Правовое регулирование рабочего времени

 

2.2 Сокращённое  рабочее время

Сокращенное (неполное) рабочее  время устанавливается по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии [3, ст. 118].

Наниматель обязан устанавливать  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

1) по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

2) инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;

3) при приеме на работу по совместительству;

4) другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Условие о работе с  неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу. Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением).

В соответствии со ст. 118 неполное рабочее время - это уменьшение нормы продолжительности работы, т.е. часть установленной нормальной  или  сокращенной  продолжительности  рабочего времени. Неполное рабочее время устанавливается по общему правилу в соответствии со ст. 118 и ч. 1 ст. 289 ТК по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и в период трудовой деятельности у данного нанимателя в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

В ст. 289 не ограничены ни круг нанимателей, которые вправе по соглашению с работником устанавливать  неполное рабочее время, ни круг лиц, которым оно может устанавливаться.

На практике неполное рабочее время устанавливается  или отменяется преимущественно по просьбе работника, если наниматель, с учетом интересов производства, может удовлетворить такую просьбу.

В связи с обоснованными  производственными, организационными или экономическими причинами инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмене может исходить от нанимателя.

В ч. 2 ст. 289 ТК установлены  исключения из общего правила, когда  наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую  неделю.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время обратившейся с соответствующей просьбой:

а)       беременной женщине, независимо от срока беременности (состояние беременности должно быть подтверждено медицинской справкой);

б)      женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении). На основании ст. 151 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь опекунство и попечительство назначается органами опеки и попечительства. Опекуну или попечителю орган опеки и попечительства выдает удостоверение,   которое  подтверждает   его   право   представлять   интересы подопечного.

По аналогии применяется  ч. 4 ст. 271 ТК, по которой работающие отцы, другие родственники ребенка, воспитывающие  детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям.

На основании ч. 4 ст. 185 ТК работающая женщина, а в случаях, предусмотренных законодательством, вместо матери, по усмотрению семьи, отец или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ребенком, а при назначении опеки - опекун ребенка в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по их желанию могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия;

в)       женщине, осуществляющей уход за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением. В п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК определено, что наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время женщине, обращающейся с такой просьбой, при условии, что непосредственно она осуществляет уход за больным членом семьи. Норма ст. 96 к членам  семьи относит: мужа, жену, а также детей и родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих вместе с ними. Необходимость ухода за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполное рабочее время работающим инвалидам, независимо от группы инвалидности и причины инвалидности, в соответствии с медицинскими рекомендациями. Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности производится МРЭК (медико-реабилитационной экспертной комиссией), которая устанавливает степень утраты трудоспособности, группу и причины инвалидности, составляет индивидуальную программу реабилитации инвалида (условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья), проверяет правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями (Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. № 801). Индивидуальная программа реабилитации инвалида является документом, обязательным для исполнения соответствующими  государственными  органами,   а  также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (ч. 3 ст. 13 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (с изм. и доп. 2004 г.)).

Для инвалидов I и II группы ст. 114, 287 ТК установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, не более 35 часов в неделю, с оплатой как и при нормальном рабочем времени. В данном случае неполным рабочим временем будет являться часть установленной сокращенной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю при приеме на работу по совместительству. Работа по совместительству в соответствии со ст. 343 допускается в свободное от основной работы время (в выходные и праздничные дни, во время отгулов, междусменных перерывов, в обеденное время и в период отпуска). В ст. 345 ТК установлено, что продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111-114 ТК (четырех часов в день или полного рабочего дня в выходной день по основному месту работы этого работника).

Работа в свободное  от учебы время студентов дневного обучения высших учебных заведений не считается совместительством, но, как правило, осуществляется на условиях неполного рабочего временя.

Неполное рабочее время  имеет место, когда штатным расписанием  предусмотрена по определенной должности  часть ставки (например, половина, четверть).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполное рабочее время другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

К таким категориям можно  отнести, например:

-     женщин, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

-     лиц,  совмещающих работу с обучением в общеобразовательных 
школах;

-     лиц, совмещающих работу с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях;

-     лиц, заболевших и перенесших лучевую болезнь;

-     лиц, принимавших участие в 1986-1989 годах в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-     лиц, работавших в зоне эвакуации, и другие категории работников.

Условие о работе с  неполным рабочим временем (ч. 3 ст. 289 ТК) является в соответствии со ст. 19 ТК обязательным и включается в письменный трудовой договор при приеме на работу, а также оформляется приказом (распоряжением). В приказе (распоряжении) о приеме на работу с неполным рабочим временем указывается срок (определенный, неопределенный)  работы,   продолжительность  рабочего  времени  и  его распорядок  в течение рабочего дня или рабочей недели (количество часов в день, рабочие дни), начало и окончание рабочего дня (смены), порядок оплаты труда и т.д. [21, с. 236].

Приказ (распоряжение) объявляется  работнику под роспись (ст. 25 ТК). При приеме на работу с неполным рабочим временем может быть установлен испытательный срок на общих основаниях.

В процессе трудовой деятельности может быть изменена продолжительность ранее обусловленного рабочего времени.

Установление либо отмена неполного рабочего времени в  период трудовой деятельности может  производиться:

по обоюдному согласию работника и нанимателя (на основании  письменного договора об установлении либо отмене неполного рабочего времени);

по просьбе категории  работников (например, указанных в  ч. 2 ст. 289 ТК);

по инициативе нанимателя в связи с производственной, организационной  или экономической необходимостью (кроме категорий работников,  указанных  в ч.   2  ст.   289).  В  этом  случае  наниматель обязан письменно поставить работника в известность не позднее чем за один месяц, поскольку изменяются существенные условия труда (ст. 32 ТК). При отказе работника от продолжения работы по новому режиму трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК.

Для работников, занятых  неполное рабочее время, нанимателем  по согласованию с профсоюзом рабочий  день может быть разделен на отдельные  части с перерывом, превышающим  два часа, либо с двумя и более  перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов. При этом общая продолжительность  рабочего  времени  не  должна  превышать  установленной продолжительности ежедневной работы. Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается [3, ст. 127].

Для работников с неполным рабочим временем по их просьбе наниматель по согласованию с профсоюзом и с  учетом интересов производства может  устанавливать режим гибкого  рабочего времени (форма организации  рабочего времени, при которой допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня [3, ст. 128].

Фактически отработанное время при неполном рабочем времени  учитывается ежедневно.

Порядок оплаты труда  является одним из отличительных признаков неполного рабочего времени от сокращенного. Сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой продолжительности  труда,   установленной  законом  для  определенных  категорий работников или для определенных условий работы, поэтому при сокращенной продолжительности рабочего времени оплата производится как за полное рабочее время.

При неполном рабочем  времени уменьшается продолжительность  труда, а оплата труда работников производится:

при повременной форме  оплаты труда - пропорционально фактически отработанному времени по тарифным ставкам присвоенных разрядов (месячная ставка). При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ [3, ст. 346];

при сдельной форме оплаты труда - за объем выработки по действующим на предприятии нормам и расценкам.

В соответствии с Инструкцией  по заполнению форм государственной  статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. №80, в списочный состав включаются работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу. В эту численность включаются также работники, переведенные на неполный рабочий день (неделю) по инициативе нанимателя [14].

При определении численности, принимаемой для исчисления средней заработной платы, работники, принятые (переведенные) на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, учитываются пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке.

Определяется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко-часов в отчетном месяце делится на установленную продолжительность рабочего дня. Затем определяют численность работников, для чего число отработанных человеко-дней делят на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце.

В период ежегодных и  других оплачиваемых отпусков сохраняется  такой же порядок расчета, число  отработанных человеко-часов берется  условно [14].

Премии и вознаграждения работающим неполное рабочее время начисляются в соответствии с действующими в организации положениями о премировании, коллективными договорами, соглашениями (при повременной оплате труда - пропорционально затраченному времени, а при сдельной оплате труда - в зависимости от выработки).

При направлении в  командировку работников с неполным рабочим временем средний заработок  и суточные определяются в зависимости  от продолжительности рабочего дня  в командировке, которая устанавливается по соглашению между нанимателем и работником и указывается в приказе (распоряжении).

В соответствии со ст.  119 ТК не признается сверхурочной работа, 
выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены).