История формирования белорусской народности

    Cтремление  реализовать идею создания в  той или другой форме национальной  государственности все больше  консолидировало все течения  белорусского общественного движения на единой политической платформе. Эта же идея не была отвергнута представителями разных белорусских политических течений и на неоккупированной немецкими войсками территории Беларуси. В 1916 г. в Петрограде возникла белорусская леворадикальная организация вокруг газеты «Дзянніца». Ее лидерами были Д. Ф. Жилунович и А. П. Бурбис. Члены организации придерживались революционно-демократических взглядов в белорусском национальном движении, стояли на позициях поражения самодержавия в войне и в своих программных документах декларировали идею придания Беларуси «национально-территориальной автономии в составе Российской демократической республики». В этот же период в Минске была создана «Беларуская хатка», которая объединяла белорусскихписателей, поэтов, художников, публицистов, демократически настроенную интеллигенцию. Все ее члены придерживались демократических взглядов, вели работу по налаживанию связей с распыленными по всей территории России белорусскими общественно-политическими и культурно-просветительными организациями. Они выступали за предоставление Беларуси национально-территориальной автономии в составе Российской федеративной демократической республики. 

    Таким образом, еще накануне Февральской  революции 1917 г. была сформулирована национально-государственная идея, получившая отражение в программных документах всех политических партий белорусской национальной ориентации. Отдельные группировки, как свидетельствуют многие документы, пытались даже реализовать ее на практике. Но разновекторность, отсутствие координации в действиях белорусских политических лидеров облегчили победу большевиков в Беларуси.

    Следует также отметить, что Российская империя  для белорусского народа не была формой исторической государственности. Тезис  о том, что присоединение белорусских земель к территории России было актом «воссоединения» белорусов (равно как и украинцев) с родственным русским народом не выдерживает критики по той простой причине, что образование белорусской народности было закономерным историческим явлением. Кроме того, в Российской империи ни белорусы, ни украинцы не пользовались всей полнотой прав, присущих титульной русской народности. Однако справедливым будет отметить и то, что именно в условиях России в короткий исторический срок произошло формирование белорусской нации, как объективной предпосылки для создания государственности.

    Историческое  самоопределение Беларуси. С падением самодержавия, в период Октябрьской  революции и Гражданской войны  на первое место в политической жизни  Беларуси вышел вопрос практического создания белорусской национальной государственности. Он привел к противостоянию бывших союзников. Размежевание произошло по вопросу о форме национального самоопределения белорусов, о характере белорусского государства, его месте в системе международных отношений. Вопрос стоял буквально так: либо пойти по пути становления суверенного независимого государства, либо — по пути создания белорусского государства в составе федерации равноправных национальных республик. В условиях революции и Гражданской войны были сделаны попытки реализации обоих вариантов.

    Воплотить в жизнь идею белорусской государственности  попытались представители белорусских  национальных организаций (Великой  Белорусской Рады и Белорусского областного комитета) на Всебелорусском съезде в декабре 1917 г., где был представлен весь спектр политических течений белорусского национального движения — от членов революционно-демократических партий до большевиков и левых эсеров. Подходы к разрешению социально-экономических и культурных проблем говорили о приверженности делегатов социалистическим идеям. При обсуждении конкретных проблем делегаты убеждались, что их разрешение в интересах большинства белорусов невозможно без организации собственного государства.

    Всебелорусский  съезд провозгласил Беларусь демократической республикой в составе Российской Федерации. В решениях съезда было подчеркнуто, что судьбу Беларуси может решить только Всебелорусское Учредительное собрание, до момента созыва которого вся власть должна перейти к демократически избранному Белорусскому Совету рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Однако решение делегатов сьезда о создании краевого органа власти противоречило стремлению Северо-Западного обкома РСДРП(б) сохранить свою власть в Беларуси. Поэтому был осуществлен принудительный роспуск Всебелорусского съезда.

    Провозглашение  БНР. Выполняя решение Всебелорусского  съезда, Исполком Совета съезда 20 февраля 1918 г. провозгласил себя временной высшей властью в Беларуси, что зафиксировала  Первая Уставная Грамота. Было создано  правительство — Народный Секретариат во главе с Иосифом Воронко. 9 марта принята Вторая Уставная грамота, которая провозгласила Беларусь Народной Республикой. Третья Уставная грамота 25 марта 1918 г. декларировала государственную независимость Белорусской Народной Республики. Провозглашение БНР явилось только начальным этапом национально-государственного строительства. Ограниченные в своих возможностях, Народный Секретариат и Рада БНР являлись своеобразным общественно-политическим центром. Вокруг него группировались представители белорусской демократической интеллигенции, которые не приняли Октябрь. Провозглашение БНР произошло в очень сложных и неблагоприятных политических обстоятельствах. Достигнуть реальной государственной независимости, когда на территории страны находились оккупационные войска, не представлялось возможным.

    На  наш взгляд, провозглашение БНР впоследствии резко осложнило решение целого ряда проблем, связанных с белорусской государственностью. Оппозиционность и враждебность лидеров БНР по отношению к большевикам и России в целом резко осложнили территориальный вопрос, вызывали недоверие и подозрительность большевистских лидеров к белорусскому освободительному, в том числе и коммунистическому, движению в целом. Руководство РКП(б), озабоченное наличием в Беларуси политических сил, устремившихся на Запад, взяло курс на «укрепление» руководящих органов власти, создаваемых в Беларуси, деятелями, которые не имели отношение к истории ее народа.

    Создание  БССР. 1 января 1919 г. была провозглашена Советская Социалистическая Республика Беларусь (ССРБ). Этим актом был заложен прецедент создания политико-территориальной единицы с атрибутами белорусской государственности в рамках советского строя. ССРБ создавалась в сложнейшей военно-политической обстановке Гражданской войны и военной интервенцией стран Антанты против Советской России. Многие политические решения июля 1918 — июля 1920 гг. (объявление ССРБ 1 января 1919 г., решение РСФСР о ее признании и государственных границах, решение о создании Литовско-Белорусской ССР и др.) были продиктованы скорее военно-стратегическими и оперативно-тактическими соображениями, направленными на мобилизацию всех сил и скорейший разгром врага, чем интересами коренной национальности. Узконациональные вопросы в тот период отошли на второй план. Правительство Советской России в конечном итоге выполнило главное — оно обеспечило реальное решение вопроса о самоопределении белорусов в форме создания белорусской советской государственности.

    Второе  провозглашение ССРБ состоялось в июле 1920 г. Об окончательном восстановлении белорусской советской государственности было заявлено в «Декларации о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии», которая была принята 31 июля 1920 г. в Минске на совместном заседании представителей государственных и партийных органов, общественных организаций и профсоюзов. Появление этого документа было связано с июльским (1920 г.) наступлением на Западном фронте Красной Армии, которая практически освободила всю территорию Беларуси. Первоначальная территория сводилась к рамкам Минской губернии (6 уездов с населением 1,6 млн человек). В Декларации с позиций «полного суверенитета ставился вопрос о государственных связях между советскими республиками». Заявлялось, что отношения между ССРБ и РСФСР будут оформляться на равноправной основе. Позже принцип равноправия республик был положен в основу Союзного рабоче-крестьянского договора между РСФСР и ССРБ, заключенного 21 января 1921 г., в котором вновь признавались независимость и суверенитет «каждой из договаривающих сторон». В декларации затрагивались и языковые проблемы, от решения которых зависело духовное возрождение белорусского народа. Устанавливалось «полное равноправие языков (белорусского, русского, польского, еврейского) в сношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного просвещения и социалистической культуры». Коренная нация в отношении языка не получила никаких преимуществ.

    С окончанием Гражданской войны логика государственного строительства подводила к необходимости установить более четкие союзные отношения между советскими республиками. Начался переход к новому этапу — объединению республик в единое союзное государство с общими для всех республик органами управления. Поиск новых форм государственного устройства сопровождался острой политической борьбой. Несмотря на это, движение от унитаризма к федерализму увенчалось в конце 1922 г. созданием Союза Советских Социалистических Республик. Однако, провозглашая СССР, советские республики, в том числе и БССР, вынуждены были принять старую классическую правовую формулу о том, что всякое государственное объединение ограничивает суверенитет его членов в пользу центральных органов управления. На этой основе был утвержден безусловный приоритет общегосударственных интересов над интересами республик.

    Декларация  о государственном суверенитете БССР. Декларация, принятая Верховным  Советом БССР 27 июля 1990 г. в обстановке нарастающего ослабления СССР, стала  последним конституционным актом  Беларуси в составе союзного государства. Декларацией утверждался государственный суверенитет Беларуси во имя свободного развития и достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав и обязанностей человека. Суверенитет трактовался как верховенство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в пределах ее территории, правомочность ее законов, независимость во внешних отношениях в соответствии с Конституцией и международными обязательствами. В соответствии с Декларацией БССР — суверенное государство, установленное на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы.

    В 1992—1994 гг. основные идеи Декларации были реализованы при подготовке Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 г. С этого момента национальная государственность обрела правовой и исторический фундамент. Декларация о государственном суверенитете БССР обеспечила правопреемственность в решении проблемы государственности. Республика Беларусь является историческим и правовым преемником всех предшествующих форм белорусской советской государственности: ССРБ—ЛитБел—БССР. Но, как свидетельствует новейшая история страны, этого оказалось недостаточно, особенно для того чтобы обеспечить духовное единство народа.  

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Тема  развития идеи белорусской государственности в Новейшей истории заслуживает отдельного обстоятельного разговора, особенно относительно форм народовластия, гармонизации государственности с идеей образования региональных двусторонних и многосторонних союзов и содружеств. Как и соотнесения ее с теорией и практикой глобализации. 

ИСТОЧНИКИ

1. http://www.rsijournal.net/istoricheskie-istoki-etapy-stanovleniya-i-razvitiya-belorusskoj-gosudarstvennosti-teoretiko-metodologicheskoe-esse/
2. http://library.by/portalus/modules/belarus/readme.php?subaction=showfull&id=1290103152&archive=1290177995&start_from=&ucat=8&