США в послевоенный период

9 августа 1941 г. к  берегам Ньюфаундленда подошел новейший английский линкор “Принц Уэльский”. На борту линкора находились Черчилль и сопровождавшие его высшие чины Великобритании. В этот же день туда прибыл на американском крейсере “Аугуста” Рузвельт в сопровождении группы военных и дипломатических деятелей США.

Переговоры между Черчиллем  и Рузвельтом на борту английского  линкора и американского крейсера продолжались три дня. Большое место  в этих переговорах занимал вопрос об общих действиях на Дальнем  Востоке, а также о военной  помощи Англии и СССР. Была достигнута договоренность о конференции трех держав ( она открылась 28 сентября 1941 г. в Москве).

Рузвельт и Черчилль провозгласили “ некоторые общие  принципы  национальной политики”  Англии и США для будущего послевоенного  мира. Эти принципы были опубликованы 14 августа 1941 г. и получил название Атлантической хартии.

       Восемь пунктов Атлантической хартии сводились к следующему:      

              1)США и Англия не стремятся  к территориальным и иным приобретениям

  2) они не  согласятся на территориальные изменения без желания заинтересованных народов;

3) они уважают  право каждого народа избирать  свою форму правления и стремятся  восстановить суверенные права  тех народов, которые насильственным  путем лишились этих прав;

4) они считают, что все страны, соблюдая должным образом свои существующие обязательства, должны иметь доступ на равных основаниях к торговле и к мировым источника сырья;

5) они стремятся  обеспечить полное международное  экономическое сотрудничество;

6) они надеются  после победы в войне обеспечить такое положение, когда люди везде могли бы жить в безопасности, не зная ни страха, ни нужды;

7) после войны  должно быть обеспечено всем  свободное плавание по морям  и океанам;

8) они считают,  что все государства должны  отказаться от применения силы в своей внешней политике и что до организации надежной системы всеобщей безопасности агрессоры должны быть разоружены. США и Англия будут содействовать избавлению народов от бремени вооружений.

После войны авторы Атлантической  хартии выступили против ее принципов в ряде стран - в Греции¹, Китае, Вьетнаме, Гватемале, Кении и др. Но уже в ходе обсуждения Атлантической Хартии разногласия между Англией и Америкой в большей мере обесценили ее значение.

Советское правительство  присоединилось к Атлантической хартии на межсоюзной конференции в Лондоне 24 сентября 1941г.

С 14 января 1943 г. происходило  десятидневное совещание между  Рузвельтом и Черчиллем в Марокко, в городе Касабланке. В совещании  принимали участие руководители вооруженных сил США и Англии. На нем обсуждались общие планы вооруженных операций в 1943 г.

Совещание происходило  в дни перелома в ходе второй мировой  войны,  после 

окружения и разгрома немцев у Сталинграда. Оно закончилось  за неделю до ликвидации последних  очагов сопротивления армии Паулюса. В этих условиях в Касабланке было принято решение о борьбе союзников до безоговорочной капитуляции держав оси.

На конференции в  Квебеке в августе 1943 г. Рузвельт и Черчилль согласились с необходимостью расчленения и “обезвреживания” Германии. В дальнейшем, в 1944 г.,

конкретные предложения, разработанные в этом направлении, называли “планом 

Моргентау”.

В Квебеке было заключено специальное  секретное соглашение между главами  правительств США и Великобритании об англо-американском сотрудничестве в области производства и использования в будущем атомной энергии в военных и мирных целях.

По этому соглашению помимо обмена исчерпывающей научной, технической и другой  информацией  и согласованию работ обеих стран  в данной области обе страны обязались никогда не применять атомного оружия друг против друга, а также против третьей стороны без предварительного согласия на это обеих  договаривающихся сторон.

На конференции в  Квебеке Гопкинс представил документ, содержавший оценку высшими военными кругами США послевоенного положения Советского Союза в Европе.

Перед конференцией в  Тегеране ( 19-30 октября 1943 г.) в Москве состоялась конференция  министров  иностранных дел Англии Иден в  своем выступлении на Московской конференции 25 октября высказывал о будущей Германии в духе плана, разработанного Г.Моргенау. Иден заявил, что его правительство “ не хотело бы, чтобы Германия осталась объединенной. Оно предпочитает видеть ее разделенной

на отдельные государства, в особенности отдельную Пруссию”.

На этой конференции  была принята  специальна декларация о всеобщей безопасности, в которой  говорилось, что правительства США, Великобритании, Советского Союза и  Китая “ признают необходимость  учреждения в возможно короткий срок всеобщей Международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые”.

В результате Московской конференции были опубликованы специальные декларации об Италии и Австрии. Тогда же была опубликована декларация, подписанная главами правительств США, СССР и Англии, об  ответственности гитлеровцев за совершенные ими зверства.

С 22 по 26 ноября в Каире  происходила конференция трех держав:  США, Англии и Китая. Конференция была  посвящена в основном вопросам, относящимся к войне этих держав с Японией. Большое место занимал вопрос об открытии Бирманской дороги в Китай.

В опубликованном 1 декабря 1943 г. официальном заявлении об итогах Каирской конференции говорилось, что участники этой конференции решили вести войну до безоговорочной капитуляции Японии, что она должна быть лишена всех островов В Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны, что Япония должна быть изгнана также со всех других территорий, которыми она овладела, что Маньчжурия, Формоза и Пескандорские острова должны быть возвращены Китаю, а Корея должна остаться независимой. 28 ноября 1943 г. Рузвельт прибыл в Тегеран на конференцию глав правительств трех союзных держав - Советского Союза, США и Великобритании. Конференция продолжалась четыре дня и закончилась 1 декабря.

В Тегеране было решено, что в течение мая 1944 г. в Северной Франции должен быть создан против Германии англо-американский фронт.

На последнем заседании  в Тегеране обсуждался вопрос о расчленении  Германии на отдельные самостоятельные  государства. Рузвельт предложил создать  на территории Германии пять независимых  государств, одним из них должна быть территориально сокращенная Пруссия. Кильский канал, Рур и Саарский бассейн он предлагал поставить под контроль Объединенных Наций.

Советское правительство  с самого начала относилось отрицательно  к “ плану Моргентау” и к  всяким другим планам расчленения Германии.

Поэтому по этому вопросу никаких резолюций не были приняты. 1 декабря 1943 г. в Тегеране была подписана декларация трех держав о совместной работе для успешного завершения войны и о сотрудничестве послевоенное время в целях сохранения длительного прочного мира.

с 13 по 16 сентября 1944 г. состоялась вторая конференция между Рузвельтом и Черчиллем в Квебеке. К этому  времени англо-американские войска очистили от гитлеровских армий Францию  и вышли к границе Германии.

В Квебеке обсуждались  планы предстоявших военных операций на территории Германии и Италии, а также в Тихом океане.

На второй конференции  в Квебеке Рузвельт и Черчилль одобрили в принципе    “  план Моргентау” о расчленении, демилитаризации  и принятии других мер против возрождения  военной мощи Германии. На этот раз в Квебеке сам Моргентау излагал свои план. Этот план предусматривал, чтобы послевоенная экономика Германии основывалась на сельском хозяйстве была ликвидирована или сокращена до размеров, не допускающих возрождения военного потенциала страны.

С 21 августа по 28 сентября 1944  г.  происходили переговоры между представителями СССР, США  и Великобритании в Думбартон-Оксе - усадьбе, расположенной в предместье Вашингтона. С 24 сентября по 7 октября  эти переговоры

продолжались там же между представителями США, Англии и Китая.

9 октября 1944 г. были  опубликованы выработанные на  конференции в Думбартон-Оксе  предложения о целях, принципах,  структуре, полномочиях легли  в основу устава ООН, принято  в 1945 г.

По некоторым вопросам участники конференции в Думбартон-Оксе не договорились. Вопросы , оставшиеся спорными, были разрешены на международных конференциях в следующем году. Главным из них был вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности. Он был разрешен на конференции в Ялте.

Конференция в Ялте происходила с 4 по 12 февраля 1945 г. Она подтвердила итоги военным усилиям трех союзных держав в войне с Германией, наметила программу завершения этой войны и дальнейшей совместной работы после безоговорочной капитуляции гитлеровской армии. В этом смысле она была завершаюшей и вместе с тем самой важной из всех конференций, происходивших в военное время между тремя великими державами-победителями. Конференция была была довольно многолюдной, На ней присутствовали главы трех правительств и министры иностранных дел трех держав, начальники штабов и многочисленные советники.

5 февраля Рузвельт  заявил, что американские войска  останутся в Европе не более  двух лет  после окончания  войны.

Ялтинская конференция  в отличие от других конференций  военного времени заняла известное место в послевоенной политической жизни США. Она явилась предметом партийных споров в президентские кампании 1948 и особенно 1952 г. и позже. В 1956 г. на съезде республиканской партии лидер республиканцев в сенате Ноуленд заявил, что секретное Ялтинское соглашение омрачает внешнеполитическую картину США. Другие критики внешней политики Франклина Рузвельта утверждали, что Ялтинская конференция является причиной всех бед в послевоенных отношениях.

Все решения Ялтинской  конференции не были секретными, за исключением одного соглашения трех великих держав по вопросам Дальнего Востока.  В этом  соглашении говорится, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников.

В Ялте обсуждался вопрос о репарациях, о возмещении ущерба, нанесенного во второй мировой войне  Германией союзным странам. Было признано справедливым обязать Германию возместить этот ущерб в натуре в  максимально возможной мере.

Также решался  вопрос о границы с Польшой было решено : что она будет проходить по линии “Керзона”.

В Ялте решили созвать  на 25 апреля 1945 г. конференцию в Сан-Франциско  для принятия устава Организации  Объединенных Наций на основе положений, выработанных в Думбартон-Оксе.

Государственный секретарь  США Э. Стеттиниус, возвращаясь с  Ялтинской конференции, отправился прямо в Мексику, где в окрестностях ее столицы, в замке Чапультепеке по инициативе Вашингтона была созвана  конференция министров иностранных  дел американских государств.

Чапультепекская конференция  открылась 21 февраля и продолжалась до 8  марта 1945 г. В Чапультепеке США  преследовали различные цели. Они  старались прежде всего закрепить  и усилить экономические позиции, приобретенные  ими в странах  Нового Света во время войны.

В Чапультепеке делегация  США ставила вопрос о снижении таможенных тарифов . Хотя, как всегда , планы Вашингтона, сводящиеся к  подчинению экономики латиноамериканских стран интересам капитала США, натолкнулись на сопротивление представителей этих стран, все же на этот раз под флагом “экономические хартии американских государств” капиталу США удалось улучшить свои позиции в южных странах континента.

Основные вопросы в  Чапультепеке, однако, были политическими: отношение американских стран к сохданию Организации Объединенных наций и усиление Панамериканского союза. В постановке этих вопросов преследовались далеко идущие цели.

В Чапультепеке Вашингтону удалось создать блок американских стран перед конференцией в Сан-Франциско, с тем чтобы выступая на конференции, использовать этот блок всех стран Латинской Америки Аргентина, которая не присутствовала на Чапультепекской конференции, получила приглашение присоединиться к декларации этой конференции.

27 марта 1945 г. Аргентина  присоединилась к решениям Чапультепека и одновременно разыграла комедию объявив в этот день войну Германии и Японии.

25 апреля 1945 г. открылась  конференция Организации Объединенных  Наций в Сан-Франциско. Конференция  в Сан-Франциско решила наряду  с Украиной , Белоруссией и Данией пригласить Аргентину.

В Сан-Франциско стоял  вопрос о принятии Устава Организации  Объединенных Наций. В основу Устава были положены решения совещания  в Думбартон-Оксе. ООН приняла  следующую структуру: 1) Генеральная  Ассамблея, в которой каждое государство, входящее в ООН, имеет один голос; 2) Совет Безопастности, в котором СССР, США, Англия, Китай и Франция имеют постоянное место, а шесть других государств, периодически избираемых в Ассамблею, имеют временное место; 3) Социальный и Экономический совет-из представителей 18 государств, периодически избираемых в Ассамблею; 4) Международный Суд.

Особыми полномочиями облечен  Совет Безопасности. Он создан с  цель обеспечения мира, ликвидации конфликтов между государствами  мирным путем.

Потсдамская конференция открылась 17 июля и продолжалась до 2 августа 1945 г. Учитывая быстрое восстановление военной машины Германии после первой мировой войны , основное внимание конференции было уделено мероприятиям, необходимым для  того, чтобы оградить народы от возможной в будущем агрессии со стороны Германии, от возможного восстановления ее военной  мощи после второй мировой войны. Этой задаче было подчинено соглашение, достигнутое на конференции “ о политических и экономических принципах координирования политики союзников в отношении побежденной Германии в период союзного контроля.”