Социальное страхование и его роль в реализациях социальных гарантий

 
 
 

Содержание: 

Введение 

1. Теоретические аспекты  социального страхования

           1.1. Сущность социального страхования

           1.2. Особенности социального страхования

1.3. Формы социального страхования 

2. Роль социального  страхования в реализации государственных  гарантий

           2.1. Социальные программы как один  из инструментов государственной  социальной политики.

           2.2. Система государственных внебюджетных  фондов в РФ

           2.3. Государственные гарантии и  социальные стандарты в системе  социальной защиты населения.

              2.4. Минимальный потребительский бюджет как один из инструментов государственной социальной политики. 

3. Выводы и рекомендации по совершенствованию системы финансирования фондов социального страхования 

Заключение 

Список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Современное общество всё настойчивее требует  обеспечения полноценной социальной защиты с тем, чтобы население  в целом и отдельные социальные группы получили широкую социальную поддержку. Особенно эта поддержка  необходима в тяжёлый для населения  период кризиса.

      Ведь  деятельность системы социального  страхования в первую очередь  адресована группам трудозанятого  населения, которые особо остро  ощущают на себе неблагоприятную  экономическую обстановку.

      Трудоспособное  население в своем большинстве  — это работники по найму, и  заработная плата — их единственный источник доходов, благосостояния и  благополучия. На базе отчислений от заработков строится весьма эффективная система  социальной защиты в форме социального  страхования, которое в определенных параметрах регулируется государством. Грамотно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма  социального страхования, но и позволяет  осуществлять инвестиции в сферу  производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, на развитие "человеческого капитала" и  в итоге способствуют стабилизации общества. Из этого следует, что данная тема весьма актуальна, особенно во время  отсутствия стабильности в государстве. Однако, несмотря на кризис, Фонд социального  страхования продолжает выполнять  свои обязательства в полном объеме. Это подтвердило руководство  фонда на заседании правления. По самым пессимистичным прогнозам, в  этом году бюджет фонда не досчитается  почти 40 миллиардов рублей. Основной источник его пополнения - отчисления предприятий, а также инвестиционная деятельность, которую в условиях кризиса пришлось сократить почти на 20 %. Из средств  фонда выплачиваются пособия  при рождении ребенка и при  потере трудоспособности, оплачиваются детский отдых и родовые сертификаты. При этом руководство фонда отмечает, что, несмотря на сокращение бюджета, финансирование всех социально значимых программ будет  идти по плану.

      Целью данной курсовой работы является исследование теоретической (сущность, особенности, классификация социального страхования) и практической сторон (ФСС) социального  страхования, также выявление его  роли в современных условиях. Кроме  того, в работе рассматриваются различные  формы социального страхования  и их взаимосвязи.

        Задачи этой работы:

• рассмотрение сущности понятия социального страхования, его

функции в  обществе;

• изучение воплощения теоретических знаний на практике – ФСС, его особенности и роль;
• выявление отличия и сходства между различными формами социального страхования.

 

      Предмет изучения курсовой – социальное страхование  в целом, во всём многообразии форм его проявления.

      Объектом  изучения является социальное страхование  как объективная необходимость  современного общества, его сущность и роль.

      Во  введении показывается актуальность выбранной  темы, цель и задачи, способствующие её достижению, уточняются предмет  и объект проводимого исследования. Кроме того, во введении перечисляются  источники полученной информации, и  даётся краткое содержание всех составных  частей работы.

      В первой главе " Теоретические аспекты социального страхования" раскрывается понятие социального страхования, его особенности, классификация. Кроме того, в ней описываются факторы, придающие данному институту большую значимость в современном обществе.

      Во  второй главе " Роль социального страхования в реализации государственных гарантий" раскрывается сущность государственных гарантий. Здесь показывается, как реализуются теоретические знания о социальном страховании на практике. Эта глава включает в себя информацию о средствах внебюджетных фондов, социальные стандарты.

      В третьей главе показываются различные  выводы и рекомендации по совершенствованию системы финансирования фондов социального страхования

      В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы по изучаемому явлению, определяются возможные причины  проблем в изучаемом явлении  и пути их решения.

      Современная система социальной защиты населения  включает следующие основные элементы: совокупность государственных социальных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения; традиционную форму вспомоществования (социальной помощи); социальное страхование.

      К системе социальных гарантий примыкают  социальные льготы, представляющие собой  социальные гарантии отдельным категориям населения. Эта форма защиты также  характеризуется универсальностью предоставления социальных благ и услуг  в пределах определенной социально-демографической  группы населения (ветераны войны, инвалиды и др.) и обеспечением за счет бюджетной  системы государства. 

      Под социальным вспомоществованием (помощью), как формой социальной защиты населения, понимается предоставление социальных благ и услуг социально уязвимым группам населения на основе проверки нуждаемости. В традиционном понимании  объектом социального вспомоществования  являются малообеспеченные слои населения, доходы которых ниже черты бедности или прожиточного минимума.

      Социальное  страхование является формой социальной защиты населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Особенностью социального  страхования является его финансирование из внебюджетных фондов, образуемых за счет целевых взносов работодателей  и работников при поддержке государства.

      Система социального страхования состоит  из двух частей. Первая часть должна обеспечивать восстановление и сохранение трудоспособности работников, включая  проведение профилактических и реабилитационных мероприятий; вторая — гарантирует  материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших  их.

      Значение  и уровень системы социальной защиты населения предопределены факторами  личного характера, системными изменениями  экономико-политического плана, природно-географическими  и культурно-историческими особенностями  государств. В период обострения экономических  проблем и социальной напряженности  необходимость ее расширения и совершенствования  становится наиболее значимой и актуальной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1.Теоретические аспекты социального страхования. 

1. Сущность социального  страхования.

 

      В сущность социального страхования входят цели и принципы.

      Цели  функционирования системы социального  страхования заключаются в обеспечении  надежной и качественной социальной защиты работающих граждан с помощью  их триединого набора:

• создания экономических и правовых условий для  наемных и само занятых работников для «зарабатывания» страховых прав, достаточных по объему для получения пенсий и пособий, сопоставимых с заработком; 
• создания правовых, организационных и управленческих механизмов учета страховых взносов и гарантированных способов их возврата для застрахованных, позволяющих обеспечивать оперативную и полную выплату пособий, пенсий, оказание качественной медицинской помощи, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации застрахованных;
• создания открытой информационной системы, позволяющей всем плательщикам взносов и получателям пособий и услуг знать свои права и обязанности, способы проверки накапливаемых страховых прав, а также формирования публичных и государственных механизмов контроля за эффективностью управления финансовыми ресурсами.

 

      Важнейшим условием формирования национальной системы  социального страхования в России является разработка четко выверенной системы базовых ориентиров его  построения, то есть принципов социального  страхования, в круг которого специалисты  Международного Бюро Труда (МБТ), отечественные и зарубежные ученые, включают ряд основополагающих социальных, экономических, правовых установлений, позволяющих обеспечивать работникам и членам их семей уровень социальной защиты, сопоставимый с уровнем дохода в их трудовой период, позволяющий при этом сохранить социальный статус.

      Помимо  вышеуказанных целей следует определить их системообразующее ядро, к которому можно отнести следующие четыре принципа:

• личной ответственности;
• солидарной взаимопомощи;
• оптимальной поддержки (субсидиарности);
• взаимной ответственности (реципрокности) за исполнение нормативных обязательств.

 

  Принцип личной ответственности. Данный принцип проистекает из базовых ценностей естественного и позитивного права: свободное развитие личности подразумевает личную ответственность человека перед собой, семьей и обществом. Считается, что человек наделен свободой, которая тесно сопряжена с ответственностью. Самостоятельное формирование и обустройство своей жизни неразрывно связано с личной предусмотрительностью и ответственностью за правильные решения и совершенные поступки.

      Принцип солидарной взаимопомощи работодателей  и работников. Индивидуальная ответственность  за социальные риски не всегда может  гарантировать страховую защиту. В жизни бывают ситуации, которые  не зависят от отдельного человека, например, опасность техногенных  катастроф или профессиональных рисков. Природа этих рисков обусловливается  сложным комплексом технических, экономических и социальных причин.

      Принцип субсидиарности. Его суть состоит  в том, что индивид и общественные структуры передают свои функции  вышестоящим структурам и государству  в исключительных случаях. Только там, где индивид, семья, трудовой коллектив  и т.д. не в состоянии должным  образом выполнять обязанности, в их пользу должны выполнять соответствующие  функции вышестоящие общественные и государственные структуры.

      Принцип взаимной ответственности (реципрокности) по исполнению законом установленных  обязанностей субъектами страховых  отношений проистекает из публичного правового характера института  обязательного социального страхования .

 

      В демократическом обществе индивид вступает в трудовые отношения, в которых его индивидуальная ответственность (по поводу защиты от социальных рисков) должна подкрепляться не только правовыми нормами закона, но и взаимной ответственностью государства и работодателя.

      Другими словами, институт социального страхования  может эффективно функционировать  только в случае, когда все субъекты правоотношений социально ответственны за исполнение установленных обязанностей.

  В российском социуме государственная власть еще не сформировала механизмов, основанных на реципрокном поведении. Так, слишком часто и без должной методологической и правовой проработки государство меняет законодательство в сфере социального обеспечения: вводит и отменяет страховой взнос работников (в размере 1% заработной платы) в Пенсионный фонд России; вводит и отменяет страхование по безработице; использует не по назначению финансовые ресурсы Фонда социального страхования, Пенсионного фонда России, не обеспечивает в полной мере реализацию накопленных пенсионных прав, заработанных по ранее действовавшим пенсионным законам.

      Ответственность государства за надлежащую организацию  социальной защиты населения зафиксирована  в Конституции Российской Федерации  и международных документах. Прежде всего, государство выступает как  гарант прав человека и обеспечивает общее руководство системой социального страхования.

      Кроме того, государство принимает меры по достижению достаточного уровня равенства  в распределении произведенного национального продукта через такие  механизмы, как перераспределение  налоговых сборов и социальное обеспечение.

 

      Системы социального страхования являются одним из самых сильных выражений  социальной солидарности на государственном  уровне. В этой связи создание и  поддержание хорошо развитой системы  социального страхования, рассматривается  как одно из основных средств развития социальной сплоченности общества.