Инновационные бизнес-инкубаторы

     Во  Франции наиболее высокий уровень централизованного регулирования инновационной деятельности, где научные исследования признаются общенациональной программой и представлены в виде пятилетних стратегических научно-исследовательских планов. В Англии — отсутствует система централизованного регулирования инновационной деятельностью, но есть хорошо разработанный механизм взаимодействия, позволяющий осуществлять координацию разработок инноваций на государственной уровне. В США экономисты и социологи видят в венчурном бизнесе свидетельство вхождения американской экономики в фазу подъема нового «цикла Кондратьева».

     Ключевую  роль в определении стратегии  развития промышленности Японии, разработке промышленных НИОКР и их внедрении  играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений  НТП осуществляет Управление по науке  и технике. Под эгидой МВТП находится  и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом  и импортом лицензий. Имеется долговременная программа научно-технического развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований и закупок  лицензий за рубежом. В реализации НТП  опора делается на крупные корпорации.

     На  сегодняшний день в Японии, государственные  расходы на НИОКР увеличились  до 3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные  исследования и генерирование принципиально  новых идей. Государственная политика Японии направлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера.

     МВТП  Японии не только определяет стратегию  общего и отраслевого развития промышленности и внешней торговли, но и имеет  в своем распоряжении достаточно большой арсенал средств и  методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Помимо традиционных экономических и административных способов воздействия на развитие инновационной  деятельности, таких как льготное кредитование и страхование, частичное  освобождение от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная  помощь, содействие их сбытовой деятельности и т.п., японские государственные  органы широко используют и косвенные  методы: целевое распределение финансовых ресурсов, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приоритетных отраслях содействие организациям в  приобретении передовой иностранной  технологии контроль за научно-техническим  обменом с зарубежными странами.

     Японская  модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых  городов-технополисов, сосредотачивающих  НИОКР и наукоемкое промышленное производство.

     Стратегия технополисов - это стратегия прорыва  в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров  высшего технологического уровня, а  тем самым - это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.

     Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется  индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.

     Германия, Англия, Франция - эти страны входят в Евросоюз и занимают соответственно 3 (2,3 % ВВП), 4 (2,4 % ВВП) и 5-е (2,2 %) места в  мире по абсолютной величине затрат на НИОКР. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35-45 % [13]. Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности.

     На  основании материалов предыдущих разделов работы можно выделить следующие  особенности инновационной политики развитых стран мира, однако учитывая определенную специализацию стран  в каждом направлении (табл. 1.3): 

     Таблица 1.3

     Особенности инновационной политики развитых стран мира 

1.3 Российская национальная инновационная система 

     С 1992 г. в России начался переход  к рыночной модели хозяйствования. Были реализованы два важных политических решения - открытость общественной системы  и демилитаризация экономики. Одновременно, как под влиянием принятых государственных  решений, так и в результате действий негосударственных субъектов начала формироваться новая национальная инновационная система рыночного  типа. Значительные сдвиги произошли  в одном из основных субъектов  инновационного процесса - сфере российской науки. Изменения коснулись следующих  ее характеристик.

     Масштаб. Трудовые ресурсы сократились, по данным официальной статистики, более чем в два раза, финансовое обеспечение - в несколько раз. Существенно сузился фронт исследований, в силу неконкурентоспособности исчезли целые направления (и организации) в гражданском отраслевом секторе и отчасти в ВПК. При том что государственное финансирование научной и инновационной деятельности ограничено, финансовые рынки пока неразвиты, отсутствует достаточное число крупных фирм, готовых инвестировать в технологические инновации, не хватает начального капитала и бизнес-ангелов. Все это сдерживает инновационную деятельность.

     Политические  и идеологические ограничения. В основном реализован принцип открытости и включенности отечественной науки в мировые процессы. Десятки тысяч наших ученых и инженеров работают за рубежом, участвуют в международных и совместных проектах. Научно-следовательские организации и отдельные команды выполняют для зарубежных заказчиков работы на сотни миллионов долларов. Исчезли идеологические барьеры в науке.

     Созданы основы законодательной базы, однако существуют целые группы актуальных проблем, для решения которых необходимы новые законы, а также корректировка существующих. К ним, например, относятся: инновационная деятельность; интеллектуальная собственность, созданная за бюджетные средства; интеграция науки и образования и ряд других.

     Меняется, хотя и очень медленно, организационная структура науки: заметно (в разы) уменьшились размеры старых научных организаций, что повысило гибкость и качество управления. Появились новые сектора - негосударственной науки и малого инновационного бизнеса.

     Качественные  характеристики. Оснащенность приборами и оборудованием не улучшилась, но возросла дифференциация между сильными и слабыми. Наука существенно постарела, однако в последние год-два несколько вырос интерес молодежи к естественнонаучным и техническим вузам. Очень медленно сближаются наука и образование. Решение этой проблемы могло бы придать качественно новый импульс процессу возрождения отечественной фундаментальной науки.

     За  редким исключением совершенно неадекватен  новым экономическим реалиям  менеджмент в науке. Отсутствует  инновационная культура в университетах  и научных организациях. Создание нововведений преимущественно происходит исходя из логики развития науки, а  не общественных потребностей и спроса (т.е. доминирует подход «технологического  толчка»).

     Неэффективно  используются средства бюджета. Одна из причин -устаревшие механизмы финансирования (базовый принцип) и архаичная  система организации научной  деятельности, где по-прежнему доминируют традиционные ведомственные институты  советского типа. При этом производственно-технологическая  и информационная инфраструктуры неразвиты, а многие процессы (лицензирования, сертификации, патентования) излишне  забюрократизированы.

     В обобщенном виде место России в мировом  технологическом пространстве характеризуется  двумя группами показателей - «входа» - т.е. уровня наукоемкости и «выхода» - показателями эффективности и конкурентоспособности (см. табл. 1.4).

     Таблица 1.4

     Место России в мире по уровню наукоемкости и инновационного развития [8] 

     К сожалению, по индексу конкурентоспособного роста Россия в последние несколько  лет уходила на все более дальние  позиции. Согласно рейтингу стран, который  ежегодно публикует Всемирный экономический  форум, Россия по уровню конкурентоспособности  среди 80 стран занимала в 2001 г. 63-ю  позицию, в 2002 г. - 64-ю, в 2003 г. - 65-ю. По другим показателям место России также  было невысоким.

     Как видно из представленных в таблице 1.5 данных, показатели инновационной деятельности и коммерциализации технологий в России - одни из самых низких. Действительно, в настоящее время в сравнении с развитыми странами мира существует большой разрыв между получением результатов НИОКР и их коммерциализацией. Причины такого положения вытекают из общих характеристик современной российской НИС, рассмотренных выше. 
 
 

     Таблица 1.5

     Место России по отдельным показателям  инновационного развития