Италия при Муссолини: становление фашизма

     Во  время августовской забастовки именно фашизм, а не слабое государство, «навел порядок» в стране. У правительства  были в руках власть, армия, полиция, которые легко могли подавить путч. Словом у государства было много материальных, но не было духовных средств борьбы.

Политическая  ситуация в Италии благоприятствовала решительным действиям.

     И 30 октября 1922 г. стало датой прихода  фашистов к власти в Италии. Страна столкнулась с парадоксом истории – кризис рабочего движения оказался и фактором, углубившим кризис либерального государства. В своей программной речи в Удине 20 сентября 1922 г. Муссолини бросил лозунг «Рим – или смерть!».⁴⁵ 17 октября 1922 года начальник службы армейской безопасности писал: "Муссолини настолько уверен в победе и в том, что он является хозяином положения, что предвидит даже первые шаги своего правительства. Кажется, он намеревается совершить переворот от 4 до 11 ноября". Офицер ошибся, переворот произошел 28 октября.

В конце  концов, оказавшись перед выбором: или  решительное подавление фашистского  путча, или формирование правительства  во главе с Муссолини, король решается на второе и направляет в Милан  соответствующее предложение. И 30 октября  в 10 часов 42 минуты, Муссолини выходит на перрон столичного вокзала уже в роли премьер-министра нового правительства. Одновременно в город вступают колонны его сторонников, не встретившие никакого сопротивления.

     Поход на Рим стал своего рода «бескровной  революцией». Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти. В Европе поднялась первая волна фашизма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 2. Установление фашистской диктатуры (1922-1925 гг.) 
 

     Итак, в октябре 1922 г. фашисты занимают в новом правительстве господствующие позиции, никак не соответствующие их представительству в палате депутатов (35 из 527 мест). Их лидер Муссолини стал премьер-минситром, министром внутренних дел и временно исполняющим обязанности министра иностранных дел. Фашисты возглавили также ключевые министерства – юстиции и финансов. В своей парламентской речи Муссолини иронически отмахнулся от изложения программы правительства. Но в прошлом, он не раз отмахивался от парламентского режима, провозглашал необходимость установления нового политического представительства.⁴⁶

     Не  затронув главных столпов государства, фашисты вносят изменения в методы и дух государственного управления. Создание правительства, фактически –  именно фактически, а не юридически – вставшего над парламентом, было первым крупным изменением. Местная администрация подпадает под контроль местных фашистских организаций. При префектах появляются политические уполномоченные.⁴⁷

     Сами  фашисты определили первый период своей власти как диктатуру фашистского правительства или диктатуру фашистской партии над либеральным государством. Гарантией этой диктатуры стали два новых института – Большой фашистский совет (БФС) и Добровольная милиция  национальной безопасности (ДМНБ). При помощи БФС решались все кадровые вопросы, а с помощью милиции ставилась цель покончить с фашистской вольницей. Королевский декрет от 14 января 1923 г. дал юридическое признание фашистской милиции. Вскоре она была преобразована и подчинялась непосредственно главе правительства, т.е. Муссолини, это естественно резко усилило его личную власть. Он располагал теперь такой силой и влиянием, которая и не снились его предшественникам на этом посту.⁴⁸

     А что же представляла собой фашистская партия непосредственно после прихода  к власти? П. Тольятти пишет: «Мы располагаем  статистическими данными  о социальном составе партии ко времени ее Римского съезда …Эта статистика охватывает 151 тыс. членов партии… ,но… характер партии определяют 7 тыс. буржуа и 27 тыс. служащих».⁴⁹

     Фашизм  продолжал идти по пути усиления правительственной  власти, а не преобразования законодательной. С этой целью был разработан (депутатом Ачербо) законопроект о реформе избирательной системы, по которому партия или блок партий, собравшие на выборах 1/4 голосов избирателей, получали 2/3 в парламенте. А оставшаяся треть парламентских мест должна была распределяться между другими партиями пропорционально числу выигранных голосов.⁵⁰

     На  выборах 5 апреля 1924 года фашисты вместе с либералами, выступавшими общим  списком с ними, получили почти 2/3 всех мест и теперь бесспорно господствовали в парламенте. Впрочем, этот успех на выборах был достигнут, прежде всего, с помощью террористических мер и благодаря финансовой поддержке со стороны промышленного объединения «Конфиндустрия».

     Но, не смотря на это, довольно много голосов  получила оппозиция - социалисты, Народная партия и даже коммунисты. В этих условиях фашисты совершили ошибку, попытавшись одним ударом разрубить гордиев узел политических отношений, ошибку, повлекшую за собой серьезнейший кризис партии. "Партии нового типа" обычно не брезгуют откровенно бандитскими методами политической борьбы, обычно это действует весьма успешно, шокируя оппонентов, но на сей раз, мафиозные методы фашистов обернулись против них самих.

     Один  из лидеров оппозиции, особенно часто  донимавший дуче в парламенте - Джакомо Маттеотти - был похищен и убит фашистами. Взрыв возмущения, последовавший за этим, едва не привел партию к развалу. Массовый выход из партии и растерянность руководства заставляла Муссолини даже говорить о возможной отставке. Оппозиция же, воспользовавшись растерянностью врагов, создала первый на западе антифашистский фронт - Авентинский блок⁵¹. Блоком была принята декларация о том, что все оппозиционные партии не будут учувствовать в работе парламента, пока не будет упразднена фашистская милиция и восстановлена законность. Параллельно начав широкую антифашистскую пропаганду, надеясь на крах фашистских организаций из-за внутренних противоречий и утраты авторитета.⁵²

     Однако, довольно пассивная тактика Авентинского блока, непримиримая вражда внутри антифашистского лагеря (коммунисты так и не вошли в блок), а главное - продолжавшийся несмотря ни на что рост влияния сторонников дуче, позволили ему реанимировать и усилить свою власть. 3 января 1925 г. Муссолини выступил в парламенте с речью, в которой заявил о том, что борьба между правительством и оппозицией будет разрешена силой: "Мы хотим фашизировать нацию. Должны быть итальянцы эпохи фашизма, как были, например, итальянцы эпохи Возрождения"^. Более конкретная программа заключалась в намерении обуздать всяческую оппозицию и восстановить Римскую империю: "Для фашизма стремление к империи, то есть к национальному распространению, является жизненным проявлением. Обратное, то есть сидение дома - есть признак упадка. Народы, возвышающиеся и возрождающиеся, являются империалистами"⁵³. Именно в этом духе и строилась дальнейшая политика фашистов.

     Была  объявлена так называемая вторая волна фашизма. Устраиваются погромы  демократических организаций и  оппозиционных газет. После подавления забастовки рабочих Пьемонта, Ломбардии и Лигурии в марте 1925, фашисты принимают ряд мер для ликвидации классовых организаций рабочих и установления монополий фашистских профсоюзов. Первым крупным шагом в этом направлении был т.н. договор Палаудо Видони, заключенный между фашистскими профсоюзами и Конфедерацией промышленников (2 октября 1925 г.). В рамках этого договора Конфедерация промышленников признала фашистские профсоюзы единственными представителями рабочих масс, одновременно были запрещены внутренние фабрично-заводские комиссии  - все это положило конец свободе профсоюзного движения.

     Фашистская  партия ставит перед собой цель упразднения  других партий вообще. Это особенно прослеживается после выборов 1924 г. На Народную партию фашизм обрушивается раньше, чем на реформистские партии. За отвоевание широких слоев масс от этих партий развернулась острейшая конкуренция, переросшая в острое политическое противоборство. Полное уничтожение единственной объединенной организации – масонства.⁵⁴

В этот же период политические замыслы фашизма  расширяются. Наступает новый этап его эволюции. Ему уже недостаточно полного отсутствия конкуренции со стороны других партий.

     В мае 1923 г. происходит организационное  слияние фашистов с националистами. Это слияние имело двойной  смысл. С одной стороны, оно означало, что наиболее реакционные группы буржуазии безоговорочно принимают гегемонию фашизма в организационном плане. С другой – националисты становятся творцами законов диктатуры.⁵⁵ Важно учесть и то, что националисты были открытыми идеологами крупного капитала и выражали определенно реакционные и монархические тенденции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 3. От реорганизации государства до чрезвычайных законов 

     «Кризис Матеотти» ускорил ликвидацию итальянского либерального государтсва и установление диктатуры фашизма.

3 января 1925 г. Муссолини выступил в парламенте, о чем потом сам скажет, что старое либеральное государство тогда было похоронено. Речь шла о самой структуре государства, которая продолжала оставаться формально – либеральной.⁵⁶

     Кризис  фашистской власти во второй половине 1924 г. был очень острым, и нашел свое выражение даже внутри самого фашизма – «умеренной» и «крайней» тенденциями. С этого времени Муссолини ясно формулирует новую цель – сменить кадры фашистской партии. Этот процесс не был легким и прямолинейным и завершился только к 1927 г. С руководящих постов местных фашистских организаций были сняты участники движения 1919 г. Вместо них ставили представителей аграриев, промышленников, студентов – сынков капиталистов и т.д. В идеологическом плане борьба развертывалась вокруг вопроса о роли партии в организационном плане – в чьих руках находится руководство.

     Исходным  пунктом для Муссолини была концепция  фашистской партии как движения. Это  уже означало, что партия должна быть доминирующим фактором. Позже  прослеживается сохранение двух подходов: партия как государственный элемент (сторонниками были т.н. «старые кадры»), и партия как элемент, подчиненный государству (отстаивали  элементы бывшей националистической партии).

     Система бюрократического принципа организации (сверху - вниз) сделала фашистскую партию организацией, которая обеспечивала итальянской буржуазии возможность оказывать в любой момент давление на народные массы посредством милиции – которая являлась непосредственным орудием партии, главной силой диктатуры.⁵⁷

     В мае 1925 г. был сделан первый практический шаг на пути конституционных преобразований. Фашисты провели через парламент  первый из законов, разработанный правительственной  комиссией, - это закон был направлен  против тайных обществ с полным юридическим  их запретом. Именно этот закон был направлен против масонства и в полнее удовлетворял Ватикан.

     Следующий шаг – законопроект о правомочиях  и прерогативах главы правительства, первого министра, государственного секретаря. В качестве закона он был  утвержден 24 декабря 1925 г. По нему премьер-министр назначался королем и был ответственным только перед ним, а не перед парламентом.⁵⁸

     31 января 1926 г. был принят закон  «О праве исполнительной власти  издавать юридические нормы», который  давал правительству право обнародовать декреты и вводить их в силу, не дожидаясь утверждения в законодательном порядке. Но этому закону реально законодательная власть была передана в руки правительства. Фашизм добился главного – правительство освобождалось от зависимости перед парламентом и сосредотачивало у себя всю государственную власть.

     С принятием все новых законов  «петля» фашистской диктатуры сужалась. В этом отношении особенно характерны законы: о чистке госаппарата от «ненационально мыслящих элементов», о праве префектов запрещать выпуск «опасных для общественного спокойствия газет», о введении вместо выборных муниципалитетов института «подеста» (старшин), назначаемых королем на 5 лет по преставлению парламента и др.

31 октября  1926 г. было совершено четвертое  покушение на Муссолини, что явилось предлогом для введения «чрезвычайных законов», наделявших Муссолини диктаторским полномочиями. По этим законам распускались все «антинациональные» партии, чем был завершен переход к однопартийной системе и тоталитарному обществу.⁵⁹

     В парламенте лишались депутатских мандатов все «авентанцы». Антифашистская печать запрещалась. Даже эмиграция антифашистских деятелей была запрещена (почему и был арестован лидер коммунистов А.Грамши). Было объявлено о введении смертной казни «за покушение на жизнь, неприкосновенность и свободу короля, королевы и главы правительства». Создавались чрезвычайные суды (или комиссии) и др.

Таким образом фашистская диктатура сложилась  окончательно.