Становление американской государственности

     План  работы

     Введение

     Глава 1. политическое устройство английских колоний/провинций и штатов в XVII-XVIII вв. (до 1781 г.)

• 1. королевские хартии: законодательная и исполнительная власть в колониях
• 2. принятие конституций штатов (1776-1781 гг.)
• 3. организация политической жизни в штатах: принципы и характер

     Глава 2. от «декларации независимости» к «статьям конфедерации»

• 1.  «декларация независимости» 1776 года
• 2.  план союза колоний бенджамина франклина
• 3.  «статьи конфедерации» 1781 года: принципы, характер, причины нежиснеспособности

     глава 3. Причины и последствия принятия конституции сша 1787 года

     Заключение

     Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     В первой половине XVII века на атлантическом побережье Северной Америки были основаны поселения, сформировавшие в будущем американское общество. Там же были заложены государственно-политические традиции, которые стали основой будущих Соединенных Штатов Америки. Эти традиции несколько различались в отдельных колониях, в зависимости от условий их первоначального образования, но все они заложили фундамент республики.

     Инициатива  в освоении атлантического побережья  североамериканского континента принадлежала английской короне: в 1606 г. Яков I пожаловал  хартии двум торговым компаниям (Лондонской и Плимутской) на освоение побережья, разделив между ними земли на две условные колонии — Виргинию и Новую Англию. Эти две области стали основой формирования 13 колоний (будущих штатов).

     Поселения в Северной Америке в начале XVII века принадлежали либо английским торговым компаниям, либо английской короне, либо частным владельцам.

     После Реставрации династии Стюартов в Англии (1660 г.) положение североамериканских колоний изменилось. Многие были превращены в королевские провинции, где решающее слово оставалось за назначенными из Англии властями. Роль выборного управления сократилась. Но особые традиции нового уклада жизни и демократически построенной администрации сохранились, став основой будущего самоопределения колоний.

     К середине XVIII в. тринадцать североамериканских колоний приобрели значительную степень обособленности и самостоятельности от Англии. Население сформировалось, по сути, в самостоятельную нацию — немногочисленную (до 3 млн. чел.), но со своими политическими, религиозными и культурными традициями.

     К этому времени англичане попытались установить более строгий режим  в своих колониях. Это вызвало  решительный протест американцев. К политическому гнету в виде притеснения представительных органов  власти колоний добавился экономический (запрет торговли с колониями и т.д.). Введение закона о гербовом сборе вызвало к жизни новые формы демократического движения. В конце 1765 – начале 1766 г. возникла революционная организация «Сыны Свободы». Они организовали бойкот английских товаров, что привело к провалу закона о гербовом сборе. Это был новый этап политической борьбы. В мае 1773 г. английский парламент принял так называемый «чайный закон». Протест против «чайного закона» вылился в инцидент, известный в истории страны как «бостонское чаепитие».

     Между тем, разрыв с Англией и вооруженное столкновение становились все более неотвратимыми. Первые вооруженные столкновения между английскими войсками и американскими силами произошли в Ленсингтоне и Конкорде. Рост общественной политической оппозиции и необходимость общего сопротивления английской политике стимулировали объединительные стремления колоний. 10 мая 1775 г. в Филадельфии открылся Континентальный Конгресс. Было принято решение о создании регулярной армии. Главнокомандующим был назначен Вашингтон.

     Война за независимость американских колоний тесно переплелась с борьбой за экономические и политические преобразования. В период после провозглашения независимости (Декларация независимости 1776 г.) в американской общественно-политической мысли восторжествовали идеи о необходимости революции и освобождению от колониальной зависимости штатов. Американская революция оказалась тесно связанной с процессом формирования новой нации. Именно в этот период начинают разрабатываться документы, которые станут основой образования независимых Соединенных штатов (Статьи Конфедерации 1781 г.).

     Еще одним фактором образования независимого государства является активная просветительская и законотворческая деятельность «отцов-основателей», представителей формирующейся американской интеллигенции. Томас Джефферсон, Беджамин Франклин, Александр Гамильтон, Джордж Вашингтон и другие определяли общественно-политическую мысль североамериканского государства. На их деятельность огромное влияние оказали идеи европейского Просвещения.

     В период колониальной истории штатов «отцы-основатели» в своих произведениях рассматривали вопросы о взаимоотношениях английского парламента и колониальных ассамблей, о соотношении колониальной исполнительной власти в лице губернаторов и законодательной в лице ассамблей, вопросы взаимоотношений с местным населением и т.д.

     Война за независимость XVIII в. и активная деятельность «отцов-основателей» привели, в конце концов, к провозглашению независимости Соединенных штатов и принятию федеральной Конституции в 1787 г.

     Темой данной дипломной работы является «Становление американской государственности: от колониальных хартий к Конституции 1787 года».

     Историография вопроса о становлении государственности  Соединенных Штатов Америки достаточно обширна и интересна. Начало активного изучения становления американского государства в отечественной историографии относится к концу XIX - началу XX в.

     Довоенная отечественная историография, крупнейшими представителями которой являются либеральные историки П.Г.Мижуев¹, Н.И.Кареев², М.М.Ковалевский³, рассматривает общие проблемы истории США.

     Работа  П.Г.Мижуева «История великой американской демократии» 1906 г. впервые в отечественной  исторической науке знакомит нас  с историей Соединенных Штатов Америки  и представляет собой краткий  исторический очерк, охватывающий период от начала колонизации Америки до начала XX в. С моей точки зрения, главной особенностью данной работы является преувеличение значения «великой американской демократии» в процессе образования независимых штатов. Об этом свидетельствуют уже первые строки труда: «Соединенные Штаты Америки представляют собой одно из самых замечательных государств современного культурного мира, занимая выдающееся положение во многих и весьма важных отношениях»⁴. В то же время П.Г.Мижуев освещает подробную историю образования первых английских поселений в Северной Америке (Виргиния, Массачусетс, Рой-Айленд, Коннектикут, Пенсильвания, Мэриленд, Каролина), дает характеристику основным источникам по колониальной истории (хартии и постановления английской короны, соглашения между штатами, Декларация прав Виргинии и т.д.). Главную роль в становлении американского государства автор отводит американскому народу, сплотившемуся в борьбе против власти метрополии: «население, которое могло через своих представителей не только выразить решительный и чрезвычайно смелый протест против грозящего ему порабощения, пользовалось такими вольностями, такой свободой, о которой тогда не помышляли народы континентальной Европы на заре XX века»⁵. Данная работа является настоящим «первооткрывателем Америки» в отечественной историографии.

     В 1908 г. вышел труд Н.И.Кареева «Происхождение современного народно-правового государства», который посвящен политическому  развитию стран Европы и Америки: Англии, Франции, Германии, Италии, Австро-Венгрии, США. Как указывал сам автор, «в книге все внимание сосредоточено на истории индивидуальной свободы, гражданского равноправия и народного представительства»⁶. Одна из глав труда рассматривает процесс возникновения демократии в Соединенных Штатах Америки. Автор утверждает, что «Северо-Американские Штаты сделались первым по времени в новом мире демократическим государством»⁷, одновременно указывая «на тот крупный факт, что в американских порядках нашли свое осуществление многие идеи английской политической литературы XVII в., а потом и литературы французской XVIII столетия»⁸. Главную роль в становлении США Н.И.Кареев видит в отсутствии каких-либо преград для развития «великой заатлантической республики»: «не было ни короля, ни установленной церкви, ни феодальной знати, не было и преград, с которыми пришлось бы бороться за свободу и равенство, и не было традиционно и консервативно настроенной национальной массы, которая, хотя бы только инертностью и пассивностью своею, мешала осуществлению новых стремлений»⁹.

     М.М.Ковалевский  придает огромное значение социально-экономическим  условиям («общественному строю») развития общества, как базису и связующему его элементу, определяющему в  значительной степени и его политический строй; но он показывает и возможность видоизменения и пересоздания его путем сознательной и последовательной правительственной политики. Признавая безусловную зависимость политических идей от существующих социально-экономических и политических отношений, он, тем не менее, постоянно показывает, что история делается меньшинством и что мысли принадлежит направляющее влияние в развитии¹⁰.

     Работы  представителей другого направления  отечественной историографии конца  XIX – начала XX в. – «государственной исторической школы» - А.Д.Градовского¹¹, Б.Н.Чичерина¹², в основном касаются вопросов функционирования политических механизмов «федеративной республики». А.Д.Градовский в своей работе «Государственное право важнейших европейских держав» большое внимание уделяет характеристике следующих правовых понятий: форма правления (монархия, аристократия, демократия), народное представительство, принцип разделения властей, прямые и косвенные выборы и т.д. и их осуществление в различных странах континентальной Европы и Америки. Его труд основан на анализе произведений Тацита, Цицерона, Полибия, Ш.Л.Монтескье, Дж.Локка, Т.Гоббса, Ж.Ж.Руссо, И.Г.Гердера и других мыслителей. Что же касается становления американской политической системы, автор отмечает следующее: «американцы не создавали вновь политических учреждений по заранее обдуманному плану»; «учреждения американских колоний отличались от английских скорее в социальном, чем в политическом отношении»; «с самого начала в учреждениях этих колоний действовало английское право»¹³. Данные утверждения говорят нам о заимствовании Америкой английских политических институтов в колониальный период. Одновременно автор отмечает практический характер этих заимствований: «творцы конституции руководствовались началами, вытекающими из практической жизни, но не теоретическими сочинениями»¹⁴ европейских просветителей. В то же время А.Д.Градовский указывает на существование в колониях «многих условий, благоприятных для демократии»: отсутствие аристократии, «наследственного перства», «королевской династии». Смену конфедеративной формы государственного устройства на федерацию в 1787 г. А.Д.Градовский объясняет «стремлением государства к большему национальному единству во времена восстания тринадцати английских колоний»¹⁵.

     Работа  Б.Н.Чичерина «История политических учений»  основана на анализе политических взглядов П.А.Гольбаха, Т.Пейна, Ж.Ж.Руссо, И.Канта, Э.Берка и других мыслителей. Наряду с индивидуализмом П.А.Гольбаха и Ж.Ж.Руссо, утилитаризмом Э.Берка и идеализмом И.Канта, автор рассматривает американские демократические начала, провозглашенные Т.Пейном в его произведении «Здравый смысл». Американскую революцию XVIII в. Б.Н.Чичерин объясняет столкновением «английской аристократической свободы» и «американской демократии», которая «была чистым произведением индивидуалистических начал», которые утвердились в колониальный период в Америке. «Явился юный, свежий, могучий народ, который на новой почве, не загроможденной остатками и преданиями старины, воздвигать здание, основанное исключительно на свободе и равенстве»¹⁶, - отмечает автор. Соглашаясь с А.Д.Градовским, Б.Н.Чичерин указывает на то, что «внимание американцев было устремлено исключительно на практические вопросы» строительства государства. Автор «Истории политических учений» ставит Соединенные Штаты в пример другим государствам, как истинных «приверженцев демократии» и индивидуализма¹⁷.

     Первой  книгой по истории США, вышедшей в  Советском Союзе, была научно-популярная работа Д.О.Заславского «Гражданская война в Соединенных Штатах Америки (1861-1865 гг.)» (1926 г). В 1931 г. им были опубликованы «Очерки истории Северо-Американских Соединенных Штатов XVIII-XIX вв.». Несмотря на марксистскую окраску и краткость изложения, очерк имеет интересную и увлекательную форму.

     Послевоенная  отечественная историография рассматривает  процесс становления американской государственности в рамках истории Американской революции XVIII в. Отечественные историки данного периода освещают вопросы борьбы между колонистами и индейскими племенами, между властью в колонии и метрополии, между законодательными собраниями и губернаторами колоний, борьба колонистов за расширение демократических прав и свобод и т.д. Особенно ярко это отметил крупнейший исследователь А.В.Ефимов¹⁸: «В буржуазной демократии заложено глубочайшее непримиримое противоречие - это противоречие между народными массами и буржуазией и особенно пролетариатом и эксплуатирующими его капиталистами, а в США 60-х годов XIX в. между рабами и рабовладельцами. Эти противоречия не примиряются, а разрешаются путем развития классовой борьбы, революции»¹⁹. По мнению другого исследователя послевоенного периода А.А.Фурсенко²⁰ Американская революция XVIII в. «носила ярко выраженный национально-освободительный характер и устранила все препятствия на пути дальнейшего прогресса страны»²¹.