Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

     Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 131 устанавливает  следующий процесс подачи иска в суд: «исковое заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны быть указаны:

     1) наименование суда, в который подается заявление;

     2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

     3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

     4) в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

     5) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

     6) сведения о досудебном порядке обращения к ответчику (если это установлено законом или договором сторон);

     7) требование истца;

     8) цена иска, если иск подлежит оценке;

     9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

     Заявление подписывается истцом или его  представителем.

     К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению».

     При принятии заявления по трудовому  спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку. Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:

     1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах;

     2) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

     3) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

     4) если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

     5) если дело неподсудно данному суду;

     6) если заявление подано недееспособным лицом;

     7) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

     Перечень  оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в  принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение. В определении судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие разрешению дела.

     Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На это определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Другими словами, это определение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующим прокурором. При оставлении определения об отказе в принятии заявления без изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано в надзорном порядке.

     После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения. Как правило, суды Российской Федерации приступают к судебному разбирательству только после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные гл. 14 ГПК РФ. Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дела к судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к вынесению необоснованных решений.

     Гражданский процессуальный кодекс РФ формулирует  задачи подготовки дела к судебному разбирательству следующим образом:

     1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

     2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

     3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

     4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений;

     5) примирение сторон.

     В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:

     1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

     2) опрашивает истца по существу заявленных им требований,

     выясняет  у него возможные со стороны ответчика  возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

     3) в определенный срок опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

     4) разрешает вопрос о вступлении вдело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

     5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, соединении и разъединении исковых требований, разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;

     6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

     7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

     8) назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, решает вопрос о привлечении к участию в процессе специалистов, переводчиков;

     9) по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;

     10) в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

     11) направляет судебные поручения;

     12) разрешает вопрос об обеспечении иска;

     13) в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

     14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

     При подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении на работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения к участию в деле должностного лица, виновного в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный таким увольнением или переводом. Под явным нарушением закона следует понимать:

1. увольнение без учета мнения выборного профсоюзного органа, когда

оно требуется;

     2) увольнение по основаниям, не предусмотренным законом; 

     3) увольнение беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, если администрации были известны эти обстоятельства;

     4) увольнение лиц моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и соответствующей государственной инспекции труда;

     5) увольнение депутата без согласия соответствующего органа власти;

     6) перевод на другую постоянную работу без согласия работника.

     Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

     В соответствии со ст. 147 ГПК РФ судья  обязан вынести определение о  подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести. Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо о приостановлении или прекращении производства по делу.

     Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании и извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

     Дела  по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дела к разбирательству.

     Процессуальные  действия совершаются в сроки, установленные  законом. В тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены законом, они назначаются судом.

     Необходимо  учитывать, что назначенные судом  сроки могут быть продлены судом. Лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

     Одновременно  с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок. На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест. 

     За  исключением дел о восстановлении на работе, судья рассматривает дела, возникающие из трудовых правоотношений единолично. Однако и дела о восстановлении могут быть рассмотрены судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого. Коллегиально дела данного вида рассматриваются тогда, когда кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения дела по существу возразит против единоличного порядка рассмотрения.

     Возражения  против единоличного рассмотрения дела должны поступить до начала рассмотрения его по существу; если они не поступили к этому моменту, судья рассматривает дело о восстановлении на работе единолично.

     О том, что стороны не возражают  рассматривать такие дела без участия народных заседателей, единолично судьей, как правило, делается отметка в начале протокола судебного заседания, при этом стороны под ней подписываются. В случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие на его единоличное рассмотрение судьей, последовавшие в этом же судебном заседании ходатайства указанных лиц о коллегиальном рассмотрении дела не могут быть удовлетворены.

     При отложении разбирательства дела новое его разбирательство начинается сначала, в связи с чем наличие согласия и возражения против единоличного рассмотрения дела подлежит выяснению вновь.

<