых актов о введении этих норм недействующими в судебном порядке.

  Соблюдение  установленных в соответствии с  действующим законодательством  норм труда является для работника обязанностью. Тогда как работодатель вправе требовать от работника соблюдения этих норм. Однако нормы труда должны быть соблюдены работником только при наличии нормальных условий труда. В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: 1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; 2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; 3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; 4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства. Данный перечень условий, которые работодатель обязан обеспечить работнику для нормальной работы, не является исчерпывающим. В свою очередь работник вправе требовать от работодателя обеспечения нормальных условий для выполнения норм труда. Невыполнение работодателем обязанности по обеспечению нормальных условий для выполнения норм труда является основанием для освобождения работника от обязанности по выполнению указанных норм. После чего у работодателя, не обеспечившего создание нормальных условий для выполнения работником норм труда, возникает обязанность по оплате невыполненной работы как простоя не по вине работника. 

3. Оплата  труда в особых условиях и при  отклонении от

нормальных  условий труда 
 

    Особую  роль в формировании заработной платы  работников играют повышения, доплаты  и надбавки, которые позволяют  учитывать степень вредности  труда, условия его выполнения, проявления трудовой активности. Данные выплаты, как правило, компенсируют выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных.

    Оплата  в особых условиях труда, т.е. на тяжелых  работах, работах с вредными, опасными и иными подобными условиями  труда, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК). Перечень таких работ, определяемый Правительством РФ, пока не принят, поэтому  ориентиром может служить Список производств, цехов, профессий и  должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Повышение заработной платы в виде доплат должно производиться по результатам аттестации рабочих мест - системы оценки рабочих мест, учитывающей тяжесть и напряженность труда, физические, химические и иные производственные факторы.

    Доплаты за особые условия труда устанавливаются  работодателем самостоятельно с  учетом мнения представительного органа работников и максимальными размерами  не ограничены, кроме случаев, предусмотренных  законодательством. Например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2008 г. "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения" опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда в учреждениях здравоохранения подлежат дополнительной оплате в виде повышений окладов (ставок) от 15 до 60% по перечню, утверждаемому Минздравом России.

    Оплата  труда работников в особых климатических  условиях компенсируется районными  коэффициентами и процентными надбавками к месячному заработку. Величина надбавок зависит от продолжительности  стажа работы в соответствующем  регионе с тяжелыми климатическими условиями и колеблется от 10 до 100% заработка.²¹

    Оплата  при отклонении от нормальных условий  труда производится в виде доплат, предусмотренных локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 ТК). Размер доплат не может быть ниже установленных  законами и иными правовыми актами. Определен примерный перечень работ, отклоняющихся от нормальных условий: выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий, сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и праздничные дни и др.

    Говоря  о нормальных условиях работы, следует  обратиться к ст. 163 ТК, которая к  таковым, в частности, относит исправное  состояние орудий труда, иных средств  и предметов работы, их своевременное  предоставление работнику, условия  труда, соответствующие требованиям  охраны труда. Таким образом, отклоняющимися от нормальных условий труда следует  считать такие работы, которые  не соответствуют как централизованным нормативным требованиям, так и  установлениям, предусмотренным в  локальных актах и трудовых договорах.

    Не  следует забывать также о том, что характеристики условий труда  и его оплата являются существенными  элементами содержания трудового договора (ст. 57 ТК), а значит, их изменение, связанное  с организационными или технологическими причинами, требует письменного  извещения работников и проведения других мероприятий, предусмотренных  ст. 73 ТК.

    Доплаты при отклонении от нормальных условий  труда могут устанавливаться  по различным основаниям.

    Оплата  труда при выполнении работ различной  квалификации (ст. 150 ТК) осуществляется по следующим правилам.

    Повременная оплата труда работников, выполняющих  работы различной квалификации, производится по тарифной ставке, установленной  для оплаты работы более высокой  квалификации.

    Сдельная  оплата труда работников, выполняющих  работы различной квалификации, производится по расценкам, установленным на каждую выполненную работу. Если работнику  поручается выполнение работы ниже присвоенного ему разряда, то ему выплачивается  межразрядная разница, т.е. разность между  размерами тарифных ставок по разряду  выполненной работы и разряду, присвоенному работнику.

    Оплата  за совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК) в соответствии с перечнем профессий (должностей) работников, которым могут устанавливаться такие доплаты. Данный перечень, а также размеры и условия выплаты таких доплат устанавливаются организациями самостоятельно в локальном порядке или по соглашению сторон трудового договора. Ориентируются обычно на фактически выполняемый объем работ по совмещаемой должности. В бюджетных организациях размеры таких доплат ограничены пределами бюджетных ассигнований.

    Оплата  труда за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени (ст. 152 ТК)²² производится в двух случаях. Во-первых, при сверхурочной работе, которая компенсируется повышенной оплатой (за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном) или предоставлением другого времени отдыха по желанию работника взамен повышенной оплаты. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы устанавливаются локальными нормативными актами или трудовым договором. Во-вторых, работа по совместительству оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

    Оплата  труда в выходной и нерабочий  праздничный день (ст. 153 ТК) производится не менее чем в двойном размере:

    сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

    работникам, труд которых оплачивается по дневным  и часовым ставкам, - в размере  не менее двойной дневной или  часовой ставки;

    работникам, получающим месячный оклад, - в размере  не менее одинарной дневной или  часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий  праздничный день производилась  в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее  двойной часовой или дневной  ставки сверх оклада, если работа производилась  сверх месячной нормы.

    По  желанию работника в этом случае ему может быть предоставлен другой день отдыха. При этом работа в нерабочий  праздничный день оплачивается в одинарном размере, а выходной день отдыха оплате не подлежит.

    Оплата  работы в ночное время (ст. 154 ТК) производится в повышенном размере за каждый час  работы в ночное время (с 10 часов  вечера до 6 часов утра). Конкретные размеры повышений устанавливаются  организациями самостоятельно, но не ниже размеров, предусмотренных законодательством. Однако конкретные ставки определяются работодателем.

    Полный  брак, допущенный по вине работника, оплате не подлежит. Частичный брак оплачивается в зависимости от степени годности продукции.

    Оплата  времени простоя (ст. 157 ТК) ²³зависит от вины сторон трудового договора и предупреждения работником работодателя о начале простоя.

    При простое по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил  работодателя о начале простоя, оплата производится в размере не менее  двух третей средней заработной платы. Если же простой имел место по причинам, не зависящим от работодателя и работника  и если работник письменно предупредил  о начале простоя работодателя, то время простоя оплачивается в  размере не менее двух третей ставки (оклада). Время простоя по вине работника  не оплачивается.

    Зависимость оплаты простоя от письменного предупреждения работодателя работником вызывает справедливые возражения ученых. В условиях коллективного  труда простой практически всегда очевиден, и перекладывать ответственность  по его предотвращению на работника  вряд ли разумно.

    Применение  норм, связанных с оплатой труда  в особых условиях и при отклонении от нормальных условий работы, усиливает  дифференциацию заработной платы. Законодательство устанавливает минимальные гарантии в отношении данных сверхтарифных  выплат. Посредством локального и  индивидуально-договорного регулирования  стороны могут конкретизировать размеры, сроки и другие условия  повышений заработной платы. 

  Заключение 

   В  условиях  рыночной  экономики  произошли  заметные изменения в  оплате,  которая ставится в зависимость  не только от результатов труда работников, но и от эффективности деятельности производственных подразделений.