Правовое регулирование страховой деятельности

     Лицензии  выдаются на осуществление добровольного  и обязательного личного страхования, имущественного страхования и страхования  ответственности, а также перестрахования, если предметом деятельности страховщика  является исключительно перестрахование. При этом в лицензиях указываются  конкретные виды страхования, которые  страховщик вправе осуществлять. Лицензия выдается для ведения страховой  деятельности на территории, указанной  страховой организацией, либо на всей территории РФ. Только лицензия на обязательное медицинское страхование выдается для ведения страховой деятельности на территории определенного субъекта Российской Федерации.

     Заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено  органом страхового надзора в  течение 60 дней с момента получения всех документов, предусмотренных ст. 32 Закона «Об организации страхового дела в РФ». Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии на осуществление страховой деятельности может служить лишь несоответствие требованиям законодательства прилагаемых к заявлению документов. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда.

     Еще одним участником страховой деятельности, осуществляющим страховые услуги, является страховой брокер.

     Страховые брокеры — юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

     Страховые брокеры оказывают услуги для  страхователей (для страховщиков — в перестраховании) по подбору страховщиков (перестраховщиков) для заключения договора страхования; ведут переговоры относительно условий возможного договора страхования (перестрахования), т.е. осуществляют фактические, а не юридические действия, хотя и в чужих интересах (страхователей, страховщиков), но от своего имени.

     Брокерская  деятельность в страховании — это посредническая деятельность по покупке или продаже страховых услуг, подразумевающая содействие соглашению между сторонами, заинтересованными в страховании, предусматривающая ведение переговоров по страхованию согласно волеизъявлению страхователя или страховщика (в договорах перестрахования), конечной целью которых является нахождение условий и форм страхования, взаимоприемлемых для сторон.

     Страховым брокером может быть юридическое  лицо, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя и  известившее орган страхового надзора  о намерении заниматься посреднической деятельностью по страхованию.

     Временным положением о порядке ведения  реестра страховых брокеров, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, установлены ограничения  и требования к страховым брокерам при их регистрации.

     Во-первых, это требования, обеспечивающие независимость  деятельности страховых организаций: не допускается участие страховых  брокеров в уставных капиталах страховых  организаций, владение акциями, паями  и другими правами участия; учредителем  страхового брокера не может быть страховая организация или ее сотрудник; страховой брокер — физическое лицо не имеет права быть сотрудником какой-либо страховой организации.

     Во-вторых, установлены требования к профессиональной подготовке брокеров: брокер — физическое лицо или руководитель брокерской организации должны иметь высшее или среднее специальное экономическое или юридическое образование и стаж работы в области финансовой или страховой деятельности не менее трех лет.

     В-третьих, определены требования к правоспособности брокеров:

     не  допускается осуществление других видов деятельности, в том числе  и посреднической, кроме брокерской по страхованию.

     К брокерской деятельности Временное  положение относит:

     а) привлечение клиентуры к страхованию, ее поиск;

     б) разъяснительная работа по интересующим клиента видам страхования;

     в) подготовка или оформление необходимых  для заключения договора страхования  документов, сбор интересующей информации;

     г) подготовка или, с соответствующими полномочиями, оформление необходимых  документов для получения страховой  выплаты;

     д) по поручению страховщика и за его счет при наличии соответствующего соглашения организация страховых  выплат;

     е) по поручению клиента размещение страхового риска по договорам перестрахования  или сострахования;

     ж) предоставление заинтересованным лицам  экспертных услуг, услуг по оценке страховых  рисков при заключении договора страхования;

     з) подготовка документов по рассмотрению и урегулированию убытков при  наступлении страхового события  по просьбе заинтересованных лиц;

     и) организация услуг аварийных  комиссаров, экспертов по оценке ущерба и определению размера страховых  выплат;

     к) консультационные услуги в части  страхования;

     л) инкассация страховых взносов (премий) по договорам страхования при  наличии соответствующего соглашения со страховщиком;

     м) другие услуги, связанные с брокерской деятельностью по страхованию, кроме  перечисленных в п. 4.1 Временного положения.

     Страховым брокером — физическим лицом могут быть предоставлены все перечисленные услуги по страхованию, кроме указанных в п.«д» и «л».

     Указанные ограничения обеспечивают гарантии реальных услуг по страхованию, защиту участников этой деятельности. Однако всякие ограничения в предпринимательской  деятельности могут быть установлены  только законом (ст. 49 и ч. 3 ст. 23 ГК РФ). Поэтому их необходимо включить в Закон, регулирующий страховую деятельность.

     Страховщики, страховые брокеры — это участники страховых правоотношений с одной стороны. На другой стороне выступают страхователь, застрахованное лицо или выгодоприобретатель.

     Страхователь — это лицо, которое в силу закона или договора обязано уплатить страховщику страховую премию (плату за страхование), а при наступлении предусмотренного события, страхового случая, вправе требовать от страховщика страховую выплату себе либо выгодоприобретателю, если страхование производится в пользу третьего лица.

     Правовое  положение страхователя определяется нормами гл. 48 ГК РФ и ст. 5 Закона о страховой деятельности.

     Обязанности страхователя не исчерпываются лишь внесением страхового взноса. Они  существуют в течение всего срока  действия договора страхования.

     Первая  группа обязанностей связана с отношением страхователя к объекту страховой  охраны: соблюдение правил эксплуатации относительно имущества либо соответствующее  отношение к объектам охраны личного  страхования (здоровье и жизнь).

     Ко  второй группе обязанностей страхователя относятся обязанности, возникающие  в связи со страховым случаем: необходимость принятия мер по уменьшению размеров убытка, возникающего в связи  со страховым случаем, необходимость  сообщения страховщику о его  наступлении, обращение страхователя к компетентным органам государственного управления (органам пожарного надзора, следственным органам, органам ГИБДД) и т.д.

     В отдельных видах страхования  к страхователю могут быть предъявлены  дополнительные требования.

     В имущественном страховании страхователем  может быть лишь лицо, имеющее самостоятельный  имущественный интерес в сохранении того или иного имущества. Это может быть собственник имущества либо его владелец (наниматель, хранитель, перевозчик).

     В личном страховании страховой случай непосредственно связан с личностью  или обстоятельствами жизни застрахованного, а поэтому величина страхового риска  в отдельных видах личного  страхования зависит от возраста, состояния здоровья, профессии и  других свойств личности и обстоятельств  жизни застрахованного.

     Застрахованное  лицо — это лицо, в жизни которого должен произойти страховой случай, который связан с личностью или обстоятельствами его жизни (личное страхование), либо затрагивающий сохранность его имущественной сферы (имущественное страхование).

     В том случае, когда страхователь и  застрахованное лицо совпадают, нет  необходимости говорить об особенностях в правовом регулировании. Особенности  правового положения застрахованного  лица наиболее полно проявляются  в случаях, когда им не является страхователь в личном страховании.

     Законодатель  предполагает, что застрахованное лицо либо, в случае его смерти, его  наследники являются выгодоприобретателями, если в договоре не установлено иное.

     Поскольку страховой случай связан с жизнью, здоровьем либо иными событиями  в жизни застрахованного лица, то страхователь не вправе без письменного  согласия застрахованного назначить  либо заменить выгодоприобретателя, либо назначить себя для получения  страховой суммы. При отсутствии согласия застрахованного договор  страхования может быть признан  недействительным по иску самого заинтересованного  либо его наследников. Замена выгодоприобретателя  по такому договору также невозможна без наличия согласия застрахованного  лица.

     Замена  застрахованного лица в договорах  личного страхования, в том случае, если оно названо, поименовано в  договоре, также не может происходить  без его согласия. Но если застрахованное лицо каким-либо образом индивидуализируется в договоре, его замена может иметь место и без его согласия. Например, если в договоре личного страхования застрахованы работодателем работники определенной профессии, то с переходом на другую работу или при увольнении работника для его замены не требуется его согласия.

     В договорах страхования риска  ответственности за причинение вреда  страхователь вправе, если иное не предусмотрено  договором, заменить лицо, чья ответственность  застрахована по договору другим, письменно  уведомив об этом страховщика.

     В страховании часто используется конструкция договора в пользу третьего лица, в котором самостоятельное  право требования к страховщику  о выплате страховой суммы  возникает не у стороны договора — страхователя, а у третьего лица, выгодоприобретателя.

     В договорах имущественного страхования  страховое возмещение может быть выплачено третьему лицу только при  условии наличия имущественного интереса в сохранности застрахованного  имущества у третьего лица (п. 2 ст. 930 ГК РФ). Например, в морском страховании зачастую используется формула: страхование производится в пользу лица, за чей счет следует груз. В договоре стороны устанавливают условия возникновения права третьего лица, в том числе и возможность его замены, а также поворота исполнения в пользу страхователя. Страховщик может противопоставить третьему лицу возражения, вытекающие из ненадлежащего исполнения договора страхования страхователем.

     Договоры  страхования ответственности за причинение вреда могут заключаться  только в пользу третьего лица, выгодоприобретателя, лица, которому причинен вред, даже в  тех случаях, когда договор заключен в пользу страхователя или иного  лица, ответственного за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью  пользу он заключается (ст. 931 ГК РФ).

     Договоры  страхования ответственности по договору (ст. 932 ГК РФ) также могут быть соглашениями в пользу третьего лица, где выгодоприобретателем является сторона договора, перед которой страхователь должен нести соответствующую ответственность. Законодатель гарантирует это право выгодоприобретателя указанием на то, что оно возникает вне зависимости от того, в пользу кого заключен договор страхования.

     В личном страховании также возможно заключение договоров страхования  в пользу выгодоприобретателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ

 

     По  общему правилу для всех договоров  страхования обязательна письменная форма. Несоблюдение письменной формы договора страхования влечет его недействительность с момента заключения. Такой договор не порождает прав и обязанностей. В силу ст. 167 ГК РФ каждая из сторон недействительной сделки обязана возвратить другой стороне все полученное по такой сделке. Лишь для обязательного страхования в силу его большой социальной значимости установлено исключение из этого общего правила. В подтверждение такого договора стороны могут приводить письменные и другие доказательства, кроме ссылки на свидетельские показания. В связи с тем, что обязательное государственное страхование в силу ст. 969 ГК РФ осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов, граждане соответствующих категорий автоматически являются застрахованными с момента занятия определенной должности, и доказать действительность и наличие договора не трудно.