Режим рабочего времени и его учет

Международные трудовые стандарты предусматривают  повышенные гарантии охраны здоровья работников, занятых в ночное время. Согласно ст. 4 Конвенции МОТ № 171 по просьбе работников им предоставляется  право на прохождение бесплатного  медицинского обследования, на получение  консультаций относительно того, как  уменьшить или избежать ущерба для  здоровья, связанного с работой в  ночное время, на такую работу через  регулярные промежутки времени в  течение выполнения работы и если при ее выполнении наблюдается ухудшение здоровья. В ст. 9 Директивы 93/104/ЕС также предусмотрено, что государства - члены должны принять необходимые меры для обеспечения предоставления ночным работникам возможности регулярной бесплатной проверки состояния здоровья как перед назначением на такую работу, так и впоследствии при ее выполнении. Эти положения учтены в трудовом законодательстве ряда стран. В Законе Германии «О рабочем времени» предусмотрено, что ночной работник имеет право проходить медицинский осмотр при заключении трудового договора и затем в процессе трудовой деятельности, но не реже чем 1 раз в три года. Расходы, связанные с прохождением медицинских осмотров, несет работодатель [28, c. 29].

В зарубежном трудовом праве предусмотрены запреты  на работу в ночное время отдельных  категорий работников. Согласно болгарскому  законодательству к таким категориям работников относятся: несовершеннолетние; беременные женщины и женщины, имеющие  детей в возрасте до 3 лет; женщины, имеющие детей от 3 до 6 лет, а также  детей - инвалидов независимо от их возраста, за исключением случаев, когда  такая работа производится с их согласия; инвалиды, за исключением случаев, когда  такая работа производится с их согласия и только тогда, когда она согласно заключению медицинских органов  не будет причинять вреда их здоровью; работники, которые получают образование  без отрыва от производства, за исключением  случаев, когда такая работа производится с их согласия. Компенсируется ночной труд оплатой труда в повышенном размере. Порядок компенсации ночного  труда по польскому Трудовому  кодексу сопоставим с соответствующими правилами, предусмотренными в Трудовом кодексе Республики Беларусь: работнику, выполняющему работу в ночное время, полагается дополнительное вознаграждение за каждый час работы в размере 20 % часовой ставки, исчисленной из минимального вознаграждения за труд (ст. 137 Трудового кодекса Польши).

Отдельно  следует остановиться на вопросе  о сверхурочных работах. В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса Болгарии сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению и без возражений со стороны нанимателя или соответствующего руководителя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени. Согласно венгерскому Трудовому кодексу сверхурочной признается не только работа, выполненная сверх нормального рабочего времени работника, но и работа в выходные и праздничные дни.

В законодательстве многих зарубежных стран заложен  принцип: сверхурочные работы допускаются  только в исключительных случаях. Например, в Польше при необходимости проведения спасательных работ для охраны жизни  и здоровья населения или для  охраны имущества, или ликвидации аварии, а также в случаях крайней  необходимости для работодателя. Максимальная продолжительность сверхурочных работ в календарном году ограничена законодательством: в Болгарии и  Польше – 150 часами, в Венгрии – 144 часами. В некоторых странах допускается  увеличение этой нормы в актах  коллективно-договорного регулирования. Например, в Венгрии эта норма  может быть увеличена до 200 часов, в Польше в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового  распорядка или в трудовом договоре, если работодатель не охвачен коллективным договором или не обязан вводить  правила внутреннего трудового  распорядка, можно установить иное количество часов сверхурочных работ  в календарном году. При этом рабочее  время с учетом сверхурочных работ  не должно превышать 48 часов в неделю в учетном периоде. Таким образом, допускается отступление от принципа in favorem (улучшение положения работника  в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре по сравнению  с законодательством) в пользу принципа in peius (т.е. ухудшение положения работника  по сравнению с законодательством, фиксируемое в коллективном соглашении или индивидуальном трудовом договоре). Сверхурочные работы компенсируются обычно оплатой труда в повышенном размере. Для отдельных категорий работников установлены запреты на такие работы [42, c. 65].

Помимо  стандартных режимов рабочего времени  трудовое законодательство зарубежных стран предусматривает нестандартные  режимы рабочего времени: раздробленный  рабочий день, режим гибкого рабочего времени и др. Среди относительно новых нестандартных режимов  рабочего времени можно отметить режим «сжатой недели», когда  недельная или двухнедельная  норма рабочего времени отрабатывается не за 5 или 10 рабочих дней соответственно, а за 34 или 89 рабочих дней. Например, в Нидерландах используется сжатая трехдневная рабочая неделя с  рабочим днем 10,75 часов.

Таким образом, время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка организации  и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми  актами относятся к рабочему времени  – называется рабочем временем. Правовое регулирование рабочего времени  осуществляется с учетом ратифицированных конвенций и рекомендаций Международной  организации труда. С учетом международных  актов ТК РФ установлена максимальная недельная норма рабочего времени: нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов  в неделю

1.2 Виды рабочего времени

В соответствии с трудовым законодательством основными  нормами времени являются рабочая  неделя и ежедневная работа (смена).

Рабочая неделя – это установленное законом  или трудовым договором число  рабочих часов в течении календарной  недели. Нормальная продолжительность  рабочей недели не может превышать 40 часов. Таким образом, 40 – часовая рабочая неделя является ее предельной продолжительностью для всех работающих по трудовому договору, и увеличение ее законом запрещено [14, c. 149].

Законодательством предусмотрены два вида рабочей  недели: 5 – дневная с двумя  выходными и 6 – дневная в тех  организациях, где по характеру и  условиям работы введение 5 – дневной  рабочей недели невозможно или нецелесообразно. 6 – дневная рабочая неделя остается в силе во многих учебных заведениях, где переход на 5 – дневную  рабочую неделю невозможен в связи  с наличием предельных физиологических  норм учебной нагрузки учащихся, а  также в некоторых медицинских  учреждениях, государственных органах, предприятиях сферы обслуживания и  др.

Продолжительность (смены) устанавливается на предприятиях (в организациях) исходя из недельной  нормы рабочего времени. Как правило, при нормальной продолжительности  рабочей недели она составляет: при 5 – дневной рабочей неделе – 8 часов; при 6 дневной рабочей неделе - 7 часов, в предвыходной день - 5 часов.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно  предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час. В непрерывно действующих организациях на отдельных видах работ, где неневозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы [3, ст.95].

При сменной  работе продолжительность одной  смены может быть различной (10, 12, 14, 24 часа). Она зависит от условий и характера выполняемой работы.

Для некоторых  категорий работников, нуждающихся  в особой социальной защите, а также  для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, закон ограничивает предельную продолжительность ежедневной работы (смены). Так, она не может превышать [3, ст. 94]:

• для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
• для учащихся образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течении учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 18 лет – 3,5 часа;
• для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением;
• для работников, занятых на роботах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

а) при 36 – часовой рабочей неделе – 8 часов;

б) при 30 – часовой рабочей неделе и  менее – 6 часов.

Трудовому законодательству известно несколько  видов рабочего времени: рабочее  время нормальной продолжительности; сокращенное рабочее время; неполное рабочее время.

Рабочее время нормальной продолжительности  [3, ст.91] составляет 40 часов в неделю. Его имеет подавляющее большинство работников, за исключением тех, для которых установлен иной вид рабочего времени (сокращенное или неполное).

Сокращенное рабочее время и его продолжительность  [3, ст.98] предусмотрены законодательством для отдельных категорий работников, труд которых в силу различных причин нуждается в особой правовой охране. Такими причинами являются: возраст работника, состояние здоровья, большая напряженность труда, тяжелые условия труда и т.д.

Специфика сокращенного рабочего времени заключается  в следующем:

• круг лиц, которым работодатель обязан его устанавливать, определен законом;
• законом определена предельная продолжительность сокращенного рабочего времени, как правило, не влияет на размер заработной платы работника, которая устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Однако в настоящее время этот принцип сохранен не везде.

Так, Трудовой кодекс снизил уровень правовой снизил уровень правовых гарантий для несовершеннолетних, которые работают на условиях сокращенного рабочего времени. По ранее действовавшему законодательству несовершеннолетним в обязательном порядке производилась  доплата за часы, на которые им было сокращено законом рабочее время. Теперь по ст.271 ТК оплата труда несовершеннолетних производится за фактически выполненную  работу, а доплата за время, на которое  сокращена продолжительность их ежедневной работы, может устанавливаться  работодателем за счет собственных  средств. Таким образом, этот вопрос решается по воле работодателя, и сокращение рабочего времени несовершеннолетним может в настоящее время привести к существенному снижению размеров их заработной платы.

Нормальное  рабочее время в соответствии со ст. 92 ТК сокращается:

• несовершеннолетним до 16 лет – на 16 часов в неделю и составляет 24 часа;
• несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет – на 4 часа в неделю и составляет 36 часов;
• инвалидам I и II групп – на 5 часов в неделю и составляет 35 часов;
• работникам, занятым на работах с вредными о опасными условиями труда, - на 4 часа в неделю и более и составляет не более 36 часов.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных  учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течении учебного года в свободное  от учебы время, не может превышать  половины норм, установленных для  несовершеннолетних (до 16 лет – 12 часов, от 16 до 187 лет - 18 часов).

Сокращенное время установлено законом и  для некоторых других категорий  работников:

• для педагогических работников образовательных учреждений – не более 36 часов в неделю [3, ст. 333];
• для медицинских работников – не более 39 часов в неделю [3, ст.350]. Конкретная предельная продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности устанавливается правительством РФ;
• для работников, занятых на работах с химическим оружием, в зависимости от классификации работ, которые относятся к вредным. Такие работы по степени опасности подразделяются на две группы: для первой из них устанавливается 24 – часовая неделя, для второй – 36 – часовая рабочая неделя.
• для некоторых иных категорий работников, установленных законодательством.

Исходя  из ст. 41 ТК, в коллективном договоре с учетом финансово – экономического положения работодателя может быть установлено сокращенное время  для отдельных работников (категорий  работников). Более того, для некоторых  категорий работников закон обязывает  организации предусматривать сокращенное  рабочее время в коллективных договорах. Так, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором  вводится 36 – часовая рабочая  неделя, если меньшая продолжительность  рабочей недели не предусмотрена  для них иными законами. При  этом заработная плата выплачивается  в том же размере, как и при полной рабочей неделе [3, ст. 320].

Неполное  рабочее время [3, ст. 93] допускается по соглашению между работником и работодателем и является условием трудового договора. Оно может быть введено как при приеме на работу, так и впоследствии. Круг лиц, которым может быть установлено неполное рабочее время, законом не ограничен, по соглашению сторон трудового договора этот вид рабочего времени может быть установлен любому работнику.

В то же время некоторым категориям работников закон предоставляет право работать на условиях неполного рабочего времени, и работодатель должен предоставить им эту возможность. Это беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющие ребенка в возрасте до 14лет, ребенка – инвалида – до 18 лет; работники, ухаживающие за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.