Охрана труда несовершеннолетних

Федеральное государственное  образовательное учреждение среднего специального образования Санкт-Петербургский  технический колледж управления и коммерции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Правовые основы государственного и муниципального управления

 

На тему: «Охрана труда несовершеннолетних»

 

Студента группы 11ГУ-31 Специальность Государственное и муниципальное управление

Челноковой  Екатерины Сергеевны

 

 

 

 

 

Оценка_______

 

Преподаватель________

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2010 год

Содержание

 

Введение

1. Кто такие несовершеннолетние?
1. Права и обязанности несовершеннолетних
2. Право детей на нормальные условия жизни
3. Право детей на алименты
4. Право несовершеннолетних на образование
2. Охрана труда несовершеннолетних
1. Понятие охраны труда
2. Возраст с которого допускается прием на работу
3. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет
4. Работа на которой запрещается труд несовершеннолетних
5. Медицинский осмотр несовершеннолетних при приеме на работу
6. Дополнительные гарантии несовершеннолетним
7. Оплата труда несовершеннолетних
3. Заключение
4. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из важнейших проблем современного общества, имеющих глубокие социальные корни, является использование труда  несовершеннолетних. Законодательное  закрепление особого отношения  общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая  многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и  его безопасные условия находит  юридическое закрепление в правовых актах международного и национального  законодательства. Несмотря на вполне естественное стремление законодателей  многих государств ограничить использование  труда несовершеннолетних, это не всегда согласуется с реальными  условиями жизни общества. Прежде всего, использование труда несовершеннолетних привлекает работодателей, т.к. труд этой категории работников, как правило, малооплачиваемый, малолетние работники  не в состоянии отстоять свои трудовые права. Однако существует и обратная сторона этой проблемы. Труд является формой индивидуализации личности, и  многие подростки стремятся самоутвердиться  посредством работы. Кроме того, это позволяет заработать карманные  деньги и тратить их без разрешения родителей, что повышает мотивацию  детского труда. По данным Международного бюро труда, большинство из работающих детей трудится в сельском хозяйстве - 75 - 80%, около 10% работают в обрабатывающей промышленности, остальные - в ресторанах, магазинах, кафе и других точках бытового обслуживания населения.

Выполнение подростками работ, которые не влияют на их здоровье и  развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Это способствует развитию ребенка, влияет на благосостояние семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем  для того, чтобы стать полноценным  членом общества. Вместе с тем организм несовершеннолетних отличается существенными  психофизиологическими особенностями, что требует установления специальных  гарантий их развития. В связи с  этим правовая регламентация труда  несовершеннолетних обладает рядом  специфических черт.

В настоящее время проблема эмансипации приобретает все  большую актуальность. Несовершеннолетние граждане России активно заявляют о  своих правах на те сферы деятельности, где традиционно заняты только взрослые. Не секрет, что многие дети начинают трудиться, еще будучи школьниками.

Подростки это особая социальная группа. Ограничения применения труда  подростков направлены в первую очередь  на предупреждение отрицательного влияния  производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и  психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности  рабочей недели, запрета труда  в ночных сменах, установления пригодности  к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Большинство норм о труде  действуют в отношении всех без  исключения работников, независимо от их пола, возраста и возложенных  на них семейных обязанностей. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями  женщин, молодежи до 18 лет и общественным признанием значимости выполняемых  работниками семейных обязанностей трудовое законодательство предусматривает  дополнительную (повышенную) охрану их труда на производстве.

Трудовое законодательство в отношении несовершеннолетних работников устанавливает определенный уровень гарантий и льгот. В частности, для них существует ограничения  при выполнении работ с вредными условиями труда, при подъеме  и перемещении тяжестей и др. Кроме  того, для работников моложе 18 лет  трудовым законодательством установлен ряд иных гарантий и льгот.

Изучение и решение  проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в  которых протекает труд человека -- одна из наиболее важных задач в  разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление  возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований , направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда -- один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

И по этому я неслучайно темой своей работы выбрала охрану труда, и особенно такой категории населения, как несовершеннолетние, так как в период нынешнего социального кризиса эта часть населения является наиболее уязвимой и нуждается в особой защите, в том числе и в области трудовых правоотношений.

 

Цель данной работы – рассмотреть особенности защиты трудовых прав несовершеннолетних работников в соответствии с законодательством РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Кто такие  несовершеннолетние

 

Несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста, установленного законом для достижения полной дееспособности. В РФ совершеннолетними считаются граждане, которым исполнилось 18 лет (лица в возрасте до 15 лет, а в уголовном праве и судопроизводстве — до 14 лет назывались малолетними).

Правовое положение характеризуется особенностями, вытекающими из их возрастной характеристики (недостаток жизненного опыта, неумение правильно оценивать некоторые явления, предвидеть последствия своих поступков и т.д.). Соответственно закон предусматривает некоторые ограничения самостоятельного совершения несовершеннолетними действий, с которыми связано наступление правовых последствий. Обязанность совершать эти действия от имени и в интересах несовершеннолетних либо контролировать их возлагается на родителей или заменяющих их лиц (опекунов, попечителей, законных представителей). Определённые обязанности по правовой охране прав и интересов несовершеннолетних возложены на государственные органы (комиссии по делам несовершеннолетних, прокуратуру, органы опеки и попечительства и др.).Российское законодательство по всем отраслям права специально регламентирует особенности правового положения несовершеннолетних с учётом их возраста. Способность несовершеннолетних иметь имущественные и др. гражданские права законом не ограничивается, однако ограничена возможность осуществлять эти права самостоятельно; например, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки с согласия родителей или заменяющих их лиц. Эти ограничения отпадают по вступлении несовершеннолетних в брак.

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Эта процедура, согласно ст. 27 ГК РФ, производится по решению  органа опеки и попечительства —  с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя (либо по решению  суда) – только при вступлении подростка  в брак, его работы по трудовому  договору либо контракту, занятии предпринимательской  деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Права и обязанности  несовершеннолетних

 

Особенности   несовершеннолетнего   возраста   не   могут   не

учитываться  в праве. Несовершеннолетний - уже  не  ребенок,  но  еще  и  не

взрослый.   Право   должно   не    только    учитывать    эту    особенность

несовершеннолетних, но и  защищать  их  от  возможных  нарушений  их  прав  и свобод со стороны более "сильных" взрослых.

            В этой связи большое значение  для воспитания  несовершеннолетних

имеют правовые нормы, регулирующие различного рода общественные отношения с их участием. Подростки  должны  знать  те  права  (и  обязанности),  которые закреплены в действующих правовых актах за ними.

Отношение к детям в  разных  странах  и  в  разные  исторические

периоды было разным. Однако уже к середине 50-х годов нашего столетия  стало очевидным,  что  человечеству  необходимы  единые  нормы,   в   которых   бы предусматривались  права  собственно  детей.  И  в  1959  году   Генеральная

Ассамблея ООН провозгласила  Декларацию прав ребенка.  В  этом  международно-правовом  документе  утверждается,  что  некоторые  права   человека   имеют непосредственное отношение к детям, которые  нуждаются  в  особых  заботе  и внимании, поскольку чрезвычайно уязвимы по причине возраста. Именно  в  этом документе получили закрепление такие  права  детей,  как,  право  на  имя  и гражданство; право пользования благами социального обеспечения  и  право  на здоровый рост и развитие; право на  получение  образования,  которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях;  право на первоочередную защиту и помощь и т.д.

            Принятие Декларацией  имело   огромное  значение  в  деле  защиты

детей.   Однако,   нужно   знать,   что   любая   декларация   имеет    лишь

рекомендательный характер, а следовательно их  нормы  вовсе  не  обязательны

для исполнения.

            В этой связи огромное значение  для защиты  детей  во  всем  мире

имело принятие 20 ноября 1989 года Конвенции  о  правах  ребенка.  Конвенция

была принята Генеральной  Ассамблеей ООН и  через  год  ратифицирована  нашей страной. Следовательно, Россия взяла на  себя  обязательство неукоснительно исполнять все положения данной Конвенции, которая является  наиболее  полным документом о правах ребенка.

             В  соответствии  со  статьей  1  Конвенции  ребенком   является

человеческое существо до достижения 18-летнего возраста. Всего же  Конвенция содержит 47 статей,  которые  для  удобства  изложения  можно  объединить  в отдельные группы по общности рассматриваемых в них вопросов.

 К первой группе  можно отнести такие права ребенка, как право    на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.

Ко второй группе относится  права ребенка на семейное благополучие.

К третьей группе относится  права ребенка на свободное развитие его личности (например, ст. 13 Конвенции закрепляет право ребенка свободно выражать свое мнение, а ст. 14 - право  ребенка на свободу мысли, совести и религии).

   Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей (ст. 24 закрепляет право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения,  лечения болезней и восстанавливающих здоровье).

  Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их  культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься  искусством).

 И шестая группа  прав направлена на защиту  детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы и т.п.

В связи с подписанием  Россией данной Конвенции, у нее  появилась

обязанность   реализовать   положения   Конвенции   в   нормативных   актах,

регулирующих отношения  между  детьми  и  взрослыми  в  основных  сферах  их совместной жизнедеятельности. Безусловно,  что  и  в  Конституции  РФ,  и  в других федеральных законах, уже нашли свое воплощение многие права  ребенка, закрепленные  в  Конвенции.  Однако  процесс  приведения  в  соответствие  с положениями Конвенции  о  правах  ребенка  Российского  законодательства  не является завершенным и требует своего продолжения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Право детей  на нормальные условия жизни

 

При рождении ребенка между  ним и его родителями сразу  возникают

определенные отношения. Один из этих отношений регулируются нормами морали и правилами совместного проживания людей, другие - нормами права, в

частности, нормами семейного  права, которое устанавливает условия  и порядок

вступления в брак и  его прекращения, регулирует личные имущественные и