Категории граждан нуждающихся в социальной защите

Функции управления вопросами  социального обслуживания населения  на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Они  строят свою деятельность во взаимодействии с органами здравоохранения, народного  образования, культуры, физкультуры  и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам  молодежи и занятости и другими  органами управления, а также с  общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.

2.1.Стационарное социальное обслуживание.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой  помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью  утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и  инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

Не допускается помещение  детей-инвалидов с физическими  недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания, предназначенные  для проживания детей с психическими расстройствами.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью  утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем  уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных  рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим  законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые  или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный  Положением об учреждении социального  обслуживания порядок проживания в  них, могут быть по их желанию или  по решению суда, принятому на основании  представления администрации указанных  учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

 

Отказ от услуг стационарного учреждения социального обслуживания

Граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания и не относящиеся к категории  граждан, указанных в части первой статьи 15 настоящего Федерального закона, имеют право отказаться от услуг указанных учреждений.

Права граждан пожилого возраста и  инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

1. Граждане пожилого возраста  и инвалиды, проживающие в стационарных  учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона, а также имеют право на:

1) обеспечение им условий  проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим  требованиям;

2) уход, первичную медико-санитарную  и стоматологическую помощь, предоставляемые  в стационарном учреждении социального  обслуживания;

3) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

4) социально-медицинскую  реабилитацию и социальную адаптацию;

5) добровольное участие  в лечебно-трудовом процессе с  учетом состояния здоровья, интересов,  желаний в соответствии с медицинским  заключением и трудовыми рекомендациями;

6) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

7) свободное посещение  их адвокатом, нотариусом, законными  представителями, представителями  общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими  лицами;

8) бесплатную помощь адвоката  в порядке, установленном действующим законодательством;

9) предоставление им помещения  для отправления религиозных  обрядов, создание для этого  соответствующих условий, не противоречащих  правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих  различных конфессий;

10) сохранение занимаемых  ими по договору найма или  аренды жилых помещений в домах  государственного, муниципального  и общественного жилищных фондов  в течение шести месяцев с  момента поступления в стационарное  учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых  помещениях остались проживать  члены их семей, - в течение  всего времени пребывания в  этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

Дети-инвалиды, проживающие  в стационарных учреждениях социального  обслуживания, являющиеся сиротами или  лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению  жилыми помещениями вне очереди  органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа  реабилитации предусматривает возможность  осуществлять самообслуживание и вести  самостоятельный образ жизни;

11) участие в общественных  комиссиях по защите прав граждан  пожилого возраста и инвалидов,  создаваемых в том числе в учреждениях социального обслуживания.

2. Дети-инвалиды, проживающие  в стационарных учреждениях социального  обслуживания, имеют право на  получение образования и профессиональное  обучение в соответствии с  их физическими возможностями  и умственными способностями.  Это право обеспечивается путем  организации в стационарных учреждениях  социального обслуживания специальных  образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Граждане пожилого возраста  и инвалиды, проживающие в государственных  учреждениях социального обслуживания  и нуждающиеся в специализированной  медицинской помощи, направляются  на обследование и лечение  в государственные учреждения  здравоохранения. Оплата лечения  граждан пожилого возраста и  инвалидов в указанных учреждениях  здравоохранения осуществляется  в установленном порядке за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания  граждан пожилого возраста и инвалидов  или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2.2. Полустационарное социальное обслуживание.

Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение  их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного  образа жизни.

На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся  в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность  к самообслуживанию и активному  передвижению, не имеющие медицинских  противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотренных в части четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона.

Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается  руководителем учреждения социального обслуживанияна основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

Порядок и условия полустационарного  социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.

(часть четвертая в ред.  Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, помощи и обслуживании:

• Участники ВОВ и приравненные к ним лица. Труженики тыла во время ВОВ
• Граждане (взрослые и дети), являющиеся инвалидами
• Одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров
• Вдовы и матери военнослужащих, погибших во время ВОВ и в мирное время
• Лица, подвергшиеся политическим репрессиями впоследствии реабилитированные
• Зарегистрированные беженцы и вынужденные переселенцы
• Лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных выбросов, ядерного испытания
• Семьи, имеющие детей инвалидов до 16 лет
• Семьи, имеющие на попечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Семьи, имеющие в своем составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих наркотики
• Многодетные семьи
• Неполные семьи
• Матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком
• Дети, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей
• Безнадзорные дети и подростки
• Дети и подростки с девиантным поведением
• Дети, испытавшие жестокое обращение и насилие в семье, оказавшиеся в условиях, угрожающих здоровью и развитию
• Семьи с неблагоприятным психологическим климатом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей
• Граждане (взрослые и дети), имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы
• Семьи с низким уровнем дохода (ниже уровня малообеспеченности)
• Молодые студенческие семьи
• Разводящиеся семьи
• Беременные женщины и кормящие матери
• Семьи, несовершеннолетних родителей
• Лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно - воспитательных учреждений
• Дети - сироты, самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ - интернатов (до достижения материальной независимости и социальной зрелости)
• Бывшие несовершеннолетние узники фашизма
• Прочие категории (малообеспеченные граждане и граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации)