Реформы государственного управления в начале XIX века: проекты и реальность

     В 1817-1818 годах ряд близких к императору людей (в т.ч. А.А. Аракчеев) занимались по его приказу разработкой проектов поэтапной ликвидации крепостного права в России. В 1818 г. Александр дал задание Н.Н. Новосильцеву подготовить проект конституции для России. Проект "Государственной уставной грамоты Российской империи", предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 года и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. За период начала XIX . в российском государственном управлении существенно усилилось значение высшего, императорского управления, для чего реорганизованы старые и созданы новые органы, теснее связанные с местными учреждениями, возникли новые органы местного самоуправления. Этот период изучался в отечественной истории, в основном с точки зрения революционной борьбы угнетенных народных масс против самодержавия.

     Таким образом, можно предположить, что  главным фактором эволюции российской государственности в начале XIX были объективные требования жизни. Начала законности постепенно проникали в государственное управление, будучи совершенного необходимыми для правильного функционирования государственного аппарата: с расширением задач государственного управления личный контроль за ним со стороны государя становился невозможным. Государственная власть могла окрепнуть и утвердиться только при условии ее подчинения началам права: только в этом случае в гражданах могло развиться чувство законности (если власть соблюдает закон то же самое делают граждане и наоборот). Это прекрасно сознавали и сами монархи – Александр I считал: "Закон должен быть для всех единственен. Коль скоро я себе дозволю нарушать законы, кто тогда почтет за обязанность наблюдать их? Быть выше их, если бы я мог, но, конечно бы, не захотел, ибо я не признаю на земле справедливости, которая бы не от закона истекала бы; напротив, я чувствую себя обязанным первее всех наблюдать за исполнением его, и даже в тех случаях, где другие могут быть снисходительны, а я могу быть только правосудным".

      Список литературы

1. Богданович М.И. История царствования императора Александра I и Россия в его время. СПб., 1869.
2. Шильдер Н.К. Император Александр I. Его жизнь и царствование. СПб., 1904.
3. Предтеченский А.В. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX в. М., 1957.
4. Сафонов М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. М., 1988.
5. Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989.
6. Сахаров А.Н. Александр I // Российские самодержцы (1801-1917) . М., 1993.
7. Троицкий Н.А. Александр I и Наполеон. М., 1994.
8. Вандаль А.П. Наполеон и Александр I. Ростов-на-Дону, 1995.
9. Корнилов А.А. Курс лекций по истории. М., 1993.
10. Васильев А.В. Законодательство и правовая система дореволюционной России: учеб. пособие для вузов / под ред. С.А. Комарова. – СПб., 2004.
11. История государственного управления России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.
12. История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова – М., 1998.
13. Тюкавкин В.Г. История России XIX века. М., 2001.
14. Куликов В.И. История государственного управления в России. М., 2003.