Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Октября 2011 в 10:56, курсовая работа
Объектом исследования является деятельность МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова.
Реализации поставленной цели способствуют следующие задачи:
изучить сущность понятий «финансовый рычаг», «финансовый стимул»,
узнать об основных финансовых рычагах и стимулах, применяемых в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» г. Пскова,
разработать ряд практических рекомендаций по решению проблемы эффективности применения финансовых рычагов и стимулов в деятельности изучаемой организации.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….…………3
Глава 1. Финрычаги и стимулы в деятельности организации………....…4
1.1. Финансовые рычаги и стимулы как экономические категории…………....4
Выводы по главе 1………………………………………………………….……9
Глава 2. Финансовые рычаги и стимулы, используемые при организации работы в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова………………………………...…………………..11
2.1. Льготы, предусмотренные для деятельности МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова…………………..…………....11
2.2. Стимулирующие надбавки, доплаты, моральное поощрение работников МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» г. Пскова…....15
Выводы по главе 2……………………………………………………………..24
Глава 3. Проблема эффективного использования применения финансовых рычагов и стимулов в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова…………………………26
3.1. Основные выводы и практические рекомендации по решению проблемы применения финансовых рычагов и стимулов в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова…………………………..……26
Выводы по главе 3…………………………………………………………...…28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...31
Настоящее
Положение определяет условия и
порядок назначения и выплаты
денежного пособия
Однако сегодня вечерняя школа сталкивается с достаточно жестким ограничением фондов стимулирования - в этой ситуации большее внимание уделяется программам нематериального стимулирования, а также объединению программ стимулирования и социальной защиты (табл. 1).
Таблица 1
Виды стимулирования, применяемые в организации.
|
Выводы по главе 2
Совершенствование
финансово-экономических
Действующей
системе финансового
Для
обеспечения высокоэффективных
финансовых и социально-экономических
условий развития системы образования,
создания условий для реализации
целей образования и
Для
решения данных задач необходимо
привлечение регионального
Глава 3. Проблема эффективного использования применения финансовых рычагов и стимулов в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова
3.1. Основные выводы и практические рекомендации по решению проблемы применения финансовых рычагов и стимулов в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» города Пскова
Сегодня образование становится необходимым и важным фактором развития как отдельных сфер (экономики, политики, культуры), так и всего общества. Мир объединяет усилия в сфере образования, стремясь воспитать гражданина. Именно поэтому становится особенно значимым вопрос привлечения в школы высококлассных специалистов, и одного энтузиазма здесь не достаточно - необходимо использовать также финансовые рычаги и стимулы. Вместо этого мы видим:
Таким образом, органы управления образованием теряют один из главных рычагов управления – финансовый.
Именно поэтому одной из основных задач экономической стратегии развития образования должны стать разработка и внедрение эффективной политики финансовых рычагов и стимулов в школах. Нужно сформировать эффективные экономические отношения в сфере образования, новые механизмы ресурсного, в первую очередь, финансового, стимулирования учреждений образования.
Для решения этой задачи можно предложить следующие меры:
В условиях ограниченных финансовых возможностей страны система образования должна обеспечить эффективное использование своих финансовых ресурсов, прежде всего бюджетных. Инструментом решения этой задачи сегодня является переход на нормативное финансирование общеобразовательных учреждений - это финансирование общеобразовательных учреждений в расчете на одного учащегося [10], так называемое «подушевое финансирование».
Нормативное8 бюджетное финансирование в расчете на одного учащегося означает, что:
- определяется величина норматива бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося (например, 4,5 тыс. руб. в год);
- школа
получает бюджетное
Федеральный норматив бюджетного финансирования должен приниматься каждый год вместе с Законом «О бюджете» и обязателен к исполнению региональными и местными бюджетами. На уровне субъекта РФ принятый федеральный норматив нельзя уменьшить, его можно только увеличить.
Сегодня не все затраты школы финансируются из бюджета. Можно предложить простой выход – поделить имеющиеся бюджетные средства на школьное образование в данном году на число школьников и принять полученный результат за бюджетный норматив в расчете на одного учащегося.
Полученный в данном году норматив в каждом последующем должен увеличиваться в определенном темпе, заведомо превышающем инфляцию.
В этом случае финансирование становится прозрачным, начинают работать уже финансовые рычаги и стимулы повышения эффективности.
Бюджет на школьное образование также растет в определенном темпе, заведомо превышающем инфляцию. Тогда норматив на одного учащегося учитывает, в том и числе сокращение численности учеников, может увеличиваться даже быстрее.
Устанавливаемый
темп роста норматива или бюджета
в целом определяется нормативом
потребностей в расчете на одного
учащегося и регулярно
Финансирование
школьного образования
Для школы не важно из какой семьи ученик – бедной или богатой; каждый из них принесет ей одинаковую сумму.
Нужно отметить, на деле так не происходит. «Борьба» сегодня идет только за «хороших» учащихся – «плохих» дневные школы «отсеивают» большим потоком из 9 и 11 классов, в том числе, и в исследуемую школу. Делается это ради показателей качества и эффективности, за которые тоже платят. Но ведь и за норматив в классах платят. Необходимо выработать финансовые рычаги, стимулы таким образом, чтобы школам стало выгодно работать со всеми ребятами (это сохранит ребятам психику, а государству добавит, возможно, больше благополучия в будущем). Можно использовать такую формулу: за получение знаний, навыков в пределах образовательного стандарта платит бюджет, а сверх стандарта – все становится дополнительной платной услугой.
Новый механизм финансирования образовательных учреждений по нормативам в расчете на одного обучающегося должен обеспечить в первую очередь:
Таким
образом, переход к оптимизации бюджетных
расходов вовсе не означает их сокращение
на школьное образование, а знаменует
собой переход к справедливому и эффективному
использованию бюджетных средств, которые
общество ежегодно готово тратить на образование
[12].
Выводы по главе 3
С учетом сказанного, в качестве основных направлений совершенствования финансового регулирования и стимулирования оплаты труда учителей следует отметить:
- использование адресных мер9 поддержки, стимулирующих повышение качества, снижение зон неэффективности10 в оплате труда,
- переход
на новую систему оплаты труда,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, на примере МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1» мы рассмотрели возможности использования финансовых рычагов и стимулов при организации работы муниципальном образовательном учреждении.
Используя в качестве основных источников информации федеральные, местные законы и локальные акты, а также статистические данные о деятельности школы мы выявили, что главным финансовым рычагом в исследуемой организации являются различного рода льготы при налогообложении.
Информация о работе Влияние финансовых рычагов и стимулов на деятельность организации