Уголовно-исполнительное право

   Лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, в силу презумпции невиновности юридически не могут считаться преступниками.

   Из этого следует, что содержание под стражей в порядке меры пресечения не является ни карой, ни средством исправления. Содержание под стражей применяется с целью изоляции подозреваемых и обвиняемых от общества.

   Существуют два традиционных для России вида мест содержания под стражей: следственные изоляторы и изоляторы временного содержания.

   По своему функциональному назначению и правовому статусу они имеют определенные различия.

   Законом предусмотрено наличие двух разновидностей следственных изоляторов:

   1) изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста России;

   2) изоляторы органов Федеральной службы безопасности.

   Основным местом, предназначенным для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в со' вершении преступлений, являются следственные изоляторы. Они имеются в каждом субъекте Российской Федерации и крупных городах. В России их насчитывается около двухсот.

   Основными задачами следственных изоляторов являются:

   – создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы и смертной казни – уклониться от отбывания наказания;

   – осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу;

   – обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории;

   – обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых;

   – организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

   Для выполнения вышеперечисленных задач на персонал следственных изоляторов возлагаются функции, основными из которых являются:

   – прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам в соответствии с установленными требованиями закона;

   – обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых;

   – выявление, пресечение и предупреждение правонарушений и преступлений со стороны подозреваемых и обвиняемых;

   – обеспечение и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка. Таким образом, лица, приговоренные к лишению свободы, если они содержатся в изоляторе временного содержания до вступления приговора в законную силу, переводятся в следственные изоляторы для направления в места лишения свободы в соответствии с приговором.

20.  Органы государства, исполняющие уголовные наказания.

Исправительными учреждениями являются:

1.        исправительные колонии

2.        воспитательные колонии

3.        тюрьмы

4.        лечебно-исправительные учреждения

Следственные изоляторы выполняют роль исправительных учреждений только в отношении лиц, осуществляющих хозяйственное обслуживание.

Исправительные колонии. В виде лишения свободы осужденным, достигшим 18 лет.

Исправительные колонии делятся на:

1.        колонии-поселения

2.        колонии общего, строгого и особого режима

Воспитательные колонии. В них содержаться несовершеннолетние осужденные.

Тюрьма – единое учреждение с 2 видами режима: общий и строгий.

Категории лиц, отбывающих лишение свободы в различных учреждениях по ст.58 УК РФ:

1.         

а.    лицам, совершившим преступление по неосторожности; лицам, которые осуждены к лишению свободы за умышленное преступление небольшой и средней тяжести, не отбывавшие ранее наказание в виде лишения свободы – в колониях-поселениях

с учётом личности виновного – в исправительной колонии общего режима, с указанием мотивов принятого решения

б.    мужчинам, осужденным к лишению свободы за тяжкие преступления, не отбывавшим ранее наказание в виде лишения свободы; женщинам, осужденным к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и при любом виде рецидива – в исправительной колонии общего режима

в.    мужчинам, за особо тяжкие преступления, не отбывавшим ранее наказание в виде лишения свободы, а также при рецидиве и особо опасном рецидиве, если ранее отбывал наказание в виде лишения свободы – в исправительной колонии строгого режима

г.    мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы и при особо опасном рецидиве – в исправительной колонии особого режима

2.        мужчинам, осужденным на срок свыше 5 лет за особо тяжкие преступления и при особо опасном рецидиве – часть срока может быть заменена на отбывание в тюрьме

3.        лицам, осужденным к лишению свободы, но не достигшим к моменту вынесения приговора 18 лет – в воспитательной колонии

К осужденным женщинам и лицам, нуждающимся в лечении, а также несовершеннолетним, при отсутствии соответствующей колонии – в исправительной колонии того субъекта РФ, где есть таковое учреждение.

Обращение приговора к исполнению осуществляется не позднее 10-дневного срока со дня вступления приговора в законную силу. Осужденные к лишению свободы отправляются в назначенную судом колонию. Семья осужденного извещается обо всём.

От ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы принимают лиц, которые за совершённые в прошлом преступления, были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в исправительном учреждении, не зависимо от снятия или погашения судимости, к моменту вынесения приговора за новое преступление.

Осужденные к лишению свободы, как правило, должны отбывать наказание в одном исправительном учреждении. Перевод в однотипное учреждение возможен при наличии исключительных обстоятельств:

1.        болезнь

2.        изменение характера работы

3.        соображение безопасности осужденных

Перевод в СИЗО допускается:

1.        в связи с рассмотрением дела в суде. По определению суда.

2.        в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершённом другими лицами. Необходима санкция прокурора.

Перевод – не позднее 4 месяцев.

Осужденные могут быть временно оставлены в СИЗО или в тюрьме, при необходимости производства следственных действий о преступлении, совершённом другими лицами. Могут быть оставлены в СИЗО или в тюрьме для работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений. Необходимо письменное согласие осуждённого, который:

1.        впервые осуждён за преступление, не являющееся тяжким, с содержанием в колонии общего режима

2.        впервые осуждён за тяжкое преступление, но не свыше 5 лет

21.  Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.

   Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных.

   В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:

   – мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений, в которых в одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины;

   – взрослые отбывают наказание отдельно от несовершеннолетних; при этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 21 года;

   – несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола;

   – мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;

   – осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления;

   – осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных;

   – осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных;

   – осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, как правило, отдельно от граждан России, за исключением граждан государств СНГ.

   Из вышеуказанной классификации существует исключение – требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.

   В лечебных исправительных учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; лица, смертная казнь которым в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные за совершение особо тяжких преступлений.

   Также необходимо отметить, что раздельно содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин.

   Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

   Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов. Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность.

   Данное обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за прошлую деятельность государственных служащих в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В указанные выше учреждения могут быть направлены и иные осужденные: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил, Пограничных и Внутренних войск России, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы.

22.  Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме.

   Осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме постоянно только в том случае, если они сами дают согласие на срок отбывания наказания для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или временно, в случае необходимости и производства следственных действий в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, при необходимости его участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, а также в случае привлечения осужденного к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

   Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию обусловлено, во-первых, особенностями контингента лиц, содержащихся в этих учреждениях; во-вторых, невозможностью привлечения к работам по хозяйственному обслуживанию заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме.

   Нельзя привлекать к подобным работам и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, где содержатся лица, совершившие особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

   Для выполнения такого рода работ в названных выше исправительных учреждениях могут быть оставлены лишь те осужденные, которые: – впервые осуждены к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;

   – осуждены отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима;

   – дали согласие в письменной форме остаться в этих учреждениях для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

   – до вступления приговора в законную силу содержались в том следственном изоляторе, в котором они остаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

  Администрация следственного изолятора или тюрьмы, решая вопросы, связанные с оставлением осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, должна всесторонне изучить личность таких лиц, поскольку работа требует устойчивой позиции, определенного иммунитета от отрицательного влияния лиц, не впервые совершивших преступление, и лиц, совершивших тяжкие преступления.

   Порядок и условия отбывания наказания осужденными, оставленными в следственных изоляторах или тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, идентичны для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима (ст. 120, 121 УИК РФ).

   Эти осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц и могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания.

   В период отбывания наказания в следственном изоляторе осужденный может изменить свое решение и обратиться к администрации следственного изолятора с просьбой направить его для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима, и просьба должна быть удовлетворена.

   Таким образом, закон разрешает оставлять осужденного в следственном изоляторе или тюрьме, если тюрьма выполняет функции следственного изолятора при необходимости производства следственных действий или рассмотрения в суде преступления, совершенного другим лицом.