Материальная ответственность работника

     Результаты  проверки причин возникновения ущерба, его размер должны быть оформлены  документально (акт сверки, акт ревизии, инвентаризации и др.). Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки. Если работник не согласен с результатами проверки, он имеет право обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

     По  общему правилу размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Следовательно, размер ущерба должен быть подтвержден документально соответствующими учетными данными работодателя²⁷

     Согласно  Федеральному закону от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 27 февраля  2003 г.) рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Однако если рыночная стоимость имущества будет ниже, чем по данным бухгалтерского учета, то размер ущерба будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

     При оценке доказательств, подтверждающих размер причиненного работодателю ущерба, суду необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 246 ТК РФ при утрате и порче имущества он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

     В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.

     Если  на время рассмотрения в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой  или порчей имущества, в связи  с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить  требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс РФ такой возможности не предусматривает.

     Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников при коллективной (бригадной) материальной ответственности, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации и до дня обнаружения ущерба.

     Хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Такие документы составляются по формам, помещенным в специальных альбомах. Среди реквизитов этих форм: содержание хозяйственной операции, ее измерители в натуральном и денежном выражении, работники, ответственные за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления. Данные первичного учета, который осуществляется в момент совершения операции либо непосредственно после ее окончания, дают возможность в дальнейшем определить как стоимость соответствующего имущества, так и работников, ответственных за его сохранность.

     Размер  прямого действительного ущерба, причиненного по вине работников, сначала устанавливается в натуре (за исключением случаев, когда недостача денежных сумм или материальных ценностей, которые учитываются в денежном выражении без указания их количества в натуре), а затем и в денежном выражении.

     На  практике, как правило, определить ущерб  в натуральном выражении не представляет особой сложности. Трудности возникают  при определении степени ухудшения  или порчи товарно-материальных ценностей, а также качества утраченного  или полностью уничтоженного имущества.

     Решая эти вопросы, необходимо иметь в  виду, что размер ущерба, причиненного порчей (повреждением) имущества, определяется исходя из степени снижения стоимости  имущества или стоимости его  ремонта. Наряду с износом по установленным нормам следует учитывать также стоимость оставшихся в распоряжении работодателя лома и отходов поврежденного или испорченного имущества.

     Особенно  большое практическое значение определение  размера действительного ущерба имеет при недостаче или порче  товарно-материальных ценностей одновременно многих наименований.

     При товарном (в натуральном выражении) учете материальных ценностей следует  установить перечень всех испорченных  и недостающих предметов с  указанием определенного наименования, количества, качества, сорта и других признаков, определяющих цену по каждому наименованию. Такой перечень материальных ценностей необходим как гарантия обоснованного определения размера прямого действительного ущерба в денежном выражении.

     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в других случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Однако федеральные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения размера ущерба в указанных случаях, пока еще не приняты²⁸. 
 
 
 
 

3,2 Порядок взыскания  ущерба  

     Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от ряда факторов, и прежде всего от размера ущерба.

     Работникам, виновным в причинении ущерба, разъясняется порядок его возмещения и предлагается возместить ущерб полностью или  частично добровольно. Такой порядок основан на ст. 248 ТК РФ.

     Добровольное  возмещение ущерба применяется в  случаях, удобных как для самого работника, так и работодателя, и  возможно различными способами: передачей  равноценного имущества, исправлением поврежденного, внесением соответствующих  денежных сумм в кассу организации (работодателя).

     В случае отказа работника от добровольного  возмещения ущерба, причиненного по его  вине, этот ущерб взыскивается принудительно  работодателем или судом.

     Возмещение  ущерба в размере, не превышающем  среднего месячного заработка работника, производится по распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы причинителя ущерба.

     Таким образом, в бесспорном порядке своей  властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном  наличии следующих условий:

     а) когда сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника;

     б) когда не истек месячный срок со дня окончательного установления размера  ущерба, причиненного работником.

     В судебном порядке подлежит взысканию  ущерб, причиненный работником и  в случае, когда сумма ущерба превышает средний месячный заработок работника. Однако работодатель вправе не обращаться в суд за возмещением ущерба, если работник дал согласие добровольно возместить ущерб, превышающий его среднемесячный заработок.

     Если  работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба произвел удержания из заработной платы работника, то суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.

     Исковое заявление о возмещении причиненного работником материального ущерба подается в суд в письменной форме. В  исковом заявлении должны быть указаны:

     1) наименование суда, в который  подается заявление;

     2) наименование истца, его место  жительства или, если истцом  является организация, ее место нахождения;

     3) наименование ответчика, его место  жительства или, если ответчиком  является организация, ее место  нахождения;

     4) в чем заключается нарушение  законных интересов истца и  его требования;

     5) обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

     6) цена иска, а также расчет взыскиваемых  или оспариваемых денежных сумм;

     7) перечень прилагаемых к заявлению  документов²⁹.

     На  основании ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

     его копии в соответствии с количеством  ответчиков и третьих лиц;

     доверенность  или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

     документы, подтверждающие обстоятельства, на которых  истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

     расчет  взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с  количеством ответчиков и третьих  лиц.

     Работодатель  должен представить в суд также:

     акты  инвентаризации (ревизии);

     акты  об уничтожении материальных ценностей  и проведении уценки;

     накладные;

     платежные и другие документы, удостоверяющие поступление и оплату продукции (товаров);

     заключение  комиссии по факту порчи или недостачи  ценностей;

     документы, свидетельствующие о правах и  обязанностях работника (должностные  и технические инструкции, положения, правила и т.п.);

     объяснения  работников по поводу причиненного ущерба;

     договор об индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности;

     выписку из приказа о приеме лица на работу;

     справку о техническом состоянии складского (торгового) помещения;

     справку о среднем месячном заработке  работника, причинившего ущерб работодателю.

     В исковом заявлении в отношении  ущерба, причиненного коллективом (бригадой) материально ответственных лиц, должен содержаться расчет взыскания с каждого работника.

     Применительно к возмещению материального ущерба, причиненного работниками работодателю, трудовым законодательством установлены  максимальные пределы ежемесячных удержаний из заработной платы работников: они не могут превышать 20 процентов причитающихся работнику сумм. В порядке исключения из этого правила допускается удержание в размере не более 50 процентов заработной платы в случаях, особо предусмотренных федеральными законами (например, при удержании по нескольким исполнительным документам).

     Перечисленные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при  отбывании исправительных работ, взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

     Не  допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. Перечень выплат, на которые не может быть обращено взыскание и соответственно произведены удержания, установлены в ст. 69 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" и ст. 446 ГПК РФ.

     Рассмотрение  в судах дел о материальной ответственности составляет значительную часть всех трудовых споров и представляет немалую сложность в связи  с принятием Трудового кодекса  РФ. В связи с этим правильное и законное решение дел о возмещении ущерба, особенно лицами, непосредственно обслуживающими товарно-материальные ценности, приобретает исключительное значение, в частности, для работников, которые, как правило, не имеют иных доходов, кроме заработной платы³⁰.