Сравнительный аспект преобразований Петр I и Екатерины II: общее и особенное, роль влияния Запада на подготовку и проведение реформ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Томский государственный университет

Факультет инновационных технологий

 

 

 

Контрольная работа

Дисциплина: Отечественная история

 

Тема: Сравнительный аспект преобразований Петр I и Екатерины II: общее и особенное, роль влияния Запада на подготовку и проведение реформ обоих государственных деятелей.

Направление подготовки

230700 – Прикладная информатика

 

Профиль подготовки

______ - _____________

 

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

очная

 

 

Томск  2012

 

Оглавление

 

 

Введение 3

1. Европеизация 4

2. Просвещенный  абсолютизм 6

3. Реформы  государственного управления 7

4. Формирование  дворянского сословия 13

5. Российская  экономика 15

6. Реформы  в Армии 20

7. Просвещение 22

8. Влияния  Запада на подготовку и проведение  реформ 24

8. Заключение 27

9. Список  использованной литературы 31

 

 

 

 

 

Введение

         Разные историки по-разному оценивают время правления Петра I и Екатерины II. И это не случайно. Вклад этих величайших монархов в русскую историю весьма противоречив. Например, разнообразие оценочных мнений, размышлений и серьезных исторических исследований о преобразовательной деятельности Петра I, их живое и часто непримиримое столкновение говорит о том, что они являются средством заострить или, наоборот, скрыть и завуалировать реальность социокультурного развития России. Таким образом, изучение государственных и политических преобразований Петра I и Екатерины 2 открывает возможности для истолкования исторического прошлого России в контексте определения и конкретизации представлений о социальной сущности русского народа и культурных формах его существования и развития.

         Необходимо отметить и то, что время Екатерины II отмечено сильнейшим ужесточением крепостного права, обнищанием народа, чудовищным, разорительным для страны мотовством правящей верхушки, тон которому задавала императрица. Это время падения нравов, время вздорных политических зигзагов, похоронивших многие перспективные начинания и обусловленных влиянием на Екатерину сменявших друг друга фаворитов. Но с другой стороны, это эпоха военного могущества страны, укрепления авторитета и безопасности Российского государства, значительных внутриполитических преобразований и небывалого расцвета культурной жизни¹.

         Минуло много лет, но споры о значении царствования Екатерины II и Петра I, вопреки утверждению многих, так и не утихли. Все новые и новые поколения историков, литераторов, публицистов возвращались к событиям далекого и, казалось бы, хорошо изученного прошлого, всматривались в их дела и мысли, пытаясь понять, чем были для России эти необычные личности, какое место занимают они в судьбе страны, какой след оставили в ее истории.

        В своей контрольной работе я постараюсь охарактеризовать социальную политику двух великих самодержцев, попытаться провести параллели, сравнить их реформаторскую деятельность относительно различных общественных сословий той эпохи. Для достижения этой цели я первоначально рассмотрел общую направленность реформ 18 века - века модернизации, охарактеризовал решение двумя правителями крестьянского, дворянского вопросов, а также развитие науки и культуры.

          И хотя со времени правления двух великих монархов прошло много лет, и за этот период было написано множество работ о той эпохе, актуальность данной темы не уменьшается, потому что, чем больше нам удается узнать об этих необычных и загадочных людях, тем больше появляется непонятного и интересного.

1. Европеизация

        Петр I (правление с 1689 по 1725г.) и Екатерина II (правление  с  1762 по 1796 г.) – одни из самых заметных фигур мировой  истории.  Недаром  они получили в народе звание Великие.

      Реформы,  проводимые   обоими  императорами,  до  сих   пор   вызывают множество споров и разных, часто противоречивых, точек зрения².

      Анализируя, историю  преобразований  Петра  I  и  Екатерины  II  сразу

бросается в глаза, что  они оба были за Европеизацию.

      Петр I в  1697 году едет в Европу в   составе  Великого  Посольства  под именем  Петра  Михайлова.  Целью  посольства   было   заключение   союза   с Европейскими странами  против  Турок.  Этой  цели  достичь  не  удалось,  но другая,  не  явная  цель  –  знакомство  с  Европейской  культурой,  наукой, промышленностью,   мастерством   европейцев   в    разных    делах    и    кораблестроительстве особенно – была выполнена.

      Завоевание  выхода к Балтике,  строительство   новой  столицы  –  Санкт- Петербурга,  активное  вмешательство  в   Европейскую   политику   –   стало действительно «окном в Европу». Деятельность Петра создала все  условия  для более широкого знакомства России с культурой,  образом  жизни,  технологиями европейской цивилизации,  что  и  послужило  началом  довольно  болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси³.

      Екатерина  II – урожденная Софья  Фредерика   Августа  Анхальт-Цербсткая происходила из  бедного  немецкого  княжеского  рода.  В  1745  году  приняв православную веру, была выдана замуж за будущего  Петра III.  Но  будучи  по происхождению немкой, Екатерина  понимала,  что  императрица  должна,  прежде всего, защищать интересы России и не отступала от этого правила.

      Екатерина  II хорошо понимала место России  в  тогдашнем  мире.  Она   не слепо копировала европейские образцы, но была на уровне тогдашнего  мирового политического знания.  Она  стремилась  использовать  европейский  опыт  для реформирования страны, где не было ни частной собственности, ни  буржуазного гражданского  общества,   но,   напротив,   имелось   традиционно   развитое государственное хозяйство, господствовало крепостное право⁴.

2. Просвещенный абсолютизм

      Петр I считается идеологом абсолютизма. В  1721  году  Петр  I  меняет титул  Российского  монарха  на  императора,  а  страна  с   этого   момента называется Российская империя.

      Время  царствования  Екатерины  II   называют   эпохой   просвещенного абсолютизма. Смысл просвещенного абсолютизма состоит в  политике  следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших  некоторые наиболее устаревшие феодальные институты (а иногда делавшие  шаг  в  сторону буржуазного  развития).  Мысль  о  государстве  с   просвещенным   монархом, способным преобразовать  общественную  жизнь  на  новых,  разумных  началах, получила в XVIII веке  широкое  распространение.  Сами  монархи  в  условиях разложения     феодализма,     вызревания     капиталистического     уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ⁵.

      Развитие  и  воплощение  начал  просвещенного  абсолютизма  в   России приобрело характер целостной  государственно-политической  реформы,  в  ходе которой сформировался новый  государственный  и  правовой  облик  абсолютной монархии.  При  этом  для  социально-правовой   политики   было   характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство.  Внутренняя  и внешняя политика второй половины XVIII  века,  подготовленная  мероприятиями предшествующих  царствований,  отмечена  важными  законодательными   актами, выдающимися   военными   событиями    и    значительными    территориальными присоединениями. Это  связано  с  деятельностью  крупных  государственных  и военных  деятелей:  А.Р.  Воронцова,  П.А.  Румянцева,  А.Г.  Орлова,   Г.А. Потемкина, А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова и других. Сама  Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Жажда власти и  славы  являлась существенным  мотивом  ее  деятельности.  Политика  Екатерины  II  по  своей классовой  направленности  была  дворянской.  В  60-е  годы   Екатерина II прикрывала  дворянскую  сущность  своей  политики  либеральной  фразой  (что характерно  для  просвещенного  абсолютизма).  Эту же   цель   преследовали оживленные сношения ее с Вольтером и французскими энциклопедистами и  щедрые денежные подношения им.

      Задачи “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так:   “1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.  2.  Нужно  ввести  добрый порядок в государстве,  поддерживать  общество  и  заставить  его  соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.  4.  Нужно способствовать расцвету государства  и  сделать  его  изобильным.  5.  Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим  уважение  соседям”.  В реальной жизни декларации императрицы часто расходились с делами⁶.

3. Реформы государственного управления

    И Петр I и Екатерина II вводили реформы государственного управления. С 1708 г.  Петр  I  начал   перестраивать   старые   органы  власти  и  управления и заменять их новыми. В  результате  к  концу   первой   четверти XVIII  в.  сложилась следующая система органов власти и управления.

      Вся полнота   законодательной,   исполнительной,   и  судебной   власти сосредоточилась  в руках Петра I,  который после завершения  Северной  войны получил титул   императора.   В  1711  г.  был  создан  новый  высший  орган исполнительной  и  судебной  власти  -  Сенат,  обладавший  и  значительными законодательными   функциями.   Он   принципиально   отличался   от   своего предшественника - Боярской думы⁷.

       Члены  совета  назначались  императором.  В   порядке   осуществления исполнительной власти  Сенат  издавал   указы,  имевшие   силу   закона.   В 1722  г.  во  главе Сената  был поставлен генерал-прокурор,  на  которого возлагался контроль  за  деятельностью  всех  правительственных  учреждений. Генерал-прокурор  должен  был  выполнять  функции  "ока  государства".  Этот контроль   он   осуществлял   через   прокуроров,   назначаемых    во    все правительственные учреждения.   В  первой   четверти   XVIII  в.  к  системе прокуроров  добавилась  система  фискалов,   возглавляемая  оберфискалом.  В обязанности   фискалов   входило   донесение   обо   всех   злоупотреблениях учреждений и должностных лиц,  нарушавших "казенный интерес".

       Никак   не  соответствовали  новым   условиям   и   задачам   приказная система,  сложившаяся при Боярской думе. Возникшие в  разное  время  приказы (Посольский,  Стрелецкий, Поместный,  Сибирский,  Казанский,  Малороссийский и  др.)  сильно   различались    по    своему    характеру    и    функциям⁸.

Распоряжения   и   указы   приказов   зачастую  противоречили  друг   другу, создавая невообразимую путаницу  и  надолго  задерживая  решение  неотложных вопросов.

      Взамен устаревшей системе приказов в  1717-1718  гг. было  создано  12 коллегий,  каждая  из  которых  ведала  определенной  отраслью  или   сферой управления   и   подчинялась  Сенату.   Главными   считались  три  коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство.  В компетенцию Комерц-,   Мануфактур- и Берг - коллегии входили вопросы торговли и промышленности. Три коллегии ведали  финансами:  Камер-коллегия   -  доходами,   Штатс   -   коллегия   - расходами,  а Ревизион - коллегия контролировала поступления  доходов,  сбор податей, налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями  отпущенных им  сумм.   Юстиц-коллегия  ведала   гражданским     судопроизводством,    а Вотчинная, учрежденная несколько позже,  -  дворянским  землевладением.  Был создан еще Главный  магистрат,  ведавший  всем  посадским  населением;   ему подчинялись магистраты и ратуши  всех   городов.  Коллегии   получили  право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение.

       Кроме   коллегий    было   создано   несколько   контор,   канцелярий, департаментов, приказов, функции  которых  были  также  четко  разграничены.

      Одни из них,  например Герольдмейстерская  контора,   ведавшая   службой   и производством  в чины дворян;  Преображенский приказ  и  Тайная  канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях, подчинялись Сенату,  другие - Монетный  департамент,  Соляная контора,   Межевая канцелярия  и др.  - подчинялись одной из коллегий⁹.

       В 1708  -  1709  гг.   была  начата   перестройка   органов власти  и управления на местах.  Страна была разделена на 8  губерний,   различавшихся по    территории    и    количеству    населения.    Так,    Смоленская и Архангелогородская губернии своим размером мало  отличались  от  современных областей, а  Московская  губерния  охватывала  весь  густонаселенный  центр, территорию  современных  Владимирской,  Ивановской,  Калужской,    Тверской, Костромской,  Московской,  Рязанской, Тульской и  Ярославской  областей,  на которой жила почти половина всего населения страны. В число  губерний  вошли Петербургская, Киевская, Казанская, Азовская и Сибирская¹⁰.

        Во   главе   губернии   стоял   назначаемый    царем     губернатор, сосредоточивавший  в  своих руках  исполнительную  и  судебную  власть.  При губернаторе существовала губернская  канцелярия.  Но  положение  осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору  и  Сенату,  но  и  всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

      Губернии в  1719  г.  были  разделены   на  провинции,  число  которых равнялось 50. Во главе  провинции  стоял  воевода  с  канцелярией  при  нем. Провинции,  в  свою  очередь,  делились  на  уезды  с  воеводой  и   уездной канцелярией.  Некоторое  время в царствование Петра I уездная  администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных  дворян  или  отставных офицеров.  Его функции ограничивались сбором подушной  подати,   наблюдением за  выполнением  казенных   повинностей,    задержанием   беглых   крестьян. Подчинялся  земский   комиссар   провинциальной  канцелярии.   В   1713   г. местному   дворянству  было  предоставлено  выбирать  по   8-12  ландратов (советников  от  дворян  уезда)  в помощь  губернатору,  а после введения подушной подати были  созданы  полковые  дистрикты.  Квартировавшие  в   них воинские  части  наблюдали  за  сбором  податей  и   пресекали    проявления недовольства  и  антифеодальные выступления. Роспись чинов  24  января  1722 г.,  табель  о  рангах, вводила новую  классификацию  служащего  люда.   Все новые учрежденные должности - все с иностранными  названиями,  латинскими  и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в  три  параллельных ряда:  воинский, статский и придворный,   с   разделением   каждого   на  14 рангов,  или классов. Аналогичная лестница с 14  ступенями  чинов  вводилась во флоте  и  придворной  службе.  Этот  учредительный  акт  реформированного русского  чиновничества,   ставил  бюрократическую   иерархию,   заслуги   и выслуги, на место аристократической иерархии породы,  родословной  книги.  В одной из статей,  присоединенных  к  табели,   с  ударением  пояснено,   что знатность рода сама по себе,  без  службы,  ничего  не  значит,  не  создает человеку никакого положения, людям  знатной  породы  никакого  положения  не дается, пока они государю и отечеству заслуг не покажут¹¹.