Информационный потенциал

     Индикатор состояния информационного общества (Индекс ИО) измеряет национальные информационные возможности и информационный капитал. Основная задача Индекса ИО состоит  в том, чтобы помочь странам в  оценке своего положения по отношению  к другим странам и содействовать  их продвижению к перспективным  рынкам. Этот индекс предложен и  используется издательством World Times и компанией ШС, которая традиционно занимается анализом развития ИКТ в различных странах и отраслях экономики.

     Индекс  информационного неравенства (DOT Force Index)

     Индекс  информационного неравенства разработан в рамках деятельности Рабочей группы по возможностям цифровых технологий (DOT Force), созданной с целью реализации положений Окинавской хартии, принятой на встрече глав государств «Группы восьми» в 2000 г.

     В 2001 г. в Кейптауне (Южная Африка) на пленарной встрече членов DOT Force была представлена система индикаторов, позволяющих классифицировать все страны мира с позиции информационного неравенства и получившая название DOT Force Index. При разработке данного индекса были использованы результаты большого числа международных и национальных исследований в области готовности к информационному обществу. Эксперты Рабочей группы предложили шестнадцать критериев, позволяющих в совокупности охарактеризовать состояние любой из стран мира с позиции информационного неравенства на различных этапах развития конкретной страны (табл. 1.2).

     Одиннадцать критериев из этой группы описывают  состояние страны в контексте  ее экономического развития, информатизации и коммуникации, три критерия отражают социальное развитие (уровень грамотности, расходы на здравоохранение и  образование) и два критерия характеризуют  степень интернационализации национальной экономики (Прямые иностранные инвестиции и баланс между экспортом и  импортом).

     Табл. 1.2. Категории и значения Индекса информационного неравенства (DOT Force Index)

     В результате проведенных исследований было установлено, что между уровнем  экономического развития страны и ее состоянием с позиции цифрового  расслоения существует однозначная  связь. Этот вывод позволил экспертам  Рабочей группы для определения  уровней развития использовать разработанную  Всемирным Банком классификацию  стран по уровню их удельного дохода, который оценивается годовым  доходом на человека в год —  страны с низким доходом, ниже среднего, выше среднего и страны с высоким доходом. Разница между нижней и верхней группой составляет более 4 тыс. долл. (в первую группу попадают страны с доходом ниже 470 долл., а в высшую группу — более 4650 долл.). Исходя из этих уровней, для каждой из четырех групп стран были определены значения всех шестнадцати критериев DOT Force Index. При этом необходимо иметь в виду, что все приведенные в табл. 7 численные данные не являются значениями данного показателя, а представляют собой процент от максимально возможного значения показателя (принятого за 100%).

     Гарвардская методика оценки готовности к сетевому миру

     Во  многих странах мира осуществляется мониторинг готовности к информационному  обществу (или «электронному развитию»  — e-readiness assessment). Проекты осуществления такого мониторинга, как правило, проводятся при поддержке международных программ, в частности, программы Всемирного банка «Информация для развития» (InfoDev). В проектах мониторинга приветствуется использование международно-признанных методик, которые могут обеспечить получение сопоставимых результатов. Одной из таких методик является разработка, предложенная Центром международного развития Гарвардского университета «Готовность к сетевому миру: Путеводитель для развивающихся стран» (Readiness for the Networked World). Согласно этой методике выделяются 19 параметров (индикаторов), которые сгруппированы в пять блоков (областей оценки), подлежащих оценке: информационная инфраструктура, обучение с использованием ИКТ, сетевая экономика, сетевое общество, государственная политика информатизации. По каждой категории индикаторов были сформулированы критерии для определения четырех степеней готовности. Общий подход Гарвардской методики можно сформулировать следующим образом: выделяются области оценки - в базовой методике их пять, но для конкретной страны имеется возможность откорректировать перечень областей оценки; для каждой выделенной области определяются несколько параметров, по которым будет осуществляться оценка;

     для каждого параметра подбираются  количественные и качественные индикаторы (от 1 до 7), в соответствии со значениями которых оценивается готовность по данному параметру;

     для каждого параметра затем строится четырехбалльная шкала, которая  позволяет определить уровень готовности страны к информационному обществу по данному параметру (например, по уровню развития электронного бизнеса).

     . В обобщенном виде структура  индекса оценки готовности к  информационному обществу, разработанного  ИРИО на основе Гарвардской  методики, приведена в табл. 1.3

     ТАБЛИЦА 1.3 Структура индексаоценки готовности к информационному обществу

     Система индикаторов K4D (Knowledge for Development) для измерения экономики знаний

     Один  из наиболее комплексных и конструктивных подходов к измерению экономики, основанной на знаниях, был в 2004 г. предложен  Всемирным банком в рамках программы  «Знания для развития» (Knowledge for Development — K4D). Методика (The Knowledge Assessment Methodology — KAM) оценивает готовность той или иной страны к переходу на модель развития, основанную на знаниях. Предлагается комплекс из 76 показателей, которые позволяют сравнивать отдельные показатели различных стран, а также средние показатели, характеризующие группы стран.

       Сравнение можно проводить как  по отдельным показателям, так  и по агрегированным индикаторам,  объединяющим следующие ключевые  характеристики:

• институциональный режим, который дает мотивы эффективного использования существующего и нового знания и развития предпринимательства; степень образованности населения и наличие у него навыков по поводу создания, распространения и использования знаний;
• национальная инновационная система, включающая в себя фирмы, исследовательские центры, университеты, консультационные и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание для местных нужд и создают новое знание и основанные на нем новые технологии;
• информационная и коммуникационная инфраструктура, которая способствует эффективному распространению и переработке информации.

Табл. 1.4 Структура индекса экономики знаний

     Помимо  рассмотренных индикаторов и  индексов существует целый ряд показателей, разрабатываемых различными международными институтами (ЮНЕСКО, ОЭСР, Европейским  союзом и др.) в рамках программ статистических исследований в области образования, культуры, коммуникации. Как правило, эти системы индикаторов разрабатываются  под конкретные цели тех или иных проектов. При этом возникает проблема координации взаимодействия различных  институтов, сопоставимости системы  индикаторов и получаемых на их основе данных.

РАЗДЕЛ 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МИРОВОЙ  И НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. Анализ показателей  и структуры информационного  потенциала мировой экономики 

     Развитие  информационного общества, формирование экономики знаний, внедрение интерактивных  технологий в различные сферы  человеческой жизнедеятельности —  от мобильной связи до электронного правительства — вызвало потребности  в проведении количественных и качественных оценок степени развития и динамики данных процессов.

     Задача  создания комплексной системы индикаторов  измерения степени развития ИКТ  в различных странах мира и  методологии ее практического применения начала формулироваться в конце 1990-х гг. К этому времени уже  имелся существенный практический опыт и методический потенциал измерения  отдельных факторов, влияющих на развитие информационного общества — охвата населения и бизнеса средствами связи (стационарной и мобильной  телефонией), количества телевизоров, радиоприемников и компьютеров  на душу населения, динамики роста интернет-аудитории  и др.

     Результаты  исследовательских работ в данном направлении позволили сформулировать общие требования к системам индикаторов  и индексов, измеряющих различные  аспекты внедрения ИКТ и степень  развития технологий информационного  общества.

     В данной работе расмотренны некоторые  индексы измерения ИКТ.

     Networked Readiness Index

     Networked Readiness Index — Индекс сетевой готовности, комплексный показатель, характеризующий  уровень развития информационно-коммуникационных  технологий (ИКТ) в странах мира. Разработан в 2001 году. Выпускается  Всемирным экономическим форумом  и международной школой бизнеса  INSEAD с 2002 года в рамках специальной  ежегодной серии докладов о  развитии информационного общества  в странах мира — «Глобальный отчет по информационным технологиям» (The Global Information Technology Report). В настоящее время считается одним из важнейших показателей потенциала страны и возможностей ее развития. Используется в качестве средства анализа для построения сравнительных рейтингов, отражающих уровень развития информационного общества в различных странах. Авторы исследования исходят из положения, согласно которому существует тесная связь между развитием ИКТ и экономическим благополучием, так как ИКТ играют сегодня ведущую роль в развитии инноваций, повышении производительности и конкурентоспособности, диверсифицируют экономику и стимулируют деловую активность, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей. Эта взаимосвязь была впервые отмечена на Всемирном экономическом форуме 2001 года и описана в первом Глобальном отчете по информационным технологиям. Предполагается, что Индекс должен использоваться государствами для анализа проблемных моментов в их политике и осуществления мониторинга своего прогресса в области внедрения новых технологий.