Охрана труда несовершеннолетних

ж) на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи  с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

з) на проведение инспектирования  органами государственного надзора  и контроля или общественного  контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника  на его рабочем месте;

и) на обращение с жалобой  в соответствующие органы государственной  власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками  представительные органы в связи  с неудовлетворительными условиями  и охраной труда;

к) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных  с улучшением условий и охраны труда.

В Основах  закреплены и обязанности работника  в области охраны:

Статья 10. Обязанности работника  по обеспечению охраны труда на предприятиях Работник обязан:

а) соблюдать нормы, правила  и инструкции по охране труда;

б) правильно применять  коллективные и индивидуальные средства защиты;

в) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о  любом несчастном случае, происшедшем  на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Однако Правила возмещения работодателями вреда от 24 декабря 1992 г. , Статья 3. Основания ответственности  работодателя за вред, причиненный  здоровью работника трудовым увечьем " Работодатель обязан возместить в  полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего".

Если вред причинен здоровью работника не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается  от его возмещения, если докажет, что  вред причинен не по его вине.

Таким образом связывают  ответственность работодателя с  его виной, и только в случае причинения вреда источником повышенной опасности  его ответственность может наступить  и без вины - если не докажет, что  вред возник вследствие непреодолимой  силы либо умысла потерпевшего, нарушение  обязанностей работником не всегда освобождает  работодателя от ответственности.

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и  работников предприятий численностью более 10 человек Основы законодательства РФ предусмотрели создание совместного  комитета (комиссии) по охране труда, в  который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками  представительных органов.

 

 

 

 

 

2.2 Возраст, с  которого допускается прием на  работу 

Возраст, с которого допускается  заключение трудового договора, устанавливается  ст. 63 ТК РФ. По общему правилу заключение трудового договора допускается  с лицами, которые достигли возраста 16 лет. В случае получения основного  общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с  лицом, достигшим возраста 15 лет.

Согласно п. 1 Положения  о порядке и условиях добровольного  труда учащихся общеобразовательной  и профессиональной школы в свободное  от учебы время, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования  СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а, лица, достигшие 14-летнего возраста, могут по своему желанию и с  согласия одного из родителей либо лица, которое его заменяет, заключать  трудовой договор с предприятием, учреждением, организацией, но только для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, нормальному развитию. Причем должно учитываться, что данная работа не должна наносить ущерб посещаемости учебного заведения, т.е. несовершеннолетний не должен заниматься работой во время учебных занятий.

Однако в ст. 63 ТК РФ также  содержится положение о том, что  допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) прием  на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия  в создании и (или) исполнении произведений лица, которое не достигло возраста 14 лет, но только с условием, что эта  работа будет не в ущерб здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетнего.

Согласно ТК РФ запрещается  вообще принимать несовершеннолетних лиц до достижения ими совершеннолетия  на работы с вредными либо опасными условиями труда, подземные работы, выполнение которых может нарушить их нравственное развитие и здоровье.

Возрастное ограничение  установлено и в ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах  с химическим оружием" (с изм. и  доп. от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.), согласно которой к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому  оружию, допускаются только лица, достигшие  возраста 20 лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Особенности  трудоустройства лиц в возрасте  до 18 лет

 

Согласно трудовому законодательству особенности трудоустройства лиц  моложе 18 лет определяются ТК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, соглашениями между работником и работодателем, а также коллективными договорами.

В ТК РФ, например, особенностям трудоустройства несовершеннолетних посвящена ст. 63, которая оговаривает  возраст, с которого допускается  заключение трудового договора с  несовершеннолетним.

Особенности трудоустройства  лиц в возрасте до 18 лет предусматриваются  и при оформлении на работу. При  приеме на работу несовершеннолетний должен представить работодателю:

1) личное заявление;

2) свидетельство о рождении  либо паспорт;

3) если есть в наличии  - трудовую книжку и страховое  свидетельство государственного  пенсионного страхования. Если  несовершеннолетнее лицо поступает  на работу впервые, то трудовая  книжка и страховое свидетельство  государственного пенсионного страхования  оформляются работодателем;

4) справку из соответствующего  образовательного учреждения о  режиме обучения данного несовершеннолетнего;

5) письменное согласие  одного из родителей (опекуна,  попечителя);

6) удостоверение призывника, если несовершеннолетний подлежит  призыву на военную службу;

7) документы об образовании,  о квалификации или наличии  специальных знаний, если работа  требует определенных специальных  знаний, специальной подготовки;

8) дополнительные документы  - в отдельных случаях, предусмотренных  законодательством.

Прием на работу несовершеннолетнего  лица должен быть оформлен договором  в письменной форме, в котором  должны содержаться взаимные обязательства  сторон (как предусмотренные ст. ст. 21, 22 ТК РФ, так и дополнительные, но не противоречащие трудовому законодательству). Согласно ст. 70 ТК РФ испытательный  срок для несовершеннолетних не устанавливается.

При приеме на работу работодателю также следует учитывать, что  в соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в  возрасте до 18 лет при приеме на работу за счет работодателя обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, а в последующем обязательные медицинские осмотры до достижения ими совершеннолетия в лечебно-профилактических организациях любых организационно-правовых форм, имеющих лицензию и сертификат. Причем трудовой договор с несовершеннолетним может быть заключен только при отсутствии медицинских противопоказаний.

При заключении трудового  договора работодатель обязан ознакомить лицо, не достигшее возраста 18 лет, с  характером работы, условиями труда, его правами и обязанностями, внутренними правилами трудового  распорядка и иными локальными нормативными актами, которые имеют отношение  к нему. Кроме того, его необходимо проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам по охране труда и технике  безопасности.

 

2.4 Работы, на которых  запрещено применение труда лиц в возрасте до 18 лет

 

Трудовым законодательством  предусматривается целый ряд  запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается  применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может  причинить вред их здоровью и нравственному  развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. Постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (с изм. и  доп. от 20 июня 2001 г.), запрещается применять  труд несовершеннолетних:

1) на работах, связанных  с подъемом и перемещением  тяжестей вручную;

2) на горных работах,  в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений  специального назначения;

3) на геологоразведочных  и топографо-геодезических работах;

4) в черной металлургии;

5) в цветной металлургии;

6) на производстве и  передаче электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

7) в добыче и переработке  торфа;

8) в бурении скважин,  добыче нефти и газа;

9) в переработке нефти,  нефтепродуктов, газа, сланцев, угля  и обслуживание магистральных  трубопроводов, в том числе  на подземной газификации углей;

10) на нефтехимическом  производстве;

11) в химическом производстве;

12) на микробиологическом  производстве;

13) на производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных  и биологических препаратов и  материалов, в том числе на  производстве витаминов;

14) в машиностроении и  металлообработке;

15) в судостроении и  судоремонте;

16) на производстве и  ремонте летательных аппаратов,  двигателей и их оборудования;

17) на электротехническом  производстве;

18) на радиотехническом  и электронном производстве;

19) на производстве радиоаппаратуры  и аппаратуры проводной связи;

20) в промышленности строительных  материалов;

21) на производстве керамических  изделий;

22) на производстве фарфоровых  и фаянсовых изделий;

23) на производстве стекла  и стеклоизделий;

24) на строительных, монтажных  и ремонтно-строительных работах;

25) на лесозаготовительных  работах, лесосплавах и подсочке  леса;

26) на деревообрабатывающем  производстве;

27) на целлюлозно-бумажном, гидролизном, сульфатно-спиртовом  и лесохимическом производстве;

28) на заготовке и переработке  тростника;

29) в текстильной промышленности;

30) на ремизо- бердочном производстве;

31) в легкой промышленности;

32) в пищевой промышленности;

33) на полиграфическом  производстве;

34) на транспорте по  общим профессиям всех видов  транспорта;

34) в области связи;

35) в сельском хозяйстве;

36) на производстве художественных  и ювелирных изделий, музыкальных  инструментов;

38) на работах в киностудии  и предприятии, организации телевидения  и радиовещания; организации культуры  и искусства; рекламно-оформительских  и макетных работах;

39) на производстве грампластинок;

40) в жилищно-коммунальном  хозяйстве и бытовом обслуживании  населения;

41) в учреждениях здравоохранения,  медико-социальной экспертизы, ветеринарных  учреждениях, медицинских научно-исследовательских  и учебных учреждениях, предприятиях  по производству бактерийных  и вирусных препаратов и на  фармацевтических фабриках;

42) на производстве учебно-наглядных  пособий;

43) на работах, выполняемых  в различных отраслях экономики.

При применении вышеуказанного Перечня работодателю следует знать  о том, что если в перечень включены профессии рабочих под общим  наименованием, то запрещение применения труда лиц, не достигших возраста 18 лет, распространяется и на подручных, помощников, а также на старших  рабочих этих профессий.

Установленный Перечнем тяжелых  работ, работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрет применяется  на всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно-правовой формы  и формы собственности, включая  деятельность работодателя - физического  лица. Однако работодатель может принять  решение по поводу применения труда  лиц моложе 18 лет на работах, которые  включены в Перечень, но при условии  создания подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и при  положительном заключении государственной  экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ безопасных условий труда.