Региональное размещение сферы услуг и потребления. Теория центральных мест В. Кристаллера и А.Леша.

Первым же ученым в истории мировой науки, разработавшим стройную теорию районирования, был Николай Платонович Огарев. В статье "На Новый год - 1861", опубликованной 1 января 1861 г. в "Колоколе", он предлагает разделить Россию на области "по географическим и промышленным условиям" и по народам, населяющим нашу страну, и дает обоснование их выделения.

Европейскую Россию он предлагает разделить на десять областей:

1) Беломорская;

2) Прибалтийская;

3) Белорусская;

4) Литовская;

5) "Средняя или Кровная Великороссия";

6) Уральская;

7) Прикаспийская;

8-10) Донское казачество, Малороссия, Новороссия.

Обосновывая это разделение Европейской России на области, Н.П. Огарев указывает, что:

1. Беломорская область образована, учитывая "географическое положение и промышленный интерес, одинаковое земледелие вследствие климатических условий и одинаковый сбыт";

2. Прибалтийская область - "по естественным условиям", но "немцы должны будут подчиняться общим требованиям и уступить крестьянам землю";

3. Белорусская и 4. Литовская области образованы, учитывая населяющие их народы;

5. "Средняя или Кровная Великороссия" по народонаселению и по "одинаковым промышленным, преимущественно фабричным, интересам";

6. Уральская область образована с учетом размещения уральского населения "около Камы и Уральского Заволжья";

7. Прикаспийская область - с учетом "одинаковых интересов" населения в связи со "степным хозяйством" и "транзитным положением между Закаспийской и Закавказской Азией и остальной Россией";

8-10. "Донское казачество, Малороссия и Новороссия вместе или раздельно составляют одну или три Черноморские области".

В отношении Сибири Н.П. Огарев указывал, что ее следует разделить на ряд областей "по направлению к Тихому океану". Польшу он оставляет в стороне, признавая ее право на полное самоопределение.

Во второй половине XIX в. в период динамичного развития капитализма в России стали складываться резкие различия между метрополией и колониальными окраинами, между сельскохозяйственными и индустриальными районами с различными типами капиталистической эволюции. В этот период возникли новые проблемы: углубленное исследование обширных районов, особенно новых районов капиталистического земледелия (Степной Украины, Северного Кавказа, Заволжья, Сибири). Дальнейшее развитие районного подхода к изучению страны привело, в частности, к выделению относительно дробных районов; объяснению различий в темпах, уровне и характере хозяйственного развития страны от места к месту, которые с каждым десятилетием усиливались; выявлению причин упадка хозяйства ряда районов России, в частности Черноземного Центра, Урала. Исследование этих проблем неразрывно связано с именем П.П. Семенова-Тян-Шанского. В 1880 г. выходит первый том его капитального произведения "статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России", посвященный Центральной земледельческой области, которую П.П. Семенов-Тян-Шанский особенно хорошо знал. При составлении этой работы он на территории Европейской России выделил 12 экономических областей: 1) Крайнюю северную; 2) Приозерную; 3) Прибалтийскую; 4) Московскую промышленную; 5) Центральную земледельческую; 6) Приуральскую; 7) Нижневолжскую; 8) Малороссийскую; 9) Новороссийскую; 10) Юго-Западную; 11) Белорусскую; 12) Литовскую.

Районирование 1880 г. настолько верно отражало реальную экономическую действительность, что оно использовалось в науке и, в частности, для статистико-экономических работ до 20-х гг. XX в., т.е. до появления сетки районов Госплана СССР.

Большим достижением П.П. Семенова-Тян-Шанского при районировании Европейской России в 1880 г. является также выделение Центрально-Промышленного (Московского промышленного) и Центрально-земледельческого районов и особенно Поволжья. До П.П. Семенова-Тян-Шанского части Поволжья попадали в различные, выделявшиеся по зональному принципу полосы. Интересно, что П.П. Семенов-Тян-Шанский в известной степени пытался в своем районировании учитывать и национальный момент, выделяя Прибалтийский, Литовский, Белорусский районы, три района Украины, отличающиеся историческими особенностями - Малороссийский, Новороссийский и Юго-Западный.

При районировании 1880 г. П.П. Семенов-Тян-Шанский учитывал развитие народного хозяйства страны в целом, но все же более принимал во внимание сельское хозяйство, которое в то время было главной его отраслью. Например, в Центрально-земледельческой области он выделил четыре "полосы": 1) центральную черноземную не залежную; 2) восточную черноземную полузалежную; 3) переходную; 4) промыслово-лесистую. В основу дробного районирования была положена система хозяйств в определенном ее сочетании с местными условиями (почвами).

Все в своей жизни слышали термин "таблица Менделеева", но мало кто знает, что великий русский ученый, знаменитый химик Д.И. Менделеев проявил большой интерес к самым различным областям знания.

Конкретизируя свои представления о будущем экономическом развитии нашей Родины, Д.И. Менделеев во многих работах выдвигал проекты и предложения о развитии промышленности и сельского хозяйства в различных частях страны. В его трудах имеется ряд крупных и ценных идей по таким вопросам, как развитие добычи нефти на Кавказе и создание нефтепереработки в центральных районах, развитие Донбасса и подземная газификация углей, всестороннее развитие Урала и начало добычи угля в Сибири, орошение закаспийского края и нижней Волги, освоение Арктики и др.

Из вопросов, относящихся к региональным исследованиям, внимание Д.И. Менделеева особенно привлекали хозяйственная оценка природных богатств и географического положения различных частей России, установление системы показателей экономики района, анализ демографических показателей России. Среди работ Менделеева в данном направлении особенно выделяется "Фабрично-заводская промышленность и торговля России" (1893 г.). В этой работе автор отмечает разнообразие условий в различных частях страны для развития промышленности. "Первейшими" из этих условий он считает густоту населения, удобство путей сообщения для вывоза продукции и подвоза сырья и возможность получить дешевое топливо.

Поскольку сочетания этих условий различны, Д.И. Менделеев выделяет экономические районы "различного хозяйственного характера", группируя губернии в 14 краев:

1.      Центральный или Московский;

2.      Балтийский и Петербургский;

3.      Северный;

4.      Восточный;

5.      Западный;

6.      Среднеазиатский;

7.      Кавказ;

8.      Южный;

9.      Юго-Западный;

10. Северо-Западный;

11. Малороссийский;

12. Средний хлебный или Черноземный;

13. Финляндия;

14. Польский.

Оригинальным в этой работе было то, что в противоположность прежним опытам районирования, учитывающим преимущественно или даже исключительно сельское хозяйство, районирование Д.И. Менделеева исходило, прежде всего, из интересов развития промышленности. Такая постановка проблемы районирования была тесно связана с его идеями о необходимости быстрой индустриализации нашей страны.

Особый интерес представляют характеристики выделенных районов. В них ученый выделяет наиболее типичные черты в структуре экономики района и оценивает эти черты с точки зрения возможного промышленного развития. Помимо текстовой характеристики Д.И. Менделеев составил особую таблицу показателей экономики районов. В ней для каждого края были указаны:

- пространство, в квадратных географических милях;

- число жителей, в миллионах;

- число жителей на одну квадратную милю;

- урожай зерновых хлебов, в миллионах пудов;

- выплавка чугуна, в миллионах пудов в год;

- число не платящих акциза фабрик и заводов;

- годовая производительность фабрик и заводов;

- производительность всех фабрик и заводов на одного жителя, в рублях;

- производительность зерновых хлебов на одного жителя, в рублях;

- главные товары, доставленные краем;

- развитие отпускной (из края) торговли.

В XX в. широкую известность получили "размещенческие", регионально-экономические и экономико-географические труды И.Г. Александрова, Г.М. Крижижановского, Н.Н. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струмилина, А.Е. Ферсмана, Н.Н. Барановского, Н.Н. Колосовского, А.Н. Лаврищева, Л.Л. Никитина, А.Е. Пробста, Г.Н. Черданцева и др. Большой вклад в науку и практику внесли исследования крупных научных учреждений - Совета по изучению производительных сил (СОПС) Госплана СССР (до 1960 г. - в Академии наук), Института экономики АН СССР, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения АН, Центрального экономического научно-исследовательского института Госплана РСФСР, а также ряда вузов (МГУ, ЛГУ, НГУ).

Современное развитие теории региональной экономики осуществляется по двум главным линиям:

1) расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, выявление на комплексных проблем, требующих междисциплинарного подхода);

2) усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики).

Можно выделить четыре современных направления развития теоретических исследований:

1. Новые парадигмы и концепции региона. Данное направление предполагает изучение региона не только как сосредоточения природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы услуг (труды основоположников региональной экономики), но как субъекта экономических отношений, носителя особых экономических интересов. В современных теориях регион исследуется через призму многофункциональной и многоаспектной систем. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

2. Размещение деятельности. Дополнительно к теориям размещения сельскохозяйственного и промышленного производства и их последователей новыми объектами теории становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие реструктурируемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых теориях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) сначала на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологические ограничения, а в последние два десятилетия - на нематериальные факторы размещения: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т.п.

3. Пространственная организация экономики. Здесь широкое распространение в работах разных ученых получила теория полюсов роста, согласно которой ведущая роль принадлежит в пространственной организации экономике, лидирующим отраслям, конкретным территориям (населенным пунктам), выполняющим в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса.

В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются в создании свободных экономических зон, технополисов, технопарков.

4. Межрегиональные экономические взаимодействия. В последние годы в условиях перехода к рыночным отношениям возросла значимость регионализации экономики. Практические любая проблема, возникающая в процессе перестройки, тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий.

Экономика региона - это комплексная дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования хозяйства региона с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, природно-ресурсных особенностей и места региона в общероссийском и международном разделении труда.

Родовыми понятиями в региональных исследованиях являются два термина: "регион" и "региональная система страны".

Понятие "регион" довольно универсально. Первоначально и по настоящее время его чаще всего рассматривают как синоним понятия "район", имея в виду территорию, выделенную по совокупности каких-либо составляющих ее взаимосвязанных признаков или явлений. В качестве объекта исследования при таком подходе прежде всего выделяют значительную по территории часть Российской Федерации (Сибирь, Поволжье и т.д.).

В последнее время все чаще под регионами понимают края, области республики в составе Российской Федерации. Это объясняется тем, что данные административные единицы представляют собой относительно обособленные территориальные и социально-экономические народнохозяйственные комплексы, включающие систему городов и административных районов, каждый из которых, характеризуется многоотраслевым хозяйством со сложной системой устройства внутренних и межрегиональных связей. К тому же они обладают единством государственного руководства.

При таком понимании каждая область (край) есть как бы миниатюрная модель всего народнохозяйственного комплекса. Таким образом, при изучении проблем области или края появляется возможность познания основных закономерностей, связей и взаимосвязей, которые характерны для народного хозяйства в целом. Да и невозможно детальное исследование проблемы в масштабе всей страны. В лучшем случае можно получить подробную статистику, отражающую общую ситуацию. Конкретную, детальную картину раскрывает изучение регионально-отраслевого аспекта вопроса на основе полученной в ходе исследования экономической и социологической информации. Это, в свою очередь, дает возможность выработать необходимые методы и формы управления на уровне региона, а затем и на уровне народнохозяйственного комплекса.

Наконец, качеством региона иногда наделяют сельский район или город, как совокупность некоторых территориальных образований.

Территориальная организация хозяйства России с исключительно разнообразными и богатыми природными условиями и ресурсами, с возросшими масштабами и сложностью хозяйства вызывают объективную необходимость дальнейшей рационализации его региональной структуры, под которой принято понимать относительно обособленные территориально-производственные образования и их взаимосвязи в рамках целостного хозяйственного комплекса. В связи с этим наряду с элементами и механизмами внутренней структуры экономики региона обязательно должны изучаться экономические связи региона с другими регионами страны и странами. Благодаря межрегиональным экономическим связям формируются системы взаимодействующих регионов, а экономика каждого региона становится частью какой-либо одной или нескольких региональных систем. Поэтому в предмет экономики региона также входят региональные экономические системы, или национальная экономика как система взаимодействующих регионов.