Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2011 в 21:59, доклад
Время от времени на протяжении истории нашей нации, американцы поднимались для преодоления и формирования моментов перехода. Должно быть, сейчас – один из таких моментов. Мы живём во времена широкомасштабных перемен. Успех свободных наций, открытых рынков и социального прогресса за последние десятилетия ускорил глобализацию в невиданной ранее степени. Это открыло пути и возможности во всём мире, распространило демократию среди сотен миллионов людей и дало возможность для мира среди крупнейших держав.
Запрещать пытки
без Исключений или отклонений: Зверские
методы допроса несовместимы с нашими
ценностями, подрывают верховенство
закона, и являются не эффективными
средствами получения информации. Они
отчуждают Соединенные Штаты
от мира. Они служат методом вербовки и
пропаганды для террористов. Они увеличивают
желание наших врагов, чтобы бороться
против нас, и подвергнуть опасности наши
войска, когда они будут захвачены. Соединенные
Штаты не будут использовать или поддерживать
эти методы.
Юридические Аспекты
борьбы с Терроризмом: Увеличенный
риск терроризма требует способности
задержать и опросить подозреваемых экстремистов,
но та структура должна соответствовать
нашим законам, чтобы быть эффективной
и жизнеспособной. Когда мы будем в состоянии,
мы будем предадим суду террористов в
Федеральных судах или в преобразованных
военных трибуналах, справедливых, законных,
и эффективных. Для задержанных, которые
не могут быть преданы суду—но представляют
опасность для американских людей—у нас
должны быть ясные, защитимые, и законные
стандарты. Мы должны иметь справедливые
процедуры и полный процесс периодического
обзора, так чтобы любое длительное задержание
было тщательно оценено и оправдано. И
в соответствии с нашей Конституционной
системой, это подвергнется проверкам
и балансы. Цель – подход, который может
быть поддержан будущими Правительствами,
с поддержкой от обеих политических сторон
и всех трёх ветвей власти.
Уравновесить Императивы
Тайны и Прозрачности: Ради нашей
безопасности, небольшое количество
информации должно быть защищено от общественного
раскрытия—например, чтобы защитить наши
войска, наши источники и методы из сбора
равзведданных или конфиденциальные действия,
которые защищают американский народ.
Все же наша демократия зависит от прозрачности,
и когда бы ни было, мы делаем информацию
доступной для Американского народа так,
чтобы они могли сделать информированные
суждения и считать их лидеров ответственными.
Например, когда мы пользуемся привилегией
государственных тайн, мы будем следовать
ясной процедуре, чтобы обеспечить большую
ответственность и гарантировать, что
привилегия призвана только когда необходимо
и в самых крайних случаях. Мы никогда
не будем пользоваться привилегией для
сокрытия нарушений закона или избегания
скандалов в правительстве.
Защищать Гражданские
свободы, Частную жизнь, и Контроль:
Защита гражданских свобод и частной
жизни является неотъемлемой частью
существования нашей демократии
и осуществления свободы. Мы приравниваем
нашу торжественную приверженность
этим достоинствам с требованием обеспечить
безопасность для американских людей.
Правильное управление действиями национальной
безопасности нашими тремя ветвями власти
и бдительным соблюдением буквы закона
позволяет нам поддерживать этот баланс,
подтверждать нашим друзьям, и союзникам
конституционные идеалы, которых мы придерживаемся.
Поддержать Верховенство
закона: Верховенство закона — и
наша способность провести это в
жизнь—продвигает нашу национальную
безопасность и усиливает наше лидерство.
В пределах страны, преданность нашим
законам и поддержке нашего сообщества
по правоохранению защищает американских
граждан и интересы, оберегая и продвигая
наши ценности. Вокруг земного шара, это
позволяет нам считать акторов ответственными,
поддерживая международную безопасность
и стабильность мировой экономики. Обязательство
Америки поддерживать верховенство закона
фундаментально для нашего стремления
построить международный порядок, который
способен к сопротивлению появляющихся
проблем 21-ого столетия.
Питать силу от Разнообразия:
Соединенные Штаты извлекли выгоду всюду
в нашей истории, когда мы пользовались
нашим разнообразием. В то время как те,
кто выступает от имени экстремистских
идеологий, стремятся посеять разногласие
среди этнических и религиозных групп,
Америка выступает как пример того, как
люди различного происхождения могут
быть объединены их приверженностью к
общим ценностям. В пределах нашего собственного
сообщества, те, кто стремится нанять и
радикализировать людей, будут часто пытаться
добиться изоляции и отчуждения. Наше
собственное приверженность к распространению
обещания Америки и представляет контраст
с теми, кто пытается вести людей обособленно,
и противостоит попыткам вербовки людей
в идеологический, религиозный, или этнический
экстремизм.
Укрепить Демократию
и Права человека За границей
Соединенные Штаты
поддерживают расширение демократии и
прав человека за границей потому что
правительства, уважающие эти ценности,,
более справедливые, мирные, и законные.
Мы также это делаем потому что
их успех за границей способствует
среде, которая поддерживает национальные
интересы Америки. Политические системы,
которые защищают универсальные права,
в конечном счете более устойчивы, успешны,
и безопасны. Как наш показывает наша история,
Соединенные Штаты могут более эффективно
установить согласие для борьбы с общими
проблемами, работая с правительствами,
которые отражают желание и уважают права
своего народа, а не только узкие интересы
тех, кто находится при власти. Соединённые
Штаты продвигают универсальные ценности:
Убедиться в том,
что Новые и Хрупкие
Соединенные Штаты
должны поддержать демократию, права
человека, и развитие вместе, поскольку
они взаимоукрепляются. Мы тесно
работаем с гражданами, сообществами,
и лидерами политического и гражданского
общества для усиления ключевых учреждений
демократической ответственности—свободные
и справедливые избирательные процессы,
сильные законодательные органы, гражданский
контроль вооруженных сил, честная полиция,
независимые и справедливые судебные
власти, свободная и независимая пресса,
живой частный сектор, и здравое гражданское
общество. Для этого мы используем наши
двусторонние и многосторонние способности
помочь возникающим демократическим государствам
предоставить услуги, которые отвечают
потребностям и предпочтению их граждан,
так как редко выживают демократические
государства без развития.
Осуществлять Принципиальное
взаимодействие с Недемократическими
Режимами: Даже мы сосредоточены на таких
интересах, как борьба с терроризмом, нераспространение,
или усиление экономических связей, мы
будем всегда стремиться параллельно
к расширению индивидуальных прав и возможностей
через наше двустороннее взаимодейтвие.
Соединённые Штаты преследуют систему
двойных ставок, в которой мы стремимся
улучшить межправительственные отношения
и использовать этот диалог, чтобы продвинуть
права человека, вовлекая гражданское
общество и мирную политическую оппозицию,
и подталкивая американские неправительственные
акторы к тем же действиям. Более независимые
межправительственные отношения могут
создать благодатные условия для работы
гражданского общества и для более обширных
международных обменов. Но когда наши
инициативы отклонены, мы должны вести
международное сообщество в использовании
общественной и частной дипломатии, и
привлечении стимулов и препятствий, чтобы
изменить репрессивное поведение.
Признать Законность
всех Мирных Демократических Движений:
Америка уважает право на все
мирные, законопослушные, и ненасильственные
голоса, которые услышат во всем мире,
даже если мы не соглашаемся с ними. Поддержка
демократии не должна быть поддержкой
определенных кандидатов или движений.
Америка будет приветствовать все законно
избранные, мирные правительства, если
они работают с уважением к правам и достоинству
всего их народа и выполняют свои международные
обязательства. Те, кто стремятся к демократии,
чтобы получить власть, но становятся
безжалостными, как только они это сделают,
утратят поддержку Соединённых Штатов.
Правительства должны сохранять власть
путём согласия, а не принуждения, и проводить
законные политические процессы, стоящие
выше партийного или узкого интереса.
Поддерживать Права
Женщин и Девушек: У женщин должен
быть доступ к тем же самым возможностям
и выбору как и у мужчин. Опыт показывает,
что страны являются более мирными и богатыми,
когда женщины получают полные и равные
права и возможности. Когда эте права и
возможности отрицаются, страны часто
отстают. Кроме того, женщины и девушки
часто непропорционально несут бремя
кризисов и конфликта. Поэтому Соединенные
Штаты работают с региональными и международными
организациями, чтобы предотвратить насилие
против женщин и девушек, особенно в зонах
конфликта.
Мы поддерживаем
равный доступ женщин к правосудию
и их участие в политическом процессе.
Мы продвигаем ценности детского и материнского
здоровья. Мы сражаемся с человеческой
торговлей, особенно женщин и девушек,
через внутреннее и внешнее правоохранение.
И мы поддерживаем образование, занятость,
и микрофинансы, чтобы наделить женщин
полномочиями женщин глобально.
Укрепить Международные
Нормы Против Коррупции: Мы работаем
в пределах более широкой международной
системы, включая ООН, Большую Двадцатку,
Организацию Экономического сотрудничества
и Развития (ОЭСР), и международные финансовые
учреждения, чтобы продвинуть признание
того, что распространяющаяся коррупция
– является нарушением основных прав
человека и серьезным препятствием к развитию
и глобальной безопасности. Мы будем работать
с правительствами и организациями гражданского
общества для установления большей прозрачности
и ответственности по отношению к правительственным
бюджетам, расходам, и активам должностных
лиц. И мы институциализируем прозрачные
методы в международных потоках помощи,
международном банковском деле и налоговой
политике, и вовлечём частный сектор
в распределение природных ресурсов, чтобы
лишить чиновников возможности украсть
и усилим ответственность правительства
перед гражданами.
Создать Более широкую
коалицию Акторов, чтобы Продвинуть
Универсальные Ценности: Мы работаем,
чтобы построить поддержку для демократии,
верховенства закона, и прав человека,
работая с другими правительствами, неправительственными
организациями, и многосторонними форумами.
Соединенные Штаты занимаются тем, что
работают над формированием и усилением
существующих учреждений, которые не зависят
от их потенциала, таких как Совет по Правам
человека Организации Объединенных Наций.
Мы работаем в пределах более широкой
системы ООН и через региональный механизм,
чтобы усилить контроль прав человека
и механизмы осуществления, так, чтобы
люди и страны несли ответственность за
их нарушение международных норм прав
человека. И мы активно поддержим лидерство
появляющихся демократических государств,
которые принимают более активную роль
в продвижении основных прав человека
и демократических ценностей в их областях
и в глобальном масштабе.
Выстраивать Новые
Технологии и укрепить Право на Доступ
к информации: Появление таких
технологий, как как Интернет, беспроводные
сетей, мобильные смартфоны, криминалистические
технологии исследования, спутниковая
и воздушная съёмка, и распределенная
инфраструктура с дистанционным управлением
создали сильный новый возможности, чтобы
продвинуть демократию и права человека.
Эти технологии привели к образованию
политических движений, позволяли сосредоточить
внимание на нарушениях прав человека
почти мгновенно, и увеличить пути для
свободного самовыражения и неограниченной
коммуникации во всем мире. Мы поддерживаем
распространение и использование этих
технологий, чтобы облегчить свободу выражения,
расширьте доступ к информации, увеличить
правительственную прозрачность и ответственность,
и встречные ограничения на их использование.
Мы также лучше
используем такие технологии, чтобы
эффективно коммуницировать наши собственные
сообщения миру.
Укрепить Достоинство,
удовлетворяя основные потребности
Свобода, за которую
стоит Америка, включает свободу
от нужды. Основные права человека не
могут процветать в местах, где
люди не имеют доступа к достаточному
количеству пищи, или чистой воды, или
лекарств, необходимых для выживания.
Соединенные Штаты охватили Цели Развития
Тысячелетия ООН и работает с другими
в преследовании уничтожения чрезвычайной
бедности—мерами, которые являются особенно
важными по отношению к будущему наций
и народов Африки. И мы продолжим продвигать
достоинство, возможное при осуществлении
следующих шагов по развитию, как:
Преследование Всесторонней
Глобальной Стратегии Здоровья: У
Соединенных Штатов есть моральный
и стратегический интерес в продвижении
глобального здоровья. Когда ребенок умирает
от болезни, которую можно было предотвратить,
это оскорбляет нашу совесть; когда болезнь
не диагностирована, она может подвергнуть
опасности наше собственное здоровье;
когда дети больны, развитие остановлено.
Именно поэтому мы продолжаем вкладывать
капитал в борьбу против ВИЧ/СПИДА. Через
Инициативу по Всемирной Охране Здровья,
мы усилим системы здоровья и вложим капитал
в мероприятия, чтобы затронуть области,
где продвижение отстало, включая материнское
здоровье и здоровье ребенка. И мы также
преследуем цель сокращения бремени малярии
и туберкулеза и стремимся к ликвидации
важных игнорируемых тропических болезней.
Усиление Безопасности
Пищи: Соединенные Штаты работают
с партнерами во всем мире, чтобы продвинуть
инициативы по безопасности пищи, которая
сражается с голодом и увеличивает способность
стран накормить их народ. Вместо этого
из простого обеспечения помощи для развивающихся
стран мы сосредотачиваемся на новых методах
и технологиях для сельскохозяйственного
развития. Это совместимо с подходом, в
котором помощь не самоцель сама по себе—
цель нашей иностранной помощи будет создание
таких условий, где она больше не потребуется.
Продвижение Усилий
по преодолению гуманитарных Кризисов:
Вместе с американскими людьми и международными
сообществами, мы продолжим отвечать на
гуманитарные кризисы, чтобы гарантировать,
что нуждающиеся имеют защиту и помощь,
необходимую для них. При таких обстоятельствах
мы также придаем большее значение созданию
долгосрочного восстановления. Разрушительное
землетрясение на Гаити – только новое
напоминание человеческих и материальных
последствий стихийных бедствий, а изменяющийся
климат предвещают будущее, к которому
Соединенные Штаты должны быть лучше подготовлены
и обеспечены ресурсами, чтобы осуществить
здравое лидерство и помочь в удовлетворении
критичных гуманитарных потребностей.
Информация о работе Стратегия национальной безопасности соедненных штатов Америки