Сущность финансов

Содержание 

1. Введение
2. Финансы

         1.Сущность и эволюция финансов  в экономике - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3

• История развития финансовых отношений
• Сущность и функции финансов

2. Роль финансов  в экономике - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9

3. Финансовая политика государства

          1.Сущность, содержание и основные  цели финансовой политики - - - - - - - - 13

          2.Типы и виды финансовой политики - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 16

          3. Финансовый механизм и его  роль в реализации финансовой  политике - - - - 16

          4. Инструменты финансовой политики - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18

          5.Современная финансовая политика  РФ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21

IV.   Заключение 
 

         Литература

 

I. Введение

Переход российской экономики к рынку  кардинально изменил критерии и  механизмы функционирования социальных институтов и вызвал потребность  в реформировании практически всех структур управления развитием социальной сферы. Необходимость совершенствования экономической системы государства требует пересмотра стереотипов мышления и формирования рыночной ориентации в этой сфере.

Современное сложное состояние социальной сферы настоятельно требует исследования современных подходов к формированию модели финансового механизма бюджетных учреждений социально-культурной сферы. При этом обязательным является четкое определение роли государства, степени и методов влияния его на основы построения эффективно действующего финансового механизма бюджетных учреждений.

Не вызывает сомнения, что при построении модели финансового механизма во всех сферах национального хозяйства следует  исходить прежде всего из финансовой политики государства.

Экономическая политика охватывает все стороны  деятельности государства. Финансовая политика - часть экономической политики. Однако финансовая политика - это сложное, многослойное явление. Она, прежде всего, направлена на формирование максимально  возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Финансовая политика рассматривается как самостоятельный и зачастую определяющий, конкретный вид политики. В своей работе я попыталась дать анализ финансовой политике исходя из  специфических черт, проявляющихся в её целях, стратегии и тактики.

Моя работа состоит из двух основных разделов. Во-первых, это финансы, где рассмотрены  их сущность, функции и роль в  экономике. Во-вторых, финансовая политика, её содержание, виды, инструменты реализации и состояние на современном этапе. А обобщение и анализ публикаций экономистов позволяет сформулировать свою точку зрения на данную тему.

Представляется, что финансовая политика государства есть совокупность научно разработанных и проводимых в жизнь направлений, мер и путей по полному и эффективному использованию финансового механизма в реализации программ и задач экономического и социального развития общества. Главной целью государственной финансовой политики должно стать создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II.1.Сущность и эволюция финансов в экономике

   История развития финансовых отношений.

   Первоначально термин “финансы ” (finansia) возник в торговых городах Италии, где он стал применяться уже в XII—XV вв. Термин означал любой денежный платеж одного экономического агента другому. Впоследствии термин “финансы” стал использоваться для обозначения платежа между физическими и юридическими лицами и государством, то есть налогов, таможенных пошлин и т. д.

   Финансы возникают с появлением прибавочного продукта в виде товара, то есть при переходе от натуральной системы хозяйствования к товарной. Это обусловлено тем, что при господстве натурального хозяйства все произведенное потребляется самими производителями внутри хозяйства и отсутствуют накопления в денежной форме. При переходе к товарному производству у субъектов создаются фонды денежных средств, которые можно использовать на нужды хозяйствования. Наличие таких фондов — основа возникновения финансовых отношений.

   Второе  условие появления финансовой системы  — формирование государства. Именно оно аккумулирует в своих руках  часть денежных фондов производителей и населения (с последующим использованием их на свои нужды), тем самым, вступая с экономическими агентами в финансовые отношения.

   Историю развития финансовых отношений условно можно разделить на три этапа.

   Первый  этап — возникновение финансов государства. Он длился до XVIII в. Указанные рамки не означают, что после XVIII в. финансы государства перестали существовать. Нет, речь идет о том, что до отмеченного момента государственные финансы развивались особенно бурно и складывались определенные принципы их функционирования. Еще ученые древнего мира полагали, что развитие государства зависит от состояния его казны, но финансов государства в современном понимании этого слова тогда не существовало.

   Дальнейшее  развитие экономических и политических отношений привело к ряду изменений. Главное из них — отторжение монарха от казны государства . Прежде казна находилась в собственности монарха. Он был единоличным распорядителем всех доходов государства, и казна, как и государство, рассматривалась как частная собственность монарха. Такое положение мешало развитию государства, поскольку “львиная” доля государственных средств использовалось монархом на собственные нужды. Отторжение монарха от казны означало потерю (хотя бы частичную) контроля за использованием средств государства и, соответственно, увеличение средств, которые можно направлять на полезные государству и обществу цели. Отторжение монарха от казны и замена трудовой повинности и оброка на денежные формы налогов были необходимым условием формирования подлинно государственных финансов .

   Следующим этапом стало развитие финансов предприятий . С конца XVII до начала XVIII вв. шел бурный процесс становления финансов предприятий. Его главными причинами стали промышленная революция и укрупнение производства в форме мануфактур . Технический прогресс позволил усовершенствовать станки и, увеличив производительность, снизить издержки, наладить промышленное производство товаров в крупных масштабах.

   Например, применение ткацкого станка увеличило  производство ткани с одного рулона в несколько месяцев до нескольких рулонов в месяц, а затем — и до нескольких рулонов в день.

   Таким образом, сформировались материально-технические  предпосылки для создания крупных  мануфактур и получения больших  прибылей. Крупные доходы позволили предприятиям создавать солидные собственные финансовые резервы, но они же поставили вопрос об их грамотном использовании — то есть о проведении предприятиями собственной финансовой политики. Финансовые резервы предприятия направляли на дальнейшее расширение производства и формирование стратегических запасов. Данный процесс можно определить как процесс укрупнения, концентрации капитала. Укрупнение капитала в различных формах происходит и в настоящее время.

   В начале XX в. возникает и затем получает повсеместное распространение особая организационно-экономическая форма предприятий — транснациональные корпорации (ТНК). В современной мировой экономике, основным признаком которой стали процессы глобализации, ТНК играют главенствующую роль. Именно они формируют международное разделение труда, оказывают решающее воздействие на мировые товарные, финансовые, валютные и другие рынки.

   С середины XX в. происходит развитие финансов домохозяйств , связанное с процессами накопления денежных средств и активизации инвестирования со стороны населения. Люди перестали быть только потребителями благ и поставщиками своей рабочей силы, они становятся важнейшими экономическими субъектами. Население инвестирует в производство и во многом влияет на экономические процессы, происходящие как в экономике своей страны, так и в мировой экономике.

   Сущность  финансов

   Представление о финансах как экономической  категории видоизменялось. Изначально понятие «финансы» рассматривалось только применительно к формированию и использованию денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления), С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались методы, способы мобилизации, распределения и использования денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.

   Различают узкое, расширенное и широкое  понимание термина «финансы». В узком понимании финансы охватывает лишь бюджетные процессы и к ним относятся только государственные (публичные) финансы.

   В широком понимании термин «финансы»  охватывает движение всех стоимостных потоков, включая и денежно-кредитные, тем самым финансы включают в себя: государственные финансы; кредитную систему; финансы отраслей воспроизводственного процесса; финансы домашних хозяйств; вторичный финансовый рынок; международные финансы.

   В зарубежных странах, а теперь уже  и в России, финансистом называют любого специалиста, связанного с деньгами, равно как и все деньги, включая доходы граждан, называют финансами.

   Такое понимание финансов отражено и в  современных зарубежных словарях: Finance- искусство, функция, профессия, связанная с валютой или деньгами¹.

   Условием  возникновения финансов является наличие  в обществе товарно-денежных отношений. В воспроизводственном процессе движение денежных средств должно опосредовать движение товаров (рис.).

   ------------------- Движение товаров------------------------à

         Производство  — Распределение — Обмен —  Потребление ...

         -----------------à

   Движение  денежных средств

   Рис. Движение товаров и денежных средств

   На  основе движения денежных средств возникают  финансовые отношения. Отличительным  признаком финансовых отношений является их связь с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота.

   Важной  особенностью финансовых отношений  является то, что процесс распределения и перераспределения стоимости общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, — децентрализованными. Формирование фондов денежных средств носит строго регламентированный характер. 

   Можно выделить следующие признаки финансов:

• денежный характер финансовых отношений. Деньги являются 
  материальной основой существования и функционирования 
  финансов (они всегда имеют денежную форму выражения);
• распределительный характер финансовых отношений. Областью 
  возникновения и функционирования финансов являются стадии воспроизводственного процесса, на, которых происходит

   распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте;

   • финансовые отношения находят свое материальное воплощение в централизованных и децентрализованных фондах де 
нежных средств.

   Как экономическая категория финансы — это экономические отношения, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.