Лекции по "Истории государства и права зарубежных стран"

     Избрание  в ноябре 1860 г. на пост президента видного  сторонника отмены рабства, одного из организаторов республиканской партии А. Линкольна, означало крах многолетней политической гегемонии рабовладельцев.

     В конце 1860 - начале1861 г. г. правящие рабовладельческие  круги 13 южных штатов пошли на крайнюю меру – на сецессию, т.е. на выход из федерации и на провозглашение в феврале 1861 г. Конфедеративных штатов Америки. Вскоре после вступления А. Линкольна на пост президента (в марте 1861 г.) конфедераты подняли мятеж, провозгласили новую конституцию Конфедеративных штатов Америки. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на территорию всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. гражданскую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 г.

     Гражданская война привела к серьезным  изменениям в правовой и политической системе США. XIII поправка (1865 г.) к конституции отменяла рабство. XIV поправка (1868 г.) запрещала штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, XV (1870 г.) – запрещала дискриминацию граждан на выборах по признаку расы, цвету кожи либо в связи с прежним нахождением в рабстве.

     Важным  последствием Гражданской войны  было значительное усиление президентской власти при А. Линкольне, которое фактически оказало существенное влияние на развитие этого института в течение всей последующей истории США и закончилось установлением «имперской президентской власти».

     С момента окончания Гражданской  войны до начала XX столетия в США  произошли гигантские изменения во всех сферах жизни общества. Из аграрной республики, какой она была еще в 60-х годах XIX в., страна превратилась в индустриальную державу. За 40 лет население США возросло с 31 до 76 млн. чел. В страну прибыло 15 млн. иммигрантов. В состав союза было принято 12 новых штатов. Индейские племена были изгнаны со своих исконных земель и насильственно переселены в резервации.

     В эти же годы возникают массовые рабочие  организации. В 1876 г. была образована

     Социалистическая  рабочая партия, в 1886 г. – Американская федерация труда (АФТ), в 1905 г. – профсоюзная  организация социалистической ориентации - Индустриальные рабочие мира.  

5. Государство США в конце XIX – начале XX в.

     На  протяжении конца XVIII- первой половины XIX вв. в 

            США продолжался процесс ликвидации  пробелов конституционного регулирования. 11-я поправка к Конституции, принятая конгрессом США в 1795 году, определила невмешательство судебных властей федерации в споры частноправового характера, в которых одной из сторон был гражданин другого штата или государства. Введенная в 1804 году 12 поправка установила новый порядок голосования на президентских выборах.

            Избранным считается тот кандидат  в президенты и вице-президенты, который получил большинство голосов всех выборщиков.

     В 1858 году президент А. Линкольн выдвинул программу реорганизации североамериканского союза на капиталистической основе и отмены рабства. Это привело к войне между Севером и Югом, которая завершилась победой северян. В ходе реконструкции Юга в штатах были проведены важные социальные, правовые и политические преобразования.

            В 1865-1870 гг. были приняты три поправки к конституции, предусматривающие отмену рабства на всей территории США (13-я поправка), уравнение негров в гражданских правах с белыми (14-я поправка), уравнение негров с белыми в избирательных правах (15-я поправка).

            Последующие 11 поправок приходятся на XX век. 16 поправка (1913 г.) расширила налоговые полномочия Конгресса. 17 поправка отменила старый порядок назначения сенаторов и ввела прямые выборы. На основе 18 поправки (1919 г.) на территории США запрещаются производство, продажа и перевозка алкогольных напитков. Но данное законоположение поправкой 21 (1933 г.) было отменено. Поправки 20 (1933 г.), 22 (1951 г.), 23 (1961 г.), 25 (1967 г.) определяли правовой статус выборщиков, порядок вступления в должность президента, ввели ограничение времени пребывания на посту президента двумя сроками, предоставили право замещения должности президента при соответствующих обстоятельствах (например, смерти) вице-президенту.

            Не менее важное значение имели  реформы в избирательном праве, проведенные через принятие трех поправок к конституции: 19 (1920 г.), 24 (1964 г.), 26 (1971 г.). Избирательные права были предоставлены женщинам. Отменялись ограничения избирательных прав налогоплательщиков. Был установлен возрастной избирательный ценз - 18 лет. Эти нововведения привели к демократизации норм избирательного права.

            Таким образом, своеобразие конституционного  права США заключается в его  дуализме (двойственности). С одной стороны, до настоящего времени в США формально действует конституция XVIII века, с другой стороны, существует реальный, фактически действующий Основной закон, состоящий из поправок. На протяжении продолжительного времени американская общественность требует от Конгресса США принятия новой и единой Конституции. Возможно, что XXI век ознаменуется появлением в США новой Конституции.