Финансово-бюджетная деятельность губернского земства

     Изначально  правовое поле деятельности земских органов власти было достаточно ограничено, а приходом к власти Александра III в 1881 г. произошел общий пересмотр земской реформы с перераспределением значительной части полномочий и прав в пользу государственных органов власти.

       Также мы рассмотрели финансовую базу земских учреждений Поволжского и Уральского регионов, проанализировали источники  формирования  доходной  части бюджета,  ознакомились  со  структурой  расходов,  определили  приоритетные  направления  финансирования. Анализируя  и  сравнивая земские бюджеты, мы проследили, как со временем изменилось  соотношение между расходными статьями  в пользу «необязательных»  расходов,  что  свидетельствует  о концентрации  сил  на  решении  социальных вопросов. В целом расходная часть земского бюджета  служит  показателем  внимания земств  к  потребностям  и  нуждам  местного населения. 

     Несмотря  на  обширность  проблем,  возникавших  перед  земским  самоуправлением,  можно  констатировать,  что  с учетом  имеющихся  финансовых  возможностей к 1914 г. земство последовательно удовлетворяло потребности  крестьянства  в  образовании,  медицинской  и  экономической  помощи.  За  полувековой  период  деятельности земств был накоплен определенный опыт работы и четко поставлено дело на местах. 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. [Текст] // Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997. 432 c.

2. Устав о земских повинностях [Текст] // Свод законов Российской Империи Т. IV. - 1902. - 667 c.

3. Абрамов, В.Ф. Бюджет земства (по материалам Казанской губернии, 1865 – 1890 гг.) [Текст] / В.Ф.Абрамов // Финансы СССР. – 1991. - №9. – С. 23-27.

4. Безобразов, В.П. Государственные доходы России, их классификация, нынешнее состояние и движение (1866 – 1872 гг.) [Текст] / В.П.Безобразов // Статский советник Российской Империи. - Сер.2. - Вып.7. – СПб. – 1872. – 214 с.

5. Великие реформы в России 1856-1874 / Под ред. Л.Г. Захаровой. – М.: Изд-во МГУ. - 1992. – 208 с.

6. Веселовский, Б. Б. История земства за сорок лет Т. 1: Бюджет [Текст] / Б.Б.Веселовский. - СПб. - 1909. – 724 с.

7. Калишевский, М. Земские школы в России. Первый опыт муниципального образования [Электронный ресурс] / М. Калишевский. URL: http://www.zarplata.ru/a-id-12932.html (дата обращения 01.12.2010).

8. Материалы по земскому общественному устройству Т. 1-2. - СПб. – 1885 -1886 гг. – 654 с.

9. Низамова, М.С. Земские бюджеты Поволжского и Уральского регионов как показатели финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления [Текст] / М.С. Низамова // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И.Герцена [Текст]. - СПб. - 2009. - N 96. - С.24-31.

10. Озеров, И. Х. Основы финансовой науки. Курс лекций. 2-е изд., испр. И доп. [Текст] / И.Х.Озеров. – М. – 1908. – 530 с.

11. Петров, Ф.А. Органы самоуправления в системе самодержавной России: земство в 1864-1879 гг. [Текст] / Ф.А. Петров //Великие реформы в России, 1856-1874. - М., 1992. – С. 203-221.

12. Френкель,  Г. Очерки земского врачебно-санитарного дела [Текст] / Г. Френкель. СПб. -  1913. – 201 с.