Труд лиц, работающих в районах крайнего Севера

        Для возникновения права на  получение процентной надбавки  к заработной плате имеет существенное  значение:

1. отнесение данной территории  к районам Крайнего Севера  или приравненной к ним местности;

2. наличие стажа работы в данных  районах и местностях.

        Максимальные размеры надбавок  дифференцированы по трем группам  регионов, при этом во всех  регионах максимальный размер  процентной надбавки может быть  начислен после пяти лет работы:

- в наиболее суровых районах  Крайнего Севера - Чукотском автономном  округе и Северо-Эвенкийском районе  Магаданской области, Корякском  автономном округе и Алеутском  районе Камчатской области, а  также на островах Северного  Ледовитого океана и его морей  - 10% заработка, по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы при максимальном размере 100% заработка;

- в остальных районах Крайнего  Севера - 10 % заработка по истечении  первых 6 месяцев работы с увеличением  на 10 % за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки - 10 % заработка за каждый  год работы. Предельный размер  надбавок для данной группы  районов составляет 80 % заработка;

- в местностях, приравненных к  районам Крайнего Севера - 10 % заработка  по истечении первого года  работы с увеличением на 10 % за  каждые последующий год работы  при максимальном размере надбавки - 50 % заработка.

       Начисление и выплата процентной  надбавки (и первой, и последующей)  к заработной плате производится  со дня возникновения у работника  права на нее, а не со следующего  месяца или года. Надбавки начисляются  на фактический заработок работника  за месяц (без применения районного  коэффициента).

Юридическое значение для возникновения права  на получение надбавки в повышенном размере имеют три факта:

- возраст работника до 30 лет;

- время проживания на Севере  до поступления на работу в  течение пяти лет или одного  года непрерывно или суммарно;

- поступление на работу в одном  из районов Севера впервые.

          Для сохранения права молодежи  в возрасте до 30 лет на получение  преимуществ в получении процентных  надбавок с первого дня работы  в северных регионах, предусмотренные  ранее ч. 2 ст. 11 Закона о Севере, необходимо включение данного  положения в соглашения, коллективные  или трудовые договоры.

        Процентные надбавки начисляются  работникам, постоянно работающим  и проживающим в северных районах,  а также работникам, выполняющим  работу вахтовым методом, согласно  ст. 302 Трудового кодекса РФ в  редакции Федерального закона  от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ.

       Процентная  надбавка к заработной плате  за стаж работы выплачивается  ежемесячно и начисляется на  фактический заработок работника,  включая вознаграждение за выслугу  лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально  или единовременно. При этом в заработке районный коэффициент не учитывается. 
       Процентная надбавка не начисляется на выплаты, не относящиеся к заработной плате (материальная помощь и др.). 
Начисление процентной надбавки в размере, установленном государственными нормативными правовыми актами обязательно для всех работодателей, в том числе не финансируемых из бюджетов. 
       Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления за счет своих средств могут устанавливать более высокие размеры процентной надбавки для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов. 
       Процентная надбавка применяется по месту фактической постоянной работы независимо от местонахождения организации, в штате которой состоит работник. 
       Выплаты с учетом процентной надбавки полностью включаются в расчет среднего заработка, соответственно, на выплаты в размере среднего заработка процентная надбавка дополнительно не начисляется. 
        Суммы расходов на выплаты по процентной надбавке относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

 

2.3.Порядок предоставления  ежегодного дополнительного отпуска

         Особые природные характеристики Севера, действующие в отдельности или в совокупности, оказывают неблагоприятное влияние на здоровье северных работников.

         Известно, что необходимость дополнительного отпуска обусловлена физиологическими и гигиеническими факторами, а его продолжительность определялась экономическими возможностями государства.

         В статье 321 Трудового Кодекса установлено предоставление ежегодного основного отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера 16 календарных дней.

      В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается сверх всех дополнительных отпусков как компенсация за работу и проживание в суровых природно-климатических условиях. Сохранена ранее действовавшая юридическая норма: общая продолжительность оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях, т.е. одновременно с отпуском по основному месту работы.

      В статье 322 Трудового кодекса "Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков" предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется после шести месяцев работы у данного работодателя. Право на получение ежегодного дополнительного отпуска у работника возникает одновременно с использованием основного отпуска. При этом полное или частичное соединение ежегодных отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. Чтобы воспользоваться данным правом, работник своевременно до утверждения графика отпусков на следующий год должен сообщить работодателю о намерении соединить отпуска.

    Работодатель обязан, утверждая график отпусков, предусматривать предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в два года.

    Продолжительность основного и ежегодного дополнительного отпусков предусмотрено ограничение:

- общая продолжительность предоставляемого  отпуска не должна превышать  шести месяцев, включая время  отпуска без сохранения заработной  платы, необходимое для проезда  к месту использования отпуска  и обратно.

- неиспользованная часть отпуска,  превышающего шесть месяцев, присоединяется  к очередному ежегодному оплачиваемому  отпуску на следующий год.

   В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности.

 

 

2.4 Правовой режим рабочего времени и времени отдыха

     Известно, что нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 ч (ст. 91 ТК).

     Следовательно, при определенных обстоятельствах и условиях в отдельных отраслях, организациях, для отдельных категорий работников она может быть уменьшена. Правовая природа такой уменьшенной нормы отличается от сокращенного или неполного рабочего времени (ст. 92, 93 ТК).

       В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

        Следует отметить, что в отличие от ранее действовавшей нормы, сокращенная рабочая неделя теперь не является юридической обязанностью работодателя.

        Трудовое законодательство предоставляет работникам с семейными обязанностями разнообразные льготы, гарантии и компенсации (ст. 256-259, 262-264 ТК).

       В дополнение к ним одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы, если их ребенок не достиг возраста 16 лет. Такой дополнительный день предоставляется по письменному заявлению работника.

      ТК РФ формулирует предоставление дополнительного выходного дня без оплаты как право работника. Поэтому работодатель не вправе отказать в предоставлении такого дня, если соблюдены условия ст. 319: возраст ребенка - до 16 лет и работник-родитель подал письменное заявление о предоставлении такого дня.

       Дополнительный выходной день предоставляется не только одному из родителей, но и опекуну, попечителю, поскольку на них распространяются гарантии и льготы, предоставляемые родителям, лицам, воспитывающим детей без родителей

        Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлены льготы и в отношении продолжительности отпусков, и порядка их предоставления.

        Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).

         Право на получение ежегодного дополнительного отпуска (ст. 321 ТК РФ) возникает одновременно с правом на использование ежегодного отпуска (ст. 120 ТК РФ) по истечении 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Дополнительные отпуска  за работу в районах Крайнего Севера предоставляются сверх ежегодного основного и всех дополнительных отпусков, указанных в ст. 116 ТК РФ и других законодательных актах, а также удлиненных отпусков для  отдельных категорий работников (например, для работников образовательных  учреждений, женщин, работающих в сельской местности, и др.). Это означает, что  при наличии у работника северных районов права на другие дополнительные и удлиненные отпуска сначала  определяется общая продолжительность  отпуска с учетом всех иных дополнительных и удлиненных отпусков, а затем  к ней прибавляется дополнительно  отпуск за работу на Севере.

        По общим нормам трудового законодательства отпуск должен предоставляться ежегодно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год допускается лишь в исключительных случаях. Непредоставление ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд запрещено (ст. 124 ТК РФ).

        В то же время для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, допущена возможность полного или частичного соединения по желанию работника как основных, так и дополнительных отпусков (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Чтобы воспользоваться этой гарантией, работник своевременно, до составления графика отпусков на соответствующий год, должен сообщить работодателю о своем намерении соединить отпуска. Работодатель с учетом мнения представительного органа работников со своей стороны обязан при утверждении графика отпусков предусмотреть предоставление отпуска каждому работнику не реже чем один раз в 2 года.

         Общая продолжительность объединенного за 2 года отпуска не может превышать 6 месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному отпуску на следующий год.

        Часть 5 ст. 322 ТК РФ предусматривает еще одну гарантию при предоставлении отпусков в районах Крайнего Севера: по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности.

        Статья 325 Трудового кодекса РФ предусматривает право работников, организаций, финансируемых из федерального бюджета, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Указанная статья предусматривает:

1) право работников на  оплату проезда к месту использования  отпуска в пределах территории  РФ и обратно один раз в  два года за счет средств  работодателя. При этом может  быть использован любой вид  транспорта, в том числе и личный (за исключением такси). Оплата  стоимости проезда личным транспортом  ограничена и производится по  наименьшей стоимости кратчайшим  путем;

2) право на оплату стоимости  провоза багажа весом до 30 килограммов;

3) право на оплату за  счет работодателя стоимости  проезда к месту использования  отпуска работника и обратно  и провоза багажа неработающим  членам его семьи независимо  от времени использования отпуска.  К членам семьи в этом случае  относятся муж, жена, несовершеннолетние  дети.

        Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.