Зарубежная и российская практика государственного регулирования инновационной деятельности

Отстающие –  это фирмы, которые сталкиваются с ситуацией, когда запаздывание с нововведениями приводит к выпуску  изделий новых для них, но которые  либо уже морально устарели, либо не пользуются спросом на рынке из-за излишнего предложения. Поэтому зачастую отстающие фирмы вместо ожидаемой прибыли терпят убытки.

Фирмы-имитаторы  не занимаются научно-исследовательской  и изобретательской деятельностью, они приобретают патенты и  лицензии у фирм-новаторов, либо принимают  на работу по договору специалистов, разработавших  инновацию, либо нелегально копируют инновацию («инновационное пиратство»).

Кроме вышеперечисленных  основных участников инновационной  деятельности существуют множество  других, которые выполняют обслуживающие  функции и создают инновационную  инфраструктуру:

• биржи, банки;

• инвестиционные и финансовые компании;

• средства массовой информации;

• информационные технологии и средства деловой коммуникации;

• патентные  организации;

• органы сертификации;

• библиотеки;

• ярмарки, аукционы, семинары;

• система страхования;

• рекламные  агенства;

• система образования;

• консалтинговые компании.

В Российской Федерации  субъектами инновационной деятельности являются принимающие участие в  инновационной деятельности юридические  лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; физические лица – граждане Российской Федерации; органы государственной  власти Российской Федерации, субъектов  РФ; органы местного самоуправления; иностранные  организации и граждане.

Таким образом, мы рассмотрели понятие инновации  и различные подходы к определению  сущности инноваций, кроме того ознакомились с многообразием классификационных  критериев для данного понятия, выяснили, в чем заключается содержание инновационного процесса и инновационной  деятельности, изучили взаимосвязь  всех этих категорий друг с другом и с другими процессами, происходящими  в организации. 

1.2 Инновационный  менеджмент: понятие, принципы, значение 

По сути, инновационный  менеджмент есть не что иное, как  управление изменениями, приводящее к  росту конкурентоспособности фирмы  и её продукции, управление развитием  на основе инноваций.

С выходом России на международный рынок, который  сопровождается усилением конкуренции  не только внутренних, но и внешних  производителей, значение инновационного менеджмента многократно возрастает. Необходимо использовать систему инновационного менеджмента на российских предприятиях с учётом опыта развитых зарубежных стран и отечественного оборонного комплекса. Именно усиление конкуренции  является одним из главных условий  возникновения и становления  инновационного менеджмента.

Содержание понятия  «инновационный менеджмент» можно  рассматривать по крайней мере в трёх аспектах: как науку и искусство управления инновациями, как вид деятельности и процесс принятия управленческих решений, как аппарат управления инновациями.

Как наука и  искусство управления инновационный  менеджмент базируется на теоретических  положениях общего менеджмента.

Как вид деятельности и процесс принятия управленческих решений инновационный менеджмент представляет собой совокупность процедур, составляющих технологическую схему  управления инновациями на различных  уровнях.

Инновационный менеджмент как аппарат управления инновациями предполагает структурное  оформление инновационной сферы  и включает систему управления инновациями, обладающую иерархической структурой и состоящую из специализированных органов управления, и институт менеджеров – руководителей различного уровня.

Как и для  общей науки менеджмента, для  инновационного менеджмента характерно эволюционное развитие основных теоретических  положений и концепций. Можно  выделить 4 относительно самостоятельных  этапа развития инновационного менеджмента: факторный подход, функциональная концепция, системный и ситуационный подходы (см. Приложение В).

Некоторые исследователи  выделяют гораздо больше этапов, включая  в их число маркетинговый, воспроизводственный, комплексный, интеграционный, процессный и другие подходы. Однако все их можно  свести к рассмотренным четырём.

Инновационный менеджмент тесно взаимосвязан с  рядом специальных и общепрофессиональных дисциплин (см. Приложение Г). Эти дисциплины имеют общую методическую базу, терминологию, применяемый инструментарий, единую организационную основу. Тем самым  инновационный менеджмент как учебная  дисциплина способствует формированию современного образа мышления специалиста. В деятельности инновационного менеджера  упор следует делать на способность  быстро и правильно оценивать  хозяйственную ситуацию и находить единственно возможный правильный подход.

Инновационный менеджмент включает следующие основные функции: планирование, организацию, контроль, мотивирование. Конкретное содержание этих дисциплин различается в  зависимости от уровня менеджмента: государство, регион, организация. 

Планирование  основано на предварительном определении  целей инновационной деятельности. Цель – это требуемое или желаемое состояние инновационной системы, выражаемое совокупностью характеристик. Планирование заключается в обоснованном формировании основных направлений  и пропорций инновационной деятельности для достижения целей в соответствии с имеющимися ресурсами и рыночным спросом.

Процесс организации  включает формирование организационных  структур, распределение материальных, информационных и инновационных  потоков между исполнителями, распределение  ответственности, риска, полномочий.

Контроль в  инновационном менеджменте выполняет  функцию обратной связи в процессе управления инновациями, является условием завершённости системы управления. В задачи контроля входит:

- сбор и систематизация  информации о состоянии инновационной  деятельности и её результатах;

- анализ причин  отклонения и факторов, влияющих  на результаты деятельности;

- подготовка  и реализация решений, направленных  на безусловное достижение целей  развития.

В системе инновационного менеджмента мотивация выполняет  задачу стимулирования сотрудников  к качественному выполнению делегированных задач в пределах полномочий. Кроме  распорядительных решений, менеджер должен создать условия, побуждающие всех участников к продуктивному сотрудничеству. Отсутствие стимулов способно разрушить  самые перспективные организационные  построения.

К принципам  инновационного менеджмента можно  отнести следующее:

1. Предвидение.  Внимание менеджера должно быть  постоянно направлено на поиск  новых идей, оценку их реальности, перспективности. Это характеризуют  позицию не только менеджера,  но и всего персонала.

2. Постановка  неординарных сложных целей, требующих  новых подходов и решений.

3. Стратегический  характер инновационного менеджмента.

4. Поощрение  инициативы, лояльность к идеям.  На ранних стадиях созревания  идеи трудно отличить глупость  от гениальности.

5. Ресурсная  поддержка инноваций.

6. Разделение  традиционного и инновационного  управления. Традиционное предполагает  движение от существующего положения,  имеющихся ресурсов к возможному  результату; в отличие от него  инновационное управление направлено  от результата к определению  необходимых для его достижения  ресурсов. Различаются и цели  управления: решение текущих задач  производства и развитие.

7. Преодоление  психологического сопротивления  инновациям, которое объясняется  сложившимися привычками, опасениями, неопределённостью, свойствами инновационной  деятельности.

8. Вариантность  управленческих решений, определяемая  множеством и неопределённостью  путей достижения инновационных  целей.

9. Постепенность,  поэтапность инновационных преобразований, предварительная их подготовка.

10. Отказ от  фундаментального представления  о равновесном состоянии управляемой  системы в пользу её неравномерности. 

Непрерывные изменения, происходящие в инновационной системе, дезорганизующей структурированную систему управления вплоть до возникновения хаоса. Возможна лишь временная упорядоченность. Это наиболее важный принцип инновационного менеджмента, характеризующий его специфику. В умении упорядочить и заставить действовать изменяющуюся систему проявляется эффективность инновационного менеджмента. Сущность этой эффективности выражается согласованностью оценок процессов и событий, аддитивностью усилий субъектов, устойчивостью к дезорганизующему воздействию, стремлением к экономической целесообразности, ресурсосбережению и социальности.

Один из определяющих моментов инновационной деятельности предприятия – вопрос о разработке новых продуктов и инновациях. Не подлежит сомнению, что непрерывное  внедрение новшеств – единственный способ поддержания высоких темпов развития компании и уровня доходности. В условиях современной энергичной, даже агрессивной, конкуренции весьма непросто поддерживать высокую прибыльность товаров текущего ассортимента. Только постоянно модернизируя изделия, расширяя товарные линии, компании имеют возможность в течение длительного времени добиваться высоких показателей прибыли, отстаивать лидерские позиции на рынке. Однако способности компании к инновационной деятельности, быстрой реакции на изменения рынка, нуждаются в постоянных «тренировках», их реализация требует не только фундаментальных изменений в организационной структуре, но и философии фирмы.

Значение инноваций  постоянно возрастает, так как  практика бизнеса буквально заставляет каждую компанию вводить разнообразные  новшества и рационализировать  производство. Необходимость инноваций  диктует не только изменяющаяся внешняя  среда, но и угроза устаревания существующих продуктов. Современный потребитель  является уже разборчивым и, зачастую придирчивым, покупателем. Он не всегда использует даже дорогостоящие стиральные машины, холодильники и плиты в  течение всего срока службы (до 10 лет). И стремится поменять свою технику при возникновении желания  получить что-то новое. В результате трансформаций среды возникают  как новые потребности, так и  новые знания, и способы удовлетворения этих потребностей. Все ускоряющиеся темпы изменения мира – появление  новых технологий, смена предпочтений и вкусов потребителей, ужесточение  конкуренции – детерминирует  сокращение жизненного цикла товара. Компании, неспособные модернизировать  производство, рано или поздно уступают место на рынке передовым организациям. Потребитель с каждым годом поглощает  всё большее количество информации со стороны производителей, и становится всё более образованным. И единственным выходом со стороны индустрии  может быть только предоставление потребителю  новинок.

Инновации –  залог успешного развития компании. Даже если фирма постоянно модернизирует  свои товары, рынки, на которых она  работает, могут войти в стадию спада, и стремящимся к развитию компаниям, время от времени приходится «высаживаться на новые территории». Кроме того, инновации имеют решающее значение для поддержания или  повышения уровня доходности. Под  «прессом» конкурентной борьбы показатели рентабельности, достаточно быстро после  выхода товаров на рынок начинают сокращаться. Модернизация продукта и  расширение специализации позволяет  в лучшем случае поддерживать уровень  прибыли, а действительно значительный доход приносят только по-настоящему новаторские товары.

В связи с  этим можно сделать вывод, что  в настоящее время значительно  возрастает роль инновационного менеджмента  как основы предпринимательства  в области трансферта интеллектуальных продуктов в практику, как особой организационно-управленческой деятельности, направленной на достижение высокой конкурентоспособности субъекта хозяйствования путём использования инноваций для обеспечения его устойчивости и развития в динамичной рыночной среде. 

1.3 Роль инновационного  менеджмента в повышении эффективности  деятельности организации