Инвестиционный процесс и его участники

     В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования  и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных указанным договором, и в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

5. Пользователями  объектов инвестиционной деятельности  могут быть инвесторы, а также  другие физические и юридические  лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности.

     В случае, если пользователь объекта  инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между  ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством РСФСР.

6. Субъекты  инвестиционной деятельности вправе  совмещать функции двух или  нескольких участников.

Статья 4. Инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц РСФСР на территории иностранных государств и иностранных инвесторов на территории РСФСР

1. Граждане  и юридические лица РСФСР вправе  осуществлять инвестиционную деятельность  за рубежом в соответствии  с настоящим Законом, законодательством иностранных государств и международными соглашениями.

2. Инвестирование, осуществляемое иностранными физическими  и юридическими лицами, государствами  и международными организациями  на территории РСФСР, регулируется  настоящим Законом и Законом  РСФСР "Об иностранных инвестициях", а также иными законодательными актами, действующими на территории РСФСР.

Статья 5. Права инвесторов

1. Все  инвесторы имеют равные права  на осуществление инвестиционной  деятельности.

Не запрещенное  законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР инвестирование имущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом.

2. Инвестор  самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность  инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурсной, основе (в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

З. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и законодательством, действующим на территории РСФСР.

4. Инвестор  вправе передать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.

5. Инвестор  вправе владеть, пользоваться  и распоряжаться объектами и  результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование на территории РСФСР, в соответствии с законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

     Законодательством РСФСР и республик в составе  РСФСР могут быть определены объекты, инвестирование в которые не влечет за собой непосредственно приобретения права собственности на них, но не исключает возможности последующего владения, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

6. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений по объему и номенклатуре, если это не противоречит законодательству, действующему на территории РСФСР.

Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

1. Субъекты  инвестиционной деятельности обязаны:

• соблюдать нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством СССР, РСФСР и республик в составе РСФСР;
• выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции.

2. Участники  инвестиционной деятельности, выполняющие  соответствующие виды работ, должны  иметь лицензии или сертификаты  на осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

1. Основным  правовым документом, регулирующим  производственно-хозяйственные и  другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

Заключение  договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых  других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР  и республик в составе РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

2. Условия договоров (контрактов), заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия. В случаях, если после их заключения законодательством, действующим на территории РСФСР, установлены условия, ухудшающие положение партнеров, договоры (контракты) могут быть изменены.

3. Незавершенные  объекты инвестиционной деятельности  являются долевой собственностью  субъектов инвестиционного процесса  до момента приемки и оплаты  инвестором (заказчиком) выполненных  работ и услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

Статья 8. Источники финансирования инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:

- собственных  финансовых ресурсов и внутрихозяйственных  резервов инвестора (прибыль,  амортизационные отчисления, денежные  накопления и сбережения граждан  и юридических лиц, средства, выплачиваемые  органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);

- заемных  финансовых средств инвесторов (банковские  и бюджетные кредиты, облигационные  займы и другие средства);

привлеченных  финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

- денежных  средств, централизуемых объединениями  (союзами) предприятий в установленном  порядке;

- инвестиционных  ассигнований из государственных  бюджетов РСФСР, СССР, республик в составе РСФСР, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов;

- иностранных  инвестиций.

Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов  инвестиционной деятельности

1. Государство  гарантирует стабильность прав  субъектов инвестиционной деятельности. В случаях принятия законодательных актов, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, соответствующие положения этих актов не могут вводиться в действие ранее чем через год с момента их опубликования.

2. Государственные  органы должностные лица не  вправе ограничивать права инвесторов  в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Законом.

     В случаях принятия государственными органами актов, нарушающих законные права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные субъектам инвестиционной деятельности в результате принятия таких актов, возмещаются им этими органами по решению суда или арбитражного суда.

Статья 15. Защита инвестиций

1. Государство  гарантирует в соответствии с  законодательством, действующим  на территории РСФСР, защиту  инвестиций, в том числе иностранных,  независимо от форм собственности.  При этом инвесторам, в том  числе иностранным, обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

2. Инвестиции  не могут быть безвозмездно  национализированы, реквизированы,  к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательных актов РСФСР и республик в составе РСФСР. Порядок возмещения убытков инвестору определяется в указанных актах.

     Внесенные или приобретенные инвесторами  целевые банковские вклады, акции  или иные ценные бумаги, платежи  за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР возмещаются инвесторам, за исключением сумм, использованных или утраченных в результате действий самих инвесторов или предпринятых с их участием.

З. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных  действующим на территории РСФСР  законодательством, должны быть застрахованы.

Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

1. При  несоблюдении требований действующего  на территории РСФСР законодательства, обязательств, предусмотренных в договорах (контрактах) между субъектами инвестиционной деятельности последние несут имущественную и иную ответственность в порядке, установленном указанными актами.

2. Государственные  органы всех уровней при неисполнении или ненадлежащем исполнении принятых обязательств или возложенных на них на законных основаниях обязанностей по осуществлению инвестиционной деятельности несут имущественную ответственность по своим обязательствам перед другими субъектами инвестиционной деятельности.

З. При  реализации государственных заказов  государственные органы РСФСР несут  взаимную имущественную ответственность  с другими субъектами инвестиционной деятельности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, включая возмещение причиненного ущерба, в том числе упущенную выгоду.

4. Споры,  возникающие при осуществлении  инвестиционной деятельности, рассматриваются  в порядке, установленном законодательством,  действующим на территории РСФСР.

Статья 17. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности

1. Прекращение  или приостановление инвестиционной  деятельности производится в  порядке, установленном действующим  на территории РСФСР законодательством.

Инвесторы возмещают другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам (контрактам) с ними.

2. Правомочные  государственные органы в установленном  законодательством, действующим  на территории РСФСР, порядке  могут прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях:

- признания  инвестора банкротом;

- стихийных  и иных бедствий, катастроф;

- введения  чрезвычайного положения;

     Если  продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.