Отчет по практике на примере «Центр занятости населения Сунтарского улуса»

Государственная учетная  политика реализуется согласно приказа от 11.01.2008 «Об учетной политике ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса» через:

- график документооборота  унифицированных форм первичных учетных документов ;

- рабочий план аналитических  счетов бюджетного учета;

- перечень регистров бюджетного  учета:

• Журнал операций по счету «Касса» (ж/о 1) ;
• Журнал операции с безналичными денежными средствами (ж/о 2) ;
• Журнал операций расчетов с подотчетными лицами (ж/о 3);
• Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ж/о 4);
• Журнал операций расчетов по оплате труда (ж/о 5);
• Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ж/о 6);
• Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ж/о 7) ;
• Журнал по прочим операциям (ж/о 8) ;
• Главная книга;
• Книга кассовых расходов ;
• Книга фактических расходов;
• Инвентарная книга .

Учетная политика для целей  бухгалтерского учета сформирована в части ее организационных, методологических и технических аспектов.

Организационные аспекты  учетной политики состоят из описания порядка организации бухгалтерского учета, направленной на успешное выполнение задач, стоящих перед организацией, и обеспечивающих процесс принятия экономических и управленческих решений.

Методологические аспекты  учетной политики представляют собой  методику учета хозяйственных операций, влияющую на оценку финансового состояния  и порядок формирования финансовых результатов деятельности.

Технические аспекты учетной  политики включают виды, состав отчетности, порядок ее подготовки и предоставления пользователям, порядок проведения инвентаризации активов и обязательств, рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.

Для ведения бухгалтерского учета используется рабочий план счетов, разрабатываемый на основе типового рабочего плана счетов. Рабочий  план счетов бухгалтерского учета ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса применяется в процессе ведения бухгалтерского учета Центра занятости. Рабочий план счетов Центра занятости составляется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08. 2004 г. № 70-н.

Все операции, проводимые центром  оформляются первичными документами, согласно инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства Финансов РФ № 70-н от 26.08.2004 г.

Для ведения бюджетного учета  в центре применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели. Формы регистров бюджетного учета  утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета бюджетной  системы РФ.

Правила документооборота в  Центре занятости в целях ведения  бухгалтерского и налогового учета, а также составления отчетности регулируются графиком документооборота. График документооборота устанавливает  сроки и объем представления  первичных учетных и иных документов в бухгалтерию. Сроки и объем  представления бухгалтерской и  налоговой отчетности ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса в соответствующие государственные контролирующие органы устанавливаются графиком документооборота и регулируется действующим законодательством.

Изменения учетной политики Центра занятости может производиться  в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных  актов по бухгалтерскому и налоговому учету.

Инвентаризация имущества  и обязательств проводится в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Проведение инвентаризации обязательно¹:

- при передаче имущества  в аренду, выкупе, продаже, а также  при преобразовании государственного  или муниципального унитарного  предприятия;

- перед составлением годовой  бухгалтерской отчетности;

- при смене материально  ответственных лиц;

- при выявлении фактов  хищения, злоупотребления или  порчи имущества;

- в случае стихийного  бедствия, пожара или других чрезвычайных  ситуаций, вызванных экстремальными  условиями;

- при реорганизации или  ликвидации организации;

- в других случаях,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

Порядок и сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств устанавливаются приказом директора  ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

Инвентаризация основных средств, материалов, наличия денежных средств в кассе и расчетов производится ежегодно на первое октября  отчетного года. Один раз в квартал  производится внезапная проверка наличия  денежных средств в кассе и  наличия дубликатов ключей кассы. Сведения о проведении инвентаризации.

В бухгалтерском и налоговом  учете доходы и расходы учитываются  при начислении. Учет доходов и  расходов в центре учитывается в  соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, расходными расписаниями лимитов бюджетных обязательств на отчетный год.

Учет доходов и расходов в центре ведется по соответствующим  статьям и подстатьям экономической  классификации расходов бюджетов РФ в соответствии с приказом Министерства Финансов РФ от 10.12.2004 г. № 114-н «Об  утверждении Указаний о порядке  применения бюджетной классификации  РФ»

Составление и предоставление годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности осуществляется на основании приказа от 21.01.2005 г. № 5-н «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности»

Бухгалтерская отчетность за отчетные периоды предоставляется  вышестоящей организации в установленные  сроки.

 

Глава 3. Основные показатели деятельности учреждения и направления  бухгалтерского учета в ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса

3.1. Организации бухгалтерского учета и аналитической работы в ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса

 

Финансовая служба ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса представлена отделом бухгалтерского учета.

Он состоит из трех человек: главного бухгалтера, ведущего инспектора по начислению пособия, стипендии и  другим выплатам, ведущего инспектора по финансово-бухгалтерской работе.

Организационная структура  отдела бухгалтерского учета представлена на рис.2.

 

Директор ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса

Главный бухгалтер

Ведущий инспектор по начислению пособия

Ведущий инспектор по финансово-бухгалтерской  работе

Рис. 2. Организационная структура  отдела бухгалтерского учета ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса.

 

В своей деятельности отдел  бухгалтерского учета руководствуется:

• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 485 от 29.07. 2006 г. «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке граждан за счет средств Федерального бюджета»;
• Для правильного и качественного ведения бухгалтерского учета - Федеральным законом о бухгалтерском учете от 21.11.1996 г. № 129- ФЗ; «Положением по внедрению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утвержденным приказом Министерства финансов РФ № 311-Н от 29.07.1998 г. с изменениями и дополнениями; Инструкцией по бюджетному учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Минфина РФ № 70-Н от 26.08.2004 г.; Приказом № 5-Н от 21.01.2005 г. «Об утверждении Инструкции о порядке составления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности»
• Законом от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» с изменениями и дополнениями от 27.12.2009г.;
• Трудовым кодексом РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ с изменениями и дополнениями от 25.10.2009г.;
• Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006г. № 12 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 г.";
• Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003г. № 62 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости";
• И другими нормативными актами.

Главный бухгалтер подчиняется  директору БУ Центра занятости.

В обязанности главного бухгалтера входит:

• Оказывать государственные услуги в соответствии с Административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.
• Осуществлять организационное и методическое руководство работой сектора бухгалтерского учета и контроля в соответствии с законами и иными нормативными актами регламентирующими деятельность Центра, в пределах своей компетенции представлять Центр в финансовых органах, банках, организациях.
• Осуществлять контроль за целенаправленным и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств, выполнением хозяйственных договоров.
• Осуществлять меры, направленные на экономное использование материальных и финансовых ресурсов, выделенных Центру в пределах финансового плана и сметы расходов, пресекать незаконное и не целевое расходование финансовых средств и материальных ценностей.
• Осуществлять контроль за своевременным и правильным начислением пособий по безработице, оплаты за общественные работы, переподготовку незанятого населения и других направлений активной политики занятости, заработной платы работников Центра, а также отчислений налогов в ГНИ и платы во внебюджетные фонды.
• Обеспечить рациональную организацию учета и отчетности, внедрение прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля, сохранность бухгалтерских документов.
• Обеспечивать своевременное составление и предоставление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы.

Должностная инструкция главного бухгалтера .

Ведущий инспектор по начислению пособия, и ведущий инспектор  финансово-бухгалтерской работе подчиняются  непосредственно главному бухгалтеру.

Должностные обязанности  ведущего инспектора по начислению пособия:

• Оказывать государственные услуги в соответствии с Административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.
• Принимает решение о назначении выплаты пособия по безработице и стипендии обучающимся гражданам, в соответствии с действующим законодательством.
• Производить своевременное начисление заработной платы работникам ЦЗ, стипендии обучающимся и другие выплаты безработным гражданам.
• Следить за своевременным перечислением стипендии, пособия, алиментов во вклады безработных граждан.
• Получает в кассу наличные деньги и выдает их на основании оформленного кассового документа.
• Несет полную ответственность за сохранность денежных средств в кассе, правильным оформлением кассовых документов, своевременным составлением кассовых отчетов, ордеров и других бухгалтерских документов.
• Отвечает за оснащение информацией безработных граждан, производить выдачу необходимых справок и консультаций.
• В случае необходимости временно выполняет должностные обязанности других специалистов Центра.

Степень автоматизации учетных  работ – комплексная.

 

 

 

3.2. Основные показатели деятельности ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса

 

Собственного капитала БУ Центр занятости не имеет. Все  расходы финансируются из Федерального бюджета в виде субвенций федерального фонда компенсаций.

Основные показатели деятельности ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса приведены в таблице 2.

 

Таблица 2. Основные показатели деятельности БУ ЦЗН Тарского района за период 2009-2011 гг.

 

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Среднесписочная численность работников, чел. В т. ч. специалисты	18 15	19 15	20 16
Фонд заработной платы, тыс. руб.	2 781,0	3 353,5	3 153,5
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	4 674,0	5 073,8	4 696,4
Количество безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости, чел	3 134	2 197	3 047
Среднегодовая заработная плата одного работника, тыс. руб.	154, 5	176,5	157,7
Субвенции из Федерального бюджета, тыс. руб.	17 340,0	20 301,0	38 049,0

 

Источник: Годовые отчеты ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса за 2009г., 2010 г., 2011 г.

 

Анализ данных показателей  представлен в таблице 3.

 

Таблица 3. Анализ показателей  деятельности ГКУ ЦЗН Сунтарского улуса

Наименование показателя	Фонд заработной платы	Среднегодовая стоимость  основных средств	Количество безработных  граждан, состоящих на учете в  Центре занятости	Среднегодовая заработная плата  одного работника	Субвенции из федерального бюджета
Абсолютный прирост в 2010 г. в 2011 г.	572,0 -200,0	399,8 -377,4	-937 850	22,0 -18,8	-5195,0 -828,0
Темп роста в 2010 г. в 2011 г.	120,6% 94,0%	108,5% 92,6%	70,1% 138,7%	114,2% 89,3%	117,0% 187,4%
Темп прироста в 2010 г. в 2011 г.	20,6% -6,0%	8,5% -7,4%	-29,9% 38,7%	14,2% -10,6%	17,0% 87,4%
Средний уровень ряда	3096,0	4814,7	2792,7	162,9	25230,0
Средний абсолютный прирост	172,0	11,2	-43,5	1,6	10354,5
Средний темп роста	107,3%	100,5%	104,4%	101,75%	152,2%
Средний темп прироста	7,3%	0,55%	4,4%	1,75%	52,2%