Увольнение, как мера дисциплинарного наказания

 

 

 

 

Ващенко Иван Александрович

студент 5 курса Украинско-Российского

института (филиала) МГОУ им. В.С. Черномырдина

в г. Чернигове

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

1. Дисциплинарная ответственность, как вид юридической ответственности
1. Понятие и виды дисциплинарной ответственности
2. Условия наложения, снятия и погашения дисциплинарного взыскания
2. Увольнение, как мера дисциплинарного наказания

2.1.Условия  и порядок оформления

 

     3. Иные виды дисциплинарных наказаний

3.1. Замечание и выговор, как мера дисциплинарного наказания

3.2. Специальная дисциплинарная ответственность для отдельных категорий работников

 

Заключение 

Библиография

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Трудовой договор –  соглашение между работодателем  и работником, в соответствии с  которым работодатель обязуется  предоставить работнику работу по обусловленной  трудовой функции, обеспечить условия  труда, предусмотренные Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми  актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими  нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать  работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Таким образом, трудовой договор представляет собой соглашение конкретного гражданина с конкретной организацией о его труде в данной организации в качестве работника.

Трудовой кодекс четко  определяет понятие трудового договора, его содержание и формы, порядок  заключения и изменения трудового  договора, а также основания, условия  и процедуру его прекращения.

Актуальность темы доказываются особым значением этого института в современном трудовом праве, обусловленном большой гибкостью и широтой сферы его применения. Большое значение рассматриваемая тема имеет и для создания необходимых условий в сфере соблюдения трудовых прав граждан при их увольнении. До недавнего времени научным исследованиям проблем охраны прав и свобод человека уделялось недостаточное внимание. Однако глубокие преобразования, охватившие в настоящее время все сферы жизни общества, требуют более пристального внимания к изучению данного вопроса. Обеспечение прав и свобод человека осуществляется практически всеми отраслями права. Не последнее место в их списке занимает трудовое право. Подход к личности как к высшей социальной ценности, закрепленный Конституцией Российской Федерации, требует в связи с этим совершенствования законодательства, в том числе и трудового, практики его применения, преодоления различных правонарушений в трудовой сфере. Предмет исследования составляют нормы законодательства, регулирующие порядок увольнения работника - прежде всего Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, Кодекса законов о труде РФ.

Также немаловажным новшеством является разработка и принятие Кодексов этики и служебного поведения  государственных гражданских служащих, невыполнение положений которых, по аналогии с Кодексом судейской этики, служит основанием применения для мер  дисциплинарного взыскания, в том  числе увольнения.

Цели и задачи исследования:

• показать всю сложность и многогранность современного трудового права в части увольнения и иных видов дисциплинарного наказания;
• выявить наибольшие проблемы в реализации применения увольнения и других видов дисциплинарных наказаний;
• раскрыть суть и причины дисциплинарных взысканий.

 

Объект исследования: объектом исследования выступают общественные и трудовые отношения, которые возникают при наложении такого дисциплинарного наказания как увольнении или применении иного дисциплинарного взыскания.

 Предмет исследования:  является система норм законодательства о труде, регулирующих правовые отношения увольнения и иных видов дисциплинарной ответственности, порядок их наложения, снятия и погашения.

Теоретическую основу исследования составили работы таких ученых-юристов, как: Н.Г. Александров, Л.Я. Гинцбург, Л.Н. Анисимова, А.Л. Анисимова, А.Я. Петрова, В.И. Казанцев

Нормативную базу исследования составили официальные документы и законодательные акты Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам дисциплинарных взысканий применяемых к работающим.

Методологическую  основу исследования составляют научные  труды в области трудового  и гражданского права. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе - метод анализа, системно-правовой метод, метод синтеза, индукции и  другие.

Анализ  – рассмотрение увольнения, как  меры дисциплинарного наказания  в целом, а также отдельных  его категорий, свойств и признаков. 

Синтез  – соединение раннее выделенных свойств  и признаков увольнения, как меры дисциплинарного наказания в  одно целое.

Индукция - метод исследования и способ рассуждения, в котором общий вывод строится на основе частных посылок.

Данная работа состоит из трех глав, введения, заключения и библиографии.

В главе  первой проанализирована общая характеристика дисциплинарной ответственности, будут  раскрыты такие определения, как  понятие, содержание дисциплинарной ответственности, перечислены виды дисциплинарной ответственности, и их общая характеристика, кратко изложены общие основания для  наложения, снятия и погашения дисциплинарной ответственности. Во второй главе будет  раскрыт вопрос увольнения работника  за дисциплинарный проступок, а также  само понятие такого проступка. Третья глава посвящена иным дисциплинарным наказаниям, а также специальной дисциплинарной ответственности для отдельных категорий работников.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.  ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КАК ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Дисциплина  труда в учреждениях обеспечивается не только применением мер поощрения, но и привлечением нарушителей трудовой дисциплины к дисциплинарной ответственности¹.

 Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности и ее применение, как правило, связано с выполнением, точнее сказать не выполнением или не надлежащим выполнением, трудовых или служебных обязанностей, т.е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка².

В правовой науке дисциплинарная ответственность  рассматривается как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными  должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные  последствия для нарушителя. В  отличие от других видов юридической  ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины, в основном, в рамках служебного подчинения (хотя здесь есть и исключения из общего правила). Тем не менее, обычно меры дисциплинарной ответственности применяются не "надведомственными" органами (судом, арбитражем, инспекциями и т.д.), а органами (должностными лицами) организаций, учреждений, предприятий, где работает нарушитель дисциплины, либо вышестоящим органом (должностным лицом)³.

Следует так же учитывать, что дисциплинарная ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей может наступить только при условии, если будут установлены  противоправность его действий или  бездействия, а так же и его  вина⁴.

Противоправность  действий или бездействия работника  означает, что они не соответствуют  законам, иным нормативным правовым актам, в том числе правилам внутреннего  трудового распорядка, положениям и  уставам о дисциплине, должностным  инструкциям и др., а также условиям трудового договора⁵.

Дисциплинарная  ответственность заключается в  применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных  законодательством дисциплинарных взысканий. Тогда как работник, допустивший  совершение дисциплинарного проступка, несет обязанность претерпеть установленные  в законодательстве неблагоприятные  последствия. Следовательно, полномочный  представитель работодателя вправе освободить работника от обязанности  претерпеть неблагоприятные последствия  в связи с совершенным им дисциплинарным проступком.

Таким образом, дисциплинарную ответственность можно  определить как один из видов юридической  ответственности, который заключается  в праве полномочного представителя  работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством  меры дисциплинарного взыскания.  Следовательно, правовое понятие "дисциплинарная ответственность работника" состоит  из трех юридически значимых обстоятельств:

1) совершения  работником дисциплинарного проступка; 

2) наличия  у полномочного представителя  работодателя права применить  предусмотренные законодательством  меры дисциплинарного взыскания; 

3) наличия  обязанности работника претерпеть  установленные законодательством  за совершение дисциплинарного  проступка неблагоприятные последствия.⁶

Анализ трудового законодательства с точки зрения возникновения  правомочий и обязанностей в случае совершения дисциплинарного проступка  показывает, что первоначально обязанности  возникают у носителя дисциплинарной власти. В нормативных актах устанавливается обязанность работодателя:

- наложить взыскание непосредственно  после обнаружения проступка; 

- до его применения затребовать  объяснение у нарушителя трудовой  дисциплины;

- объявить взыскание не позже  одного месяца со дня обнаружения  и не позже шести месяцев  со дня совершения проступка⁷.

         В ряде  актов предусматривается наказание  начальника, не выполнившего обязанность  применить ту или иную меру  взыскания к нарушителю трудовой  дисциплины.

У нарушителя же трудовой дисциплины с момента совершения им дисциплинарного  проступка до момента наложения  соответствующего взыскания существует лишь одна обязанность — дать объяснение этому проступку. Но и она не обеспечивается мерами принуждения и «не является для нарушителя ни ущербом, ни лишением. Эта обязанность, напротив, имея процессуальный характер, выступает как гарантия против необоснованного дисциплинарного воздействия. Если администрация пропустит сроки применения дисциплинарного взыскания, для лица, нарушившего дисциплину, не наступит никакой дисциплинарной ответственности. Она возникает лишь с момента ознакомления нарушителя трудовой дисциплины с приказом (распоряжением) о наложении дисциплинарного взыскания, а не с момента издания этого приказа. В самом деле, работник не может воспринять меру принуждения, если он не ознакомлен с приказом о ее применении. Дисциплинарная ответственность в этом случае не наступает. В судебной практике дисциплинарное взыскание, с которым нарушитель трудовой дисциплины не был ознакомлен, признается недействительным.

Дисциплинарная ответственность  прекращается с момента либо истечения  срока действия дисциплинарного  взыскания, либо снятия взыскания носителем дисциплинарной власти в связи с добросовестной работой правонарушителя, либо его отмены компетентным органом (когда имело место нарушение норм трудового законодательства при наложении взыскания), либо, наконец, в результате расторжения трудовых правоотношений. По общему правилу, срок действия дисциплинарного взыскания составляет один год, если в течение этого времени не было объявлено другого взыскания⁸.

При этом содержание дисциплинарной ответственности составляют предусмотренные в законодательстве меры дисциплинарных взысканий, которые  и выступают в качестве применяемых  к работнику санкций за совершение дисциплинарного проступка⁹.

Действующее трудовое законодательство предусматривает  два вида дисциплинарной ответственности работников:

- общую  дисциплинарную ответственность,  которая регулируется нормами  Трудового кодекса и распространяется  на всех работников без исключения;

- специальную  дисциплинарную ответственность,  которая регулируется федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине. Характеризуется более широким понятием дисциплинарного (служебного) проступка, дополнительными видами взысканий и несколько отличным от общей дисциплинарной ответственности порядком применения дисциплинарных взысканий. Распространяется на работников, указанных в федеральном законе, уставе или положении о дисциплине¹⁰.

Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая  дисциплинарная ответственность наступает  по правилам, которые установлены  в статьях 192-194 Трудового кодекса  Российской Федерации. Применение общей  дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с чем она и признается общей дисциплинарной ответственностью¹¹.

Согласно  статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право  применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 

2) выговор; 

3) увольнение  по соответствующим основаниям (Необходимо  обратить внимание, что ранее  КЗоТ РФ предусматривал и такое  взыскание, как строгий выговор). Особым видом дисциплинарного взыскания является увольнение работника. В этом случае работодатель реализует свое право на прекращение договора при неисполнении другой стороной обязанностей по нему¹².