Лекции по "Охрана труда"

В соответствии с ГОСТ 12.1.007--76 по степени опасности  вред-ные вещества подразделяют на четыре класса: 1 -- чрезвычайно опас-ные, 2 -- высокоопасные; 3 -- умеренно опасные; 4 -- малоопасные. 

В народном хозяйстве РБ в условиях с вредными и опасными производственными факторами  занято более 28% от всей численности  трудового населения. В промышленности на этих работах занято 33% работающих, а в строительстве-- 19%. 

Основными неблагоприятными производственными  факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные  химические вещества в воздухе рабочей  зоны, превышающие предельно допустимые концен-трации на рабочих местах. 

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного  фак-тора -- такой уровень, воздействие которого при работе установлен-ной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в про-цессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последую-щего поколения (ГОСТ 12.0.002--2003). 

ТРАВМАТИЗМ  НА РАБОЧИЙ МЕСТАХ, ПРИЧИНЫ ТРАВМАТИЗМА 

 Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работаю-щих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.) 

Причины производственного  травматизма и заболеваний можно  по-делить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические. 

Техническими  причинами могут быть конструктивные недостат-ки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неис-правность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземле-ния электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т.д. 

Организационные причины -- несвоевременное или некачест-венное проведение инструктажей и обучения по охране труда рабо-тающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в орга-низации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и дру-гими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса. 

Санитарно-гигиенический  причины-- неблагоприятные при-родно-климатические условия или микроклимат в помещениях, по-вышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др. 

Психофизиологические  причины-- монотонность, высокая на-пряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и пси-хологических особенностей организма условиям труда, усталость, не-удовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др. 

Субъективные  причины--это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезнен-ном состоянии и др. 

Экономическими  причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку  и заработную плату при пренебрежи-тельном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделе-ние средств на мероприятия по улучшению условий труда и др. 

Несчастный  случай (травма, заболевание) может  быть вызван ка-кой-то одной, но чаще несколькими  связанными или не связанными ме-жду собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия. 

Опасные условия -- состояние производственной среды, не соот-ветствующее установленным нормам. 

Опасное действие --неправильное, непрофессиональное дейст-вие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях -- невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда. 

ПРОФИЛАКТИКА  ТРАВМАТИЗМА 

Мероприятия по профилактике травматизма включают реше-ние вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов ор-ганизации безопасной работы на каждом производственном участке. 

Мероприятия по улучшению условий труда можно  разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилак-тические и экономические. 

Законодательные мероприятия определяют права и  обязанно-сти работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба по-страдавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др. 

Организационные мероприятия предусматривают внедрение  системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспече-ние их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организа-цию контроля за соблюдением требований охраны труда и т.д. 

Технические мероприятия предусматривают: 

-- разработку  и внедрение комплексной механизации  и автома-тизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализи-рующих, блокировочных устройств; 

-- технические  решения по нормализации воздушной  среды, производственного освещения;  предупреждению образования и  уда-ления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений; 

-- создание  изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных  и индивидуальных средств защиты  и др. 

Медико-профилактические мероприятия включают: 

предварительные и периодические медицинские  осмотры ра-ботающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда; 

обеспечение их лечебно-профилактическим питанием; 

проведение  производственной гимнастики; ультрафиолетово-го и бактерицидного облучения; 

применение  хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа  и т.п. 

Экономические мероприятия включают материальное стимули-рование работ по предупреждению травматизма и улучшению усло-вий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда. 

ОСНОВНЫЕ  ЗАКОНОДАТЕДБНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Правовой  основой организации работы по охране труда в рес-публике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45, 46). Она гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, право на отдых, охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду. 

Статья 41 гарантирует  гражданам РБ право на труд, т.е. право  на выбор профессии, рода занятий  и работы в соответствии с призва-нием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопас-ные условия труда. Статья 45 гарантирует гражданам РБ право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных уч-реждениях здравоохранения. 

Положения Конституции конкретизированы в  Трудовом кодексе Республики Беларусь, а также в постановлениях, приказах, распоря-жениях государственных органов, министерств и ведомств. 

Трудовой  кодекс (ТК) определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей  и работников; предусматривает сис-тему государственного и общественного надзора и контроля за соблю-дением законодательства об охране труда; регламентирует деятель-ность службы охраны труда. 

В Законе РБ «Об основах государственного социального  стра-хования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмот-рены вопросы страхования их также от несчастных случаев на произ-водстве и профзаболеваний. 

Закон РБ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.11.1993 г. №2583-ХИ (в редакции Закона от 23.05.2000 г. №397-3, с изм. и доп. от 29.06.2003 г. №217-3) направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения, устанавливает государственный  санитарный надзор за со-блюдением санитарных норм и гигиенических нормативов. 

Закон РБ «Об  оценке соответствия требованиям технических  нормативных правовых актов в  области технического нормирования и стандартизации» от 05.01.2004 г. №269-3 устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в РБ. 

Закон РБ «О техническом нормировании и стандартизации»  от 05.01.2004 г..,№262-3 устанавливает правовые отношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм. Закон определяет норма-тивные документы по стандартизации: государственные стандарты РБ; 

государственные строительные нормы; государственные  классифика-торы технико-экономической информации РБ; отраслевые норматив-ные документы по стандартизации; стандарты предприятий; преду-сматривает порядок их разработки, принятия и отмены. 

Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.1993 г. устанав-ливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопас-ности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Закон определяет правовую ос-нову и принципы организации пожарной безопасности. 

Закон РБ «О промышленной безопасности опасных  производст-венных объектов» от 10.01.2000 г. определяет правовые, экономические и социальные основы производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности органи-заций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к лока-лизации и ликвидации последствий производственных аварий. 

Закон о  коллективных договорах и соглашениях  регулирует трудовые и социально-экономические  отношения между нанимате-лями и работающими у него работниками. Исполнение законов о тру-де контролируется специальными органами. Нарушение их нанима-телем, рабочими и служащими считается преступлением. 

По сфере  действия все нормы и правила  по охране труда под-разделяются  на единые и отраслевые. 

Единые нормы  и правила закрепляют одинаковые для всех от-раслей хозяйства требования охраны труда. К ним относятся Строи-тельные нормы и правила (СНиП), Санитарные правила и нормы (СанПиН), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Нормы ра-диационной безопасности (НРБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и др. 

Отраслевые  нормы и правила действуют  в отдельной отрасли хозяйства  и содержат требования по охране труда, специфические только для данной отрасли. 

Типовые инструкции разрабатываются научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими  институтами, предприятиями и т.д. по указанию соответствующих министерств. 

Инструкции, разрабатываемые на каждом предприятии  ру-ководителями цехов, участков, отделений, в отличие от типовых, учитывают специфику каждого отдельного предприятия и его под-разделения. 

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА 

Система стандартов безопасности труда -- комплекс взаи-мосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001--82). 

Основными задачами стандартизации являются: определение  еди-ной системы показателей необходимого уровня надежности в зависимо-сти от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в облас-ти безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда. Стандартизация-- установление и применение правил с це-лью упорядочения деятельности в определенной области. Стандарти-зация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частно-сти, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности. 

Стандарт -- нормативно-технический документ, устанавли-вающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартиза-ции и утвержденный компетентным органом. ССБТ является состав-ной частью государственной системы стандартов.