Международно-првовая ответственность за преступления против мира и человечности

2) посягают на  международный мир и безопасность, угрожают основам мирового правопорядка;

3) влекут ответственность  государства, как субъекта международного  права и персональную уголовную  ответственность исполнителей.

Ответственность за международные преступления наступает  в рамках международной, а в некоторых  случаях – национальной юрисдикции.

Преступления  международного характера – это  деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц.

К преступлениям  международного характера относятся:

1) посягательства  на лиц, пользующихся международной  защитой;

2) незаконный  захват воздушных судов;

3) подделка денежных  знаков;

4) захват заложников;

5) незаконные  операции с радиоактивными и  другими опасными веществами;

Преступления  международного характера:

1) затрагивают  интересы двух или нескольких  государств, юридических лиц и/или  граждан;

2) совершаются  отдельным физическим лицом вне  связи с политикой государства;

3) влекут персональную  уголовную ответственность правонарушителей  в рамках национальной юрисдикции.

К международным  деликтам следует относить международные  правонарушения, не вошедшие в первые две группы. К ним относятся: нарушение  государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения, невыполнение физическими и юридическими лицами положений международных конвенций, невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д¹⁴.

Международные деликты таким образом:

1) не носят  характера международных преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера;

2) могут совершаться  любыми субъектами международных  правоотношений, нарушающими положения  международно-правовых норм;

3) влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.

Основные составы  международных преступлений определены Уставами Международных военных  трибуналов, учреждённых после Второй мировой войны (Нюрнбергским и Токийским). Их универсальное значение было подтверждено Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 1946 и 1947г.г., а также Уставами трибуналов для Югославии и Руанды и Статутом Международного уголовного суда. В Уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов, международные преступления делились на три группы:

1) преступления  против мира;

2) военные преступления;

3) преступления  против человечности.

К преступлениям против мира отнесены: подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению вышеуказанных действий¹⁵.

В Резолюции  Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974г. дано понятие агрессии – под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным способом, несовместимым с Уставом ООН.

В качестве акта агрессии квалифицируются:

1) вторжение  или нападение вооруженных сил  государства на территорию другого  государства или любая военная  оккупация, какой бы временный  характер она не носила, являющаяся  результатом такого вторжения  или нападения, или любая аннексия с применением территории другого государства или части её;

2) бомбардировка  вооруженными силами государства  территории другого государства  или применение любого оружия  против другого государства;

3) блокада портов  или берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы другого государства;

4) применение  вооруженных сил одного государства,  находящихся на территории другого  государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

5) действия государства,  позволяющего, чтобы его территория, которое оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалось этим государством для совершения агрессии против третьего государства;

6) засылка государством  или от имени государства вооруженных  банд, групп и регулярных сил  наёмников, которые осуществляют  акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно вышеперечисленным актам.

Международным преступлением признано наёмничество, определяется как лицо, которое:

1) специально  завербовано на месте военных действий или за границей, чтобы участвовать в вооруженном конфликте;

2) фактически  принимает участие в военных  действиях, руководствуясь своим  желанием получить личную выгоду. При этом материальное вознаграждение  должно существенно превышать  вознаграждение, выплачиваемое комбатантам того же ранга и функций, входящих в состав вооруженных сил данной стороны;

3) не является гражданином стороны, находящейся в конфликте с другой стороной;

4) не входит  в личный состав вооруженных  сил стороны, находящейся в  конфликте;

5) не послано  государством, не являющимся воюющей  стороной, для выполнения официальных  обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных  сил. Этим наёмники отличаются  от военных советников, направленных  на службу в иностранную армию  по специальному соглашению государств и не принимающих непосредственного участия в военных действиях¹⁶.

Наёмники, являются военными преступниками и не могут  ссылаться на положения Женевских  конвенций 1949г. На них не распространяется режим военного плена. Наёмники привлекаются к ответственности, как в рамках национальной юрисдикции, так и специально созданными международными трибуналами.

К преступлениям  против человечности относятся: убийства, истребление, порабощение, ссылка и  другие жестокости, совершенные в  отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Среди международных  преступлений также следует отметить геноцид, который является, независимо от того, совершается он в мирное или военное время, преступлением, нарушающим международное право¹⁷. Под геноцидом, понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

1) убийство членов  этой группы;

2) причинение  серьёзных телесных повреждений  или умственного расстройства  членам такой группы;

3) предумышленное  создание для какой-либо группы  таких жизненных условий, которые  рассчитаны на полное или частичное  физическое уничтожение её;

4) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

5) насильственная  передача детей из одной человеческой  группы в другую¹⁸.

По Конвенции  наказуем как сам геноцид, так  и заговор с целью совершения геноцида, прямое и публичное подстрекательство  к совершению геноцида, покушение на совершение и соучастие в геноциде.

Выделяют также  преступления международного характера (конвенционные преступления), составы  которых предусмотрены конвенциями, обязывающими участвующие в них  государства ввести соответствующие нормы в свое национальное уголовное право, и, в соответствии в случае конвенционных преступлений, приговор выносится на основе национального уголовного права.

Список конвенционных  преступлений достаточно обширен:

1) преступления, являющиеся проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие действия, направленные против гражданской авиации; захват заложников; преступления против лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват и использование ядерных материалов; пиратство и другие незаконные акты против безопасности морского судоходства);

2) преступления, посягающие на свободу человека (рабство и работорговля; торговля  женщинами и детьми). Преступлениями  объявлены: работорговля, обращение  в рабство или склонение к  отдаче себя в рабство, покушение, соучастие в таких действиях; клеймение лиц, находящихся в подневольном состоянии;

3) преступления, посягающие на общественную, в том числе экономическую безопасность (загрязнение окружающей среды; незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время спортивных мероприятий; столкновения морских судов и неоказание помощи на море; разрыв или повреждение морского кабеля);

4) преступления, посягающие на здоровье населения и нравственность (незаконное производство и оборот наркотических и психотропных веществ; посягательство на культурные ценности народов; распространение порнографии);

5) преступления экономического характера (подделка денежных знаков; легализация преступных доходов; преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне; преступления, совершаемые на континентальном шельфе).

Таким образом, понятие международного правонарушения включает в себя как международные  деликты, так и международные  преступления и преступления международного характера.

 

2.2 Ответственность  физических лиц за совершение преступлений против мира и человечности

 

Международно-правовая ответственность государства-агрессора  за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, «законов и обычаев войны». Различают две группы субъектов преступлений:

1) главные военные  преступники (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут  ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

2) непосредственные  исполнители преступлений, выполняющие  преступные приказы или совершающие  преступления по своей инициативе. Судить военных преступников  могут как специально созданные  международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.

Первая попытка  привлечь к международной уголовной  ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны он бежал в Голландию, которая отказалась его выдать. На состоявшихся во время Второй мировой войны встречах руководителей стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию. Уставы международных военных трибуналов (МВТ), принятые в 1945 г., сформулировали составы преступления, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксировали процессуальные нормы деятельности МВТ. Уставами и приговорами МВТ были установлены следующие виды международных преступлений:

1. преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление этих действий;
2. военные преступления, а именно: нарушение законов и обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупируемой территории; убийства, истязания военнопленных или лиц, находящихся в море;
3. убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень и другие преступления;
4. преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления любого преступления, подлежащего юрисдикции трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где были совершены, или нет.

Перечень преступлений, за совершение которых физические лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренный уставами и приговорами  МВТ, не является исчерпывающим. Он был  дополнен Женевскими конвенциями 1949 г., нормами Дополнительного протокола I, положениями других международных документов. Согласно нормам международного права, военным преступникам не может быть предоставлено убежище. Так же установлено правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям независимо от времени совершения, а к преступлениям против человечности - также и от того, были они совершены в военное или в мирное время¹⁹. Что касается ответственности за исполнение преступных приказов, то Устав МВТ по наказанию главных военных преступников 1945 г. зафиксировал общепризнанную ныне норму – «тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности».