lign="justify">    Средства  Пенсионного фонда направляются на выплату:

• государственных пенсий по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца;
• пенсий по инвалидности;
• пенсий военнослужащим;
• компенсации пенсионерам;
• материальной помощи престарелым и инвалидам;
• пособий на детей от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей инфицированных вирусом иммунодефицита;
• пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;

    В настоящее время через Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются выплаты по государственному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению. Согласно Федеральному Закону № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию, имеют право на получение трудовой пенсии, которое реализуется в случае уплаты страховых взносов. Лица, которые по тем или иным причинам не охвачены пенсионным страхованием, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. 

 

     Таблица 1.Сведения о  численности пенсионеров  и средних размерах их пенсий в целом  по Российской Федерации  по состоянию на 1 августа 2009 года.

 

    Суммарный объем расходов в 2008 году составил 2,36 трлн. рублей. В расходной части бюджета Пенсионного фонда на выплату пенсий населению приходится 90% (с доставкой и пересылкой пенсий).

    Доля  базовой части трудовой пенсии, которая  не связана ни с трудом, ни со страховыми взносами, по-прежнему занимает в структуре пенсии около 40%.

 

     2.2. Анализ доходов и расходов ПФР в 2005-2008 г.г.

    Таблица 2. Доходы и расходы  Пенсионного фонда  РФ, млрд. руб.

 

    Анализируя  данную таблицу, мы видим что доходы Пенсионного Фонда Российской Федерации в период с 2005 по 2008 год увеличились с 1349,6 млрд. руб. до 2730,5 млрд. руб. Таким образом, темп роста с 2005 по 2008 год составил 149,43%.

    Если  проанализировать расходы Пенсионного  Фонда Российской Федерации, то можно увидеть, что в период с 2005 по 2008 год расходы постоянно растут (за 4 года расходы ПФР увеличились на 1061,6 млрд. руб.). Так как основную долю расходов Пенсионного фонда РФ занимают выплаты пенсий, можно констатировать факт значительного увлечения средней пенсии.

    1 марта базовая часть трудовой  пенсии россиян была увеличена  на 8,7%, 1 апреля на 17,5% и 1 августа на 7,5% выросла страховая части трудовой пенсии, в результате чего средний размер трудовой пенсии составил 5 536 рублей.

    Следующее повышение пенсии намечено на 1 декабря - базовая часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 31,4%. Таким образом, всего за 2009 год пенсии будут проиндексированы 4 раза. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составит 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достигнет величины прожиточного минимума пенсионера и составит 4294 рубля.

             
 
 
 
 

    Проанализируем  расходы Пенсионного  Фонда РФ в 2005-2007 года:

    Таблица 3. Расходы Пенсионного Фонда РФ за 2005-2007 г.г.

 

    Приведенные данные расходов Пенсионного Фонда  Российской Федерации в 2005-2007 годах  позволяют сделать следующие выводы:

    Если  проанализировать последнюю строку, то мы видим, что расходы Пенсионного  Фонда  увеличились с 1295596 млн. руб. до 1727800 млн. руб. Темп роста в 2007 году по отношению к 2005 году составил 133,36%.

    Если  проанализировать разделы расходов Пенсионного Фонда РФ по функциональной классификации, то на первом месте находится Пенсионное обеспечение.

    Таблица 3. Расходы Пенсионного Фонда РФ за 2005-2007 г.г.

 

    Если  проанализировать  разделы расходов Пенсионного Фонда РФ по их удельному  весу, то на первом месте  находится  пенсионное обеспечение. Его доля колеблется от 99,05 до 99,87%.

    На  втором месте находятся расходы  на другие вопросы в области социальной политики. Их удельный вес находится  в пределах от 0,12 до 0,94%.

    При этом следует отметить, что удельный вес  расходов на другие вопросы в области социальной политики  несколько снижается.

    Таким образом, примерно все расходы  Пенсионного  Фонда состоят из пенсионного  обеспечения.

 

     Глава 3. Перспективы  развития Пенсионного  фонда РФ

    3.1. Накопительная и  распределительная  системы пенсионного обеспечения.

    В недавнее время в России использовалась так называемая распределительная система пенсионного обеспечения. Её суть в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые сейчас с работающего населения, идут на выплату пенсионерам. Такой механизм называют механизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержат пенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения. Неэффективность распределительной системы особенно ярко проявляется на фоне современной демографической ситуации в нашей стране и во всем мире в целом. Так, согласно расчету предположительной численности населения Российской Федерации до 2015 года, сделанного Госкомстатом России, численность населения в начале 2016 года будет в пределах от 130,3 до 147,2 миллионов человек. Наиболее вероятная средняя оценка - 138,1 миллионов человек. Численность населения из группы старше трудоспособного возраста в последние годы систематически увеличивается. Показатель демографической нагрузки к 2015 году ориентировочно составит 696 лиц нетрудоспособного возраста на 1000 работающих человек.

    Помимо  распределительной системы, современные  пенсионные реформы предполагают создание, так называемых, накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

    Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может  быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений, накопительный механизм в большинстве случаев сочетается с распределительным, но иногда полностью его заменяет. В ряде случаев управление пенсионными деньгами остается за государством, но часто эту обязанность берут на себя и частные компании. Может существовать даже система конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов.

    Основные  принципы, по которым все большее  число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие:

1. при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;
2. демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих.
3. накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации - состояние экономики и производительности труда.