Шпаргалка по дисциплине "Финансовое право"

Целями деятельности Банка  России являются:

– защита и обеспечение устойчивости рубля;

– развитие и укрепление банковской системы РФ;

– обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью  деятельности Банка России.

Статья 4 Федерального закона «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке России)» определяет функции Банка России:

– Банк России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

– монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

– является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

– устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

устанавливает правила проведения банковских операций;

– осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

– осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

– принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

– осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

– регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

– осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

– организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;

– определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

– устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

– принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации.

Банк России также проводит денежно-кредитную политику.

Эмиссия наличных денег (банкнот  и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляются исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа  на территории РФ. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

 

15. Министерство финансов РФ: понятие, задачи, основные функции и полномочия

Министерство финансов РФ осуществляет общее руководство организацией финансов в стране.

Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

3) составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

4) разрабатывает прогноз  консолидированного бюджета РФ;

7) принимает в пределах  своей компетенции нормативные акты;

8) получает от федеральных  органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  субъектов РФ, государственных внебюджетных  фондов и органов местного  самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, отчета об исполнении федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

9) обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством РФ;

10) предоставляет по поручению  Правительства РФ от имени  РФ государственные гарантии  субъектам РФ, муниципальным образованиям  и юридическим лицам в пределах  лимита средств, утвержденного  федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый  год;

11) проводит проверки финансового  состояния получателей бюджетных  средств, в том числе получателей  бюджетных ссуд, бюджетных кредитов  и государственных гарантий;

12) ведет государственные  книги (реестры) внутреннего и внешнего долга РФ;

13) осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, управление государственным долгом РФ;

15) исполняет федеральный бюджет в порядке, установленном Налоговым кодексом;

 

 

 

 

 

 

 

16. Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора руководствуется в своей  деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства  РФ, международными договорами РФ, а  также Положением о Федеральной  службе финансово-бюджетного контроля, утвержденным Постановлением Правительства  РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения  о Федеральной службе финансово-бюджетного контроля".

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 08.04.2004 N 198 "Вопросы  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора " основными функциями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются:

1) проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, на территории РФ и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов РФ;

2) проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере;

3) осуществление надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

4) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в РФ резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

Согласно ст. 268 БК РФ Федеральная  служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль за исполнением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований), законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной  службе финансово-бюджетного контроля" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие  полномочия в установленной сфере  деятельности:

1. осуществляет контроль и надзор

2. осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение устных и  письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление заявителям ответов  в установленный законодательством  РФ срок;

3. осуществляет в рамках  своей компетенции производство  по делам об административных  правонарушениях в соответствии  с законодательством РФ;

4. представляет в установленном  порядке в судебных органах  права и законные интересы  РФ по вопросам, отнесенным к  компетенции Службы;

5. осуществляет в установленном  порядке сбор, накопление и обработку  отчетности и иной документированной  информации в установленной сфере  деятельности;

6. обеспечивает соответствующий  режим хранения и защиты полученной  в процессе деятельности Службы  информации, составляющей государственную,  служебную, банковскую, налоговую,  коммерческую тайну, тайну связи,  и иной конфиденциальной информации;

 

17. : Федеральное казначейство: задачи, функции, полномочия

В РФ функционирует единая централизованная система органов  федерального казначейства, включающая Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных  ему территориальных органов  федерального казначейства по субъектам  РФ, городам, кроме городов районного  подчинения, районам и районам  в городах.

Главные задачи органов Казначейства:

1) организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета РФ, управление доходами и расходами бюджета на счетах Казначейства, исходя из принципа единства кассы;

2) регулирование финансовых отношений между бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных средств;

3) осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими;

4) сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету РФ, о государственных внебюджетных фондах, о состоянии бюджетной системы РФ;

5) управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

К функциям Главного управления федерального казначейства Минфина РФ относятся:

• организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

• руководство работой  территориальных органов Федерального казначейства;

• доведение до территориальных  органов Федерального казначейства размеров ассигнований из федерального бюджета по обслуживаемым ими  территориям;

• ведение сводного реестра  распорядителей средств федерального бюджета, государственных федеральных  внебюджетных фондов и федеральных  внебюджетных средств;

• организация распределения  доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, передача в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным  налогам и доходам;

• управление доходами и  расходами федерального бюджета  и другими централизованными  финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства РФ

• организация осуществления  взаимных расчетов между федеральным  бюджетом и бюджетами субъектов  РФ;

• регулирование финансовых отношений между федеральным  бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами, организация  контроля за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств;

• осуществление по поручениям Правительства РФ и Минфина РФ других операций со средствами федерального бюджета, другими средствами, находящимися в ведении Правительства РФ;

• организация работы территориальных  органов Казначейства по контролю за исполнением федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов, поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств;

• управление и обслуживание государственного внутреннего и  внешнего долга совместно с Банком России и другими уполномоченными  банками, организация и осуществление  размещения на возвратной и платной  основе централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Правительства  РФ;

• организация и ведение  операций по учету государственной  казны.

Органы Казначейства по субъектам  РФ, а также городам с районным делением, имеющим в своем подчинении нижестоящие органы Казначейства, осуществляют на соответствующей территории функции, применительно к функциям, рассмотренным  выше, кроме функций, относящихся  исключительно к обслуживанию федерального бюджета, закрепленным за Главным управлением  федерального казначейства.

Полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации, включая кредитные организации, осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно  к средствам федерального бюджета.

 

18. Счетная Палата РФ: понятие, задачи, основные функции, полномочия

К органам финансового  контроля относятся следующие органы: Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Государственный  таможенный комитет РФ.

Особое место в системе  финансового контроля со стороны  представительных органов принадлежит Счетной палате РФ.

Счетная палата - это независимый от Правительства РФ постоянно действующий орган финансового контроля. Объектом контроля со стороны Счетной палаты выступают средства федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и федеральная собственность. Особо выделяют полномочия Счетной палаты по контролю за состоянием внутреннего и внешнего долга РФ и за использованием кредитных ресурсов.