Шпаргалка по "Истории государства и права зарубежных стран"

tyle="text-align:justify">В этом акте закреплялось: любое арестованное лицо могло потребовать от шерифа тюремного начальника, привести его в суд для обоснования законности ареста, если этого не сделано, то должностное лицо за 1 случай подвергалось штрафу в 200 фунтов. За повторный случай 400 фунтов и увольнение с должности.

В суде могло быть принято 1 из трех решений: или судья признает арест обоснованным, или арест является незаконным, или освобождение под залог – арест обоснованный.

Тяжкие преступления – под залог отпущение не возможно. Не выносил судья – 500 фунтов, за повторный случай 500 ф. и увольнение . Эти гарантии распространялись и на английских подданных, проживающих за морями (в колониях).

Этот акт предусматривал возможность приостановления его действия по решению парламента. Принятие этого акта было первым шагом на пути установления в Англии конституционной монархии.

После смерти Карла II на престол вступил Яков II – убежденный католик и в Англии сложилась реальная угроза возрождения католицизма.

После вступления на престол, был провозглашен Вильгельм Оранский, который легко согласился подписать Билль о правах 1689 г. В этом акте запрещалось королю принимать или отменять законы без согласия парламента; в сфере финансов король не мог установить налоги по своему усмотрению, король оставался главнокомандующим, но вопросы о мобилизации в войне и мире решал парламент.

В этом акте предусматривались некоторые права и свободы: свобода слова. Т.о., этот акт заложил основу конституционной буржуазной монархии в Англии. В Билле четко были разграничены вопросы законотворчества и исполнительной власти, но король продолжил по своему усмотрению назначать и смещать судей, поэтому большое значение имело принятие в 1701 г. акта «о престолонаследии». Поводом для принятия этого акта вновь послужила угроза вступления на престол короля-католика. Поэтому в акте «о престолонаследии» установили, что английским королем может быть лицо только англиканской веры. Король был лишен права по своему усмотрению смещать судей – судья занимает свой пост, пока ведет себя хорошо. Это определяет парламент, а не король и отрешение от должности судей в порядке импичмента.

В этом акте было введено правило контрассигнатуна – т.е. противоположная подпись, т.е. все акты короля стали подписываться составным министерством. В случае издания незаконного акта к ответственности привлекался этот министр.

Т.о. в начале ХVIII в. в Англии установилась дуалистическая монархия: король сохранил реальную власть, формируя кабинет министров, руководя его работой, выступая в качестве главнокомандующего и имея право абсолютного вето на акты парламента, но король был ограничен в вопросах законотворчества и финансов.

 

 

 

Вопрос №40 Формирование парламентской монархии в Англии в ХVIII в.:

В ХVIII в. развитие капитализма в Англии завершилось промышленной революцией, и Англия превратилась в «мастерскую мира». Значительно возросло экономическое могущество промышленности буржуазии, которая стала контролировать не только сферу законотворчества и финансов, но и исполнительную власть. Необходимость этого объяснялось изменением формы государственного устройства, в результате чего унии Англии и Шотландии стали называться Великобританией. Были упразднены звание шотландского короля и шотландского парламента. Соответственно, шотландские аристократы вошли в палату лордов английского парламента. В начале ХIХ века в состав Великобритании вошла Ирландия – соединились королевства Великобритании и северной Ирландии. Кроме того, Великобритания стала центром «метрополии», огр. британскими колониями империи.

Установление контроля над кабинетом министров со стороны парламента способствовали не только объективные условия, но и историческая случайность. После смерти королевы Анны – немецкий принц из династии Ганноверов, который не знал английского языка, поэтому перестал посещать заседания кабинета министров и подписывал все акты, не читая их, поэтому сложился обычай и прецедент – король не участвует в заседании совета министров. В ХVIII в. стало складываться другое правило: во избежании частых конфликтов между кабинетом министров и парламентом, король стал назначать лидера той партии, которой им. большинство в палате общин – премьер-министром; если большинство изменилось, то сложилась практика возражения недоверия правительству с его отставкой (окончательно это сложилось в ХIХ веке).

Т.о., к концу ХVIII в. дуалистическая монархия в Великобритании была заменена на парламентскую, и кабинет министров стал отвечать не перед королем, а перед парламентом. Король формально сохранил звание главы государства, но де-факто стало действовать правило «король царствует, но не правит».

 

 

 

Вопрос № 44 Война за независимость и образование США:

В рамках британская колонейская империя разделилась на 2 вида колоний:

1.       колонии завоеванные, в которых преобладало туземное население (Индия).

2.       Переселенческие, в которых преобладало «белое» население. К середине ХVIII века в Северной Америке существовало 13 колоний Англии, которые находились под управлением Великобритании и, соответственно, их жители были подданными Английского короля. Одни колонии управлялись на основе королевских хартий – народные. В них существовали органы самоуправления. Другие назывались «коронными» – управлялись назначенными королем губернаторами.

3.       Собственнические - принадлежали частным лицам. С самого начала образования этих колоний стало проявляться отличие севера и юга. В северных и центральных колониях, в основном, селились представители буржуазии и крестьянства, что предопределили принципы фермер.путь колоний, тогда как в южных селились аристократы – плантационный путь развития. При наличии свободных земель не хватало рабочих рук. Выход был найден в начале в «белом», а затем черном рабстве.

В отношении своих колоний Великобритания проводила политику превращения их в источники дешевого сырья и рынка сбыта своих товаров. Такой статус колоний сдерживал развитие капитализма, поэтому начавшаяся в конце 18 века война за независимость была своеобразной буржуазной революцией. Объективной причиной этой войны были следующие злоупотребления королевской власти:

1.       В сфере сельского хозяйства. Метрополия вводила ограничение на пути освоения свободных земель.

2.       В сфере промышленности. Метрополия сдерживала развитие обрабатываемой промышленности, в колонии был введен запрет на металлообработку.

3.       В сфере торговли. Метрополия запрещала колониям напрямую торговать с другими странами и иметь свой торговый флот.

4.       В сфере управления колониями. Чиновники стали допускать административный произвол.

В 1774 г. представители колоний собрались на первый континентальный Конгресс. Конгресс потребовал от короля устранить все злоупотребления, в ответ на это король послал войска, так и началась война за независимость.

Для оправдания войны в 1776 г. собрался второй Конгресс, который и принял Декларацию независимости. В начале этой Декларации указана цель ее принятия – объяснить всем странам причины войны с Великобританией. Автором был Т.Джефферсон. Он положил в основу Декларации 2 концепции: теория естественных прав и договорная теория происхождения государства. Условно в ней выделил 4 части:

        провозглашение естественных прав: «Мы считаем следующие истины очевидными: все люди рождены создателем равными и обладают от рождения следующими правами: право на жизнь и стремление к счастью».

        Для обеспечения этих прав «согласие управляемых утверждается правительством, если правительство нарушает естественные права, то у народа появляется право разорвать политическую связь с правительством и сформировать новое».

        В третьей части перечисляемые корон. Власти, т.е. доказательства.

        Вывод: колонии объявляются независимыми государствами.

Т.Джефферсон предлагал закрепить в Декларации пункт о запрете рабства, но представители юга не допустили этого.

Необходимость ведения общей войны предопределяло создание союза штатов. В 1781 г. были приняты статьи Конфедерации. В этом акте провозглашается создание вечного союза США. В этом акте все штаты сохраняют статус независимости государств и союз носил военный и внешне политический характер.

Решение общих органов: конгресс и комитета штатов носили лишь рекомендательный характер и реализовывались лишь в том случае, если они утверждались в самих штатах. В конгрессе заседали от 2 до 7 представителей от каждого штата, но при голосовании штат имел 1 голос.

Т.о. США по этому акту не представлял собой единое союзное государство, а были лишь конфедерацией.

В 1783 г. война завершилась победой штатов, подписанием Мирного Версальского договора.

 

Вопрос №45 Конституция США 1787 г. Американский Билль о правах 1791 г.:

Не смотря на заключение мирного Версальского договора союз штатов не только не распался, но и стал распространять идеи его укрепления. Это объясняется тем, что сохранялась угроза внешнего вторжения, а также начавшихся противоречий между штатами.

В апреле 1787 г. началась подготовка созыва Конвента для определения судьбы союза, который начал работу в мае этого же года. В Конвенте принимали участие примерно 50 представителей 12 штатов. Итогом работы этого органа и стала Конституция США 1787 г.

В этой конституции воплощалось два принципа:

1.       Федерализм. В самой Конституции нет слова «федерация», но фактически США превратилась в единое союзное государство. Это подтверждается тем, что были созданы единые центральные органы. Так, в I статье Конституции перечисляются полномочия Конгресса: внешняя политика, оборона, армия, финансы, почта и телеграф, торговля между штатами… Самое последнее право – право издавать по всем предусмотренным вопросам законы, которые уже не требуют утверждения в штатах. Федеративное устройство подтверждается самой структурой Конгресса. В палате представителей заседают избранные депутаты от населения штатов. Другая палата – Сенат – состоит из 2 представителей от каждого штата.

2.       Принцип разделения властей. В Конституции выделены 3 федеральных органа; Конгресс – законодательная власть; Президент США – глава исполнительной власти, избирается на 4 года в результате двухступенчатых выборов: население избирает выборщиков, а те президента. Президент США – гражданин старше 35 лет. Президент реализует полномочия главы государства, т.е. он является главнокомандующим, заключает международные договоры, формирует и руководит работой своей администрации; верховный суд – возглавляет систему судов США. Члены верховного суда назначаются Президентом с согласия сената на пожизненные сроки. Принцип разделения властей дополнен правилом «сдержек и противовесов».

Билль о правах 1791 г.

В первой поправке запрещалось издавать законы, которые ограничивают права и свободы.

В последующих поправках закреплялось право на оружие, право на справедливость и скорый суд с участием присяжных, запрет принуждать к даче показаний против самого себя. Закрепил гарантии неприкосновенности личности, жилища, тайна переписки и др. В отдельной поправке запрещалось использовать права и свободы в целях нарушения прав и свобод других лиц.

В 10 поправке оговаривалось, что все полномочия, не отнесенные к компетенции США, относятся к компетенции штатов.

Гражданская война в США и отражение ее итогов в Конституции.

Конституция США 1787 г. не решала вопросов о рабстве, но фактически легализовала – при определении населения штатов была предложена формула: население штата = свободное + 3/5 прочих людей, т.е. негров и индейцев.

В первой половине ХIХ века клонившееся к упадку рабство приобрело второе дыхание из-за развития текстильной промышленности.

Развитие промышленности сдерживалось развитием рабства. Свободные руки нужны. Возникло движение за отмену рабства – абсолютизм. Вопрос о рабстве обострился в связи с расширением штатов. В 1820 г. был достигнут «миссурийский компромисс» - в состав США должны присоединяться 2 штата: 1 свободный, а другой рабовладельческий. И была определена граница, севернее которой рабство не допускалось. Сложилась практика избрания в президенты «темных лошадок», т.е. политиков, которые не занимали определенные позиции по рабству.

В 1860 г. Президентом был избран убежденный абалиционист Линькольн. В ответ на это южные штаты объявили о сецессии и создали свою конфедерацию. Президент, ссылаясь на Конституцию объявил южные штаты «Мятежными». Так началась гражданская война в США.

Северяне в начальный период войны из-за плохой организации и нерешенности вопроса о рабстве потерпели поражение. Перелом произошел после издания 2 актов: 1862 г. – закон о гонстедах, по этому закону все граждане США или лица, подавшие заявления о натурализации, имели право за символическую плату приобрести свободные земли.

1 сентября 1863 г. негры в прокламации Президента были объявлены свободными. Эти акты увеличили число сторонников Северян и те одержали победу.

После окончания войны были разработаны 3 поправки к Конституции: 13-я об отмене рабства, 14-я предоставляла неграм гражданство, 15-я избирательные права.

На отрез отказался ратифицировать 15-ю поправку юг. Установился режим реконструкции юга. Был отменен в 70 гг. ХIХ века. Не смотря на отмену рабства и предоставления неграм гражданства, де-факто, рабство и неравноправие сохранялось. В южных штатах издавались «черные» кодексы. Избирательные права негров фактически ограничивались введением избирательного налога и образование ценза. Вплоть до 60гг. 20вв. в некоторых штатах сохранялся режим сегрегации. Т.е. равное, но раздельное.